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南海仲裁案臨近，中國大陸不僅措辭強硬，而且動作果決。反觀臺灣當局，甚至連表面的言辭功夫都做得不到位。據臺灣媒體披露，國際海牙法庭宣布判決結果后，身為臺灣地區領導人的蔡英文或親自表達立場，但值得注意的是，她不會提及“十一段線”。這讓不少兩岸關心南海主權的人士擔憂，這或被大陸視作邁向“法理臺獨”的重要一步。

“十一段線”消失了

據臺灣《自由時報》7月10日報道，為應對即將公布的南海仲裁案判決結果，臺灣“國安部門”為此進行沙盤推演，推定各種可能情境。據了解，蔡英文或親自表達立場，或以聲明形式，向國際社會強化臺灣在該問題上的立場，為在南海的后續作為設定基調。

根據情勢研判，“總統”聲明將著重以下三個部分：第一，強調聯合國憲章及聯合國海洋法公約，確保航行與飛行自由；其次，將會強調整個仲裁過程未知會臺灣，對此表達遺憾；最后，將會呼吁各國自我克制，坐下來在談判桌上一起討論，解決爭議，各國有責任共同維持區域和平穩定。

值得注意的是，蔡英文定調的南海立場與近日“總統府”發言人黃重諺所述基本一致，而參與相關咨詢的人士表示，政府將不會提及所謂“固有疆域”的南海“十一段線”問題。

據臺灣“中央社”報道，臺“外交部”9日也表示，“中華民國”政府對南海領土及海域權利主張符合國際法及聯合國海洋法公約，密切關注情勢發展，待12日常設仲裁法院宣布南海裁決結果后，視情形回應。“外交部長”李大維日前也聲稱，“對國家主權絕對堅持，不會妥協”。

邁向“法理臺獨”重要一步

雖然臺灣當局積極應對南海仲裁案，但考慮到民進黨的一貫政策與主張，依然令兩岸關心南海主權的人士憂心。

1947年，當時中華民國政府內政部方域司在其編繪出版的《南海諸島位置圖》中，標繪了一條由十一段斷續線組成的疆界線。中華人民共和國成立后，也沿用這條線來劃定南海國界。當時由于援越需要，主動抹去了北部灣附近兩段，劃出島礁給越南修雷達站，原有的“十一段線”變為“九段線”。這“九段線”便成為今日南海仲裁案的爭議點之一。

就在蔡英文“520”后上任沒多久，中國南海研究院院長吳士存接受臺灣《旺報》采訪時便表示，馬英九政府關于南海仲裁案，去年7月以來已經發過3次官方文件表明立場，政策主張基本和大陸相似。

吳士存預測，仲裁結果出爐后，蔡英文政府可能發表“不痛不癢”的聲明，甚至可能放棄對整個南海諸島的聲索，退到守住太平島、東沙群島。吳士存強調，蔡英文可能向美國、日本靠攏，而為了“去大陸化”的“新南向政策”，也可能和東協有關聲索國立場保持接近。

他還強調，需要觀察蔡英文真正的政治意圖為何，如果可視為向“臺獨”方向邁進的話，那可能就挑戰到大陸在南海問題上要對臺灣劃定的底線或紅線。若蔡英文放棄“十一段線”主張，“就視為她是為未來‘法理臺獨’邁出的一小步，或者說重要的一步”。

近日，吳士存接受臺灣《中國時報》采訪時再次強調，若蔡英文放棄臺灣所謂“十一段線”主張，那很有可能被大陸視為往“法理臺獨”靠攏，屆時兩岸關系勢必會繼續惡化下去。

若臺放棄太平島，大陸或接收

早在2014年，國民黨前“立委”邱毅便指出臺灣當局堅持“十一段線”的重要性。彼時，邱毅投書《環球時報》，強調如果臺灣堅持“九段線”的主張，表明當初劃“十一段線”的理由，并提供完整的相關檔案文件，對此爭議的厘清就大有幫助，更顯示兩岸聯手在法律戰與輿論戰共抗外敵。反之，若臺灣表態否定或放棄“九段線”主張，則對大陸很不利，對兩岸和平發展也將投下重傷害性的震撼彈。

近期，邱毅接受香港中評社采訪時，將蔡英文的南海政策與馬英九的南海政策進行對比。他表示，馬英九對南海態度是明確的、積極的、堅定的，相對蔡英文是消極的、模糊的、低調的。就細節而言，馬英九對南海是堅守國民政府時期的“十一段段線”，就是大陸現在的“九段線”，可是蔡英文從來不談“十一段段線”或“九段線”的問題，只談國際法，只談這個爭端必需通過多邊體制來解決。

邱毅警告，一旦仲裁結果不利于中國大陸，就是蔡英文放棄“南海主權”且以租借的方式讓美軍進占太平島最佳的時機。

對于邱毅的說法，《旺報》援引大陸涉臺人士指出，北京非常重視蔡英文政府對仲裁案結果的表態，屆時蔡英文政府若放棄“南海主權”，甚至將太平島租借美軍使用，北京不排除以國家領土完整為由，派遣解放軍前去接收。

該人士還指出，盡管蔡英文在“520”就職演說中提及主張南海問題應“擱置爭議、共同開發”，但自蔡英文上臺后，兩岸官方交流已全數中斷，尤其在雙方缺乏聯系的情況下，北京對蔡英文的南海問題主張一直不敢掉以輕心，對蔡英文屆時的表態也予以高度關注。

針對“十一段線”問題，該人士表示，蔡英文上臺迄今仍未提及“十一段線”，過去許多民進黨人士也公開提出執政后要放棄南海諸島；但北京最在意的是，一旦仲裁案結果否定“十一段線”，蔡英文是否可能將太平島租借給美軍使用，以便美國干涉南海及兩岸事務。

此時削弱太平島守備，幾個意思？

如果說對于蔡英文未來是否提及“九段線”尚屬猜測，不能視作臺灣當局的真正作為，那么下述行為則無疑板上釘釘了：正值大陸為宣示南海主權舉行大規模軍演之際，蔡英文政府卻以“防臺風”為由，撤回海巡艦艇，主動削弱太平島守備。

據臺灣《聯合報》報道，退役陸軍中將吳斯懷昨天（9日）通過社交媒體臉書質疑，政府此時主動撤回駐守太平島的兩艘巡防艦，削弱南疆守備，究竟意欲何為？

吳斯懷指出，沖之鳥礁事件中，馬英九政府立刻派艦護漁，新政府一上臺撤回護漁艦，公開聲明沖之鳥是“島”是“礁”尊重國際法庭認定，“總統府”沒有特定立場，媚日到這種程度，置漁民生計于不顧，視“國家主權”為無物，請問“國格”何在？

他呼吁，蔡英文政府尊重“憲法”，依據“憲法”拿出具體行動捍衛“中華民國主權”與“國格”，爭取東海、南海話語權，過度親美媚日，不會得到實質利益，只會變成別人的棋子，被利用來制衡中國大陸，兩岸關系穩定發展才是王道。

　　對于臺灣當局在南海的作為，中國外交部發言人洪磊早就表示，海峽兩岸中國人應一起維護中華民族共同權益。