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        遼寧省爆出2011年—2014年財(cái)政和部分經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)造假后，很多人質(zhì)疑全國(guó)GDP數(shù)據(jù)的真實(shí)性。國(guó)家統(tǒng)計(jì)局長(zhǎng)寧吉喆在記者招待會(huì)上說(shuō)全國(guó)的經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)是真實(shí)可靠的，但很多人不相信，認(rèn)為既然遼寧數(shù)據(jù)造假，其他省份也會(huì)造假，中央把這些數(shù)加總公布，肯定也不真實(shí)。“官出數(shù)字，數(shù)字出官”，為了升官，各級(jí)官員肯定都拼命造假。其實(shí)這些想法是出于對(duì)經(jīng)濟(jì)學(xué)和官員選拔制度的不了解，自己臆想出來(lái)的。

很多人認(rèn)為全國(guó)GDP就是村里報(bào)到縣里，縣里報(bào)到市里，市里再報(bào)到省里，省里報(bào)到中央，最后中央加總起來(lái)，就是全國(guó)GDP了。實(shí)際上這是一種缺乏經(jīng)濟(jì)學(xué)常識(shí)的看法，如果是這樣的話，那統(tǒng)計(jì)工作就找?guī)讉€(gè)中學(xué)生就把活干完了，根本不需要從上到下都設(shè)立統(tǒng)計(jì)部門(mén)。ＧＤＰ并不是簡(jiǎn)單加總出來(lái)的，而是用公式算出來(lái)的。

GDP核算有三種方法，即生產(chǎn)法、收入法、支出法，三種方法從不同的角度反映國(guó)民經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)活動(dòng)成果，理論上三種方法的核算結(jié)果相同。

生產(chǎn)法是從生產(chǎn)的角度衡量常住單位在核算期內(nèi)新創(chuàng)造價(jià)值的一種方法，即從國(guó)民經(jīng)濟(jì)各個(gè)部門(mén)在核算期內(nèi)生產(chǎn)的總產(chǎn)品價(jià)值中，扣除生產(chǎn)過(guò)程中投入的中間產(chǎn)品價(jià)值，得到增加值。核算公式為：GDP=勞動(dòng)者報(bào)酬+生產(chǎn)稅凈額+固定資產(chǎn)折舊+營(yíng)業(yè)盈余。

收入法是從生產(chǎn)過(guò)程創(chuàng)造收入的角度，根據(jù)生產(chǎn)要素在生產(chǎn)過(guò)程中應(yīng)得的收入份額反映最終成果的一種核算方法，公式為GDP =工資+利息+利潤(rùn)+租金+間接稅和企業(yè)轉(zhuǎn)移支付+折舊。

支出法是從最終使用的角度衡量核算期內(nèi)產(chǎn)品和服務(wù)的最終去向，包括ＧＤＰ＝最終消費(fèi)支出＋資本形成總額＋貨物與服務(wù)凈出口。

即便有的讀者看不太明白，也應(yīng)該知道全國(guó)ＧＤＰ并非是各地的加總，而是通過(guò)大量難以造假的數(shù)據(jù)計(jì)算出來(lái)的，這也是每年不光每個(gè)國(guó)家自己公布ＧＤＰ數(shù)據(jù)，世界銀行等國(guó)際金融組織也會(huì)公布各國(guó)的ＧＤＰ，而且這兩個(gè)數(shù)據(jù)經(jīng)常會(huì)有一點(diǎn)不同。即便有些讀者對(duì)計(jì)算公式中的其他數(shù)據(jù)還存有質(zhì)疑的話，稅收和進(jìn)出口數(shù)據(jù)應(yīng)該是實(shí)打?qū)嵉?。?duì)于一個(gè)國(guó)家來(lái)說(shuō)，如果夸大其稅收數(shù)據(jù)，要么其預(yù)算就會(huì)變得很怪異，看上去攢著很多錢(qián)不花，但很顯然大部分政府都有預(yù)算赤字；要么按夸大的財(cái)政收入支出，很快就會(huì)出現(xiàn)財(cái)政危機(jī)。進(jìn)出口數(shù)據(jù)就更難造假，雖然有些企業(yè)假報(bào)出口來(lái)騙退稅，但這是政府嚴(yán)厲打擊的行為，而且國(guó)際金融組織很容易拿到其他國(guó)家從中國(guó)貨物到港的數(shù)據(jù)，中國(guó)政府再大本事也沒(méi)法讓世界所有國(guó)家替自己做假。

如果我們把各省的GDP加總，就會(huì)看到每年各省GDP總和都會(huì)大大高于國(guó)家統(tǒng)計(jì)局公布的全國(guó)ＧＤＰ。這并不是說(shuō)各省都是假的，因?yàn)橛捎谖覀儑?guó)內(nèi)是一個(gè)統(tǒng)一的大市場(chǎng)，大部分企業(yè)都有跨省業(yè)務(wù)，這樣就很容易產(chǎn)生重復(fù)計(jì)算的情況。國(guó)家統(tǒng)計(jì)局要剔除這些重復(fù)數(shù)據(jù)，用全國(guó)的數(shù)據(jù)來(lái)重新計(jì)算。一個(gè)省如果造假，一兩年也許可以，但時(shí)間一長(zhǎng)就瞞不住了，就像這次遼寧數(shù)據(jù)造假，也是國(guó)家統(tǒng)計(jì)局在２０１６年的一份文件最先披露的。GDP多稅必然多，經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)上吹牛是要上稅的，就算地方政府橫征暴斂把稅硬是多收了，但這樣會(huì)導(dǎo)致企業(yè)外逃，經(jīng)濟(jì)衰退。

當(dāng)然不排除有的年頭GDP數(shù)據(jù)不完全真實(shí)，這種情況并不是“浮夸風(fēng)”，而是有點(diǎn)類似企業(yè)利潤(rùn)的“以豐補(bǔ)歉”。改革開(kāi)放以來(lái)，曾經(jīng)有經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度極快的時(shí)候，國(guó)家出于一些政治原因，公布的GDP比實(shí)際上要少。后來(lái)就被發(fā)現(xiàn)了一些端倪，引起了國(guó)外一些經(jīng)濟(jì)學(xué)家質(zhì)疑，指出中國(guó)故意瞞報(bào)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。但這樣的情況不能維持很長(zhǎng)，過(guò)幾年一定要想法調(diào)整，把數(shù)據(jù)補(bǔ)充真實(shí)。

至于“數(shù)字出官”，這種情況不能說(shuō)沒(méi)有，但絕對(duì)是個(gè)例。我國(guó)的官員提拔條件中從來(lái)都沒(méi)有GDP增長(zhǎng)這個(gè)指標(biāo)，更不可能把它當(dāng)做唯一指標(biāo)。官員的提拔是多方面的考慮，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)當(dāng)然是重要的方面，但即便是經(jīng)濟(jì)也不是僅僅ＧＤＰ這一個(gè)指標(biāo)。

可能我這么說(shuō)，很多人不信，讓我們來(lái)看看真實(shí)情況。從上個(gè)世紀(jì)８０年代中期一直到現(xiàn)在，廣東都是全國(guó)GDP最高的省份。但總書(shū)記和總理沒(méi)有一個(gè)是從廣東提拔上來(lái)的。廣東成為ＧＤＰ最高的省份后，歷任省委書(shū)記最高也就做到副總理、人大副委員長(zhǎng)。而前總書(shū)記胡錦濤同志還是從西藏黨委書(shū)記提拔上來(lái)的，而西藏明明是全國(guó)ＧＤＰ最低的省份之一。因此，“數(shù)字出官”的現(xiàn)象不能說(shuō)絕對(duì)沒(méi)有，但應(yīng)該是個(gè)別現(xiàn)象。即便經(jīng)常說(shuō)這句話的一些網(wǎng)上大Ｖ，也說(shuō)不出到底哪個(gè)高官是靠數(shù)字造假提拔上來(lái)的。

不論關(guān)于ＧＤＰ還是“數(shù)字出官”，還是其他謠言或誤解，我們只能說(shuō)謠言止于智者。

作者系中信改革發(fā)展研究基金會(huì)研究員