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        伴隨著朝鮮2月12日試射彈道導(dǎo)彈，以及2月14日傳出在馬來西亞發(fā)生的金某遭刺殺事件，朝鮮半島局勢(shì)風(fēng)高浪急。

2月28日，韓國樂天集團(tuán)正式與軍方簽署“薩德”部署用地，3月1日，韓美舉行有史以來最大規(guī)模聯(lián)合軍事演習(xí)。這一切釋放出什么信號(hào)？

也許從美國國務(wù)院對(duì)朝鮮高級(jí)特使崔善熙的一紙拒簽令可以看出點(diǎn)什么。

崔善熙

一、 “流產(chǎn)”的朝美會(huì)談

先把時(shí)間撥回到2月19日。

《華盛頓郵報(bào)》爆出了一條驚人消息，該報(bào)援引消息人士的話說，朝鮮政府高級(jí)代表可能前往美國與美前官員進(jìn)行非正式會(huì)談，這或?qū)⒊蔀榻?span lang="EN-US">5年來首次此類會(huì)晤。

消息一出，立即令國際輿論難以“淡定”。因?yàn)樵诖酥埃饺肋M(jìn)行彈道導(dǎo)彈試驗(yàn)和金某在馬來西亞遇害事件的背景下，組織朝美雙方有關(guān)人員的1.5軌會(huì)談明顯傳遞出十分復(fù)雜的信號(hào)。但如果此次訪問能夠成行，將給朝美兩國之間的關(guān)系帶來希望。

為什么說此次會(huì)談屬于1.5軌，因?yàn)槊婪酱硎峭ǔ３鱿?span lang="EN-US">2軌談話的前任官員，而朝方代表則是政府現(xiàn)任官員。《華盛頓郵報(bào)》報(bào)道稱，會(huì)談是由美國外交全國委員會(huì)專家唐納德·扎格里亞組織的，扎格里亞曾在卡特政府中擔(dān)任亞洲政策咨詢員，并曾組織過類似的會(huì)談。

不過，美國國務(wù)院一開始就表示將不會(huì)派人參與這次會(huì)談。此前，曾有國務(wù)院官員私下質(zhì)疑這類會(huì)談的作用，但如果國務(wù)院給朝鮮代表團(tuán)發(fā)放簽證，這將暗示國務(wù)院對(duì)會(huì)談的認(rèn)可。如果會(huì)談順利，很可能會(huì)給兩國官方層面的會(huì)談鋪路。

引人關(guān)注的是，這支平壤代表團(tuán)將由朝鮮外務(wù)省美國局局長崔善熙率領(lǐng)。應(yīng)該說，美國官員對(duì)她非常熟悉，崔善熙此前曾參與過六方會(huì)談及其他1.5軌對(duì)話。過去幾年中，朝美兩國曾在馬來西亞、瑞士、德國、蒙古等地進(jìn)行過一些1.5軌對(duì)話，但2011年金正恩上任以來，這樣的對(duì)話還沒有在美國舉行過。一些美方的知情人士認(rèn)為，“如果這一會(huì)談能夠順利進(jìn)行，這對(duì)美國新政府來說將是有趣的信號(hào)”。

然而，令人想不到的是，這個(gè)“信號(hào)”來的太快，也太突然。這場(chǎng)令人期待的朝美半官方會(huì)談，最后以美國國務(wù)院拒絕向崔善熙發(fā)放簽證而“中途流產(chǎn)”，特朗普總統(tǒng)上臺(tái)后，朝鮮與美國進(jìn)行首次接觸的計(jì)劃被叫停。而這距離原定會(huì)談日期只有一周時(shí)間。

對(duì)于這一紙拒簽令，美國國務(wù)院方面并沒有給出解釋。不過，在此之前，特朗普在接受路透社采訪時(shí)表示，他關(guān)注朝鮮的彈道導(dǎo)彈試驗(yàn)，并稱“這是非常危險(xiǎn)的局勢(shì)”。雖然特朗普沒有排除未來在特定條件下與金正恩會(huì)見，但他暗示那可能會(huì)非常遙遠(yuǎn)。

二、這次大演習(xí)不同尋常

看懂了這樣一個(gè)先揚(yáng)后抑的背景，我們?cè)倏错n美即將舉行的大規(guī)模聯(lián)合演習(xí)就發(fā)現(xiàn)一些不同尋常之處。

韓美“鷂鷹”聯(lián)合演習(xí)3月1日揭幕，當(dāng)天上午兩國防長通電話評(píng)估韓半島局勢(shì)和朝鮮核導(dǎo)威脅，誓言嚴(yán)懲朝鮮挑釁，釋放強(qiáng)烈警告信號(hào)。

根據(jù)美韓方面之前的說法，“關(guān)鍵決斷”、“禿鷲”聯(lián)合軍演是兩國聯(lián)合軍演史上最大規(guī)模的。根據(jù)以往經(jīng)驗(yàn)，在偶數(shù)年（例如2016年），韓美聯(lián)合軍事演習(xí)主要演練的內(nèi)容包括登陸作戰(zhàn)行動(dòng)，這是整個(gè)演習(xí)的一個(gè)重要組成部分，而且演習(xí)預(yù)案的背景是以大規(guī)模作戰(zhàn)行動(dòng)為基礎(chǔ)。而在奇數(shù)年份，韓美聯(lián)合軍事演習(xí)通常會(huì)采取較小規(guī)模的演習(xí)預(yù)案。

韓國防長韓民求指出，3月1日“鷂鷹”演習(xí)和13日啟動(dòng)的“關(guān)鍵決斷”演習(xí)有必要以和去年相當(dāng)?shù)膹?qiáng)度實(shí)施韓美聯(lián)合軍演，其中代號(hào)為“鷂鷹”的年度野外機(jī)動(dòng)實(shí)兵演習(xí)為期兩月。

在2016年的韓美聯(lián)合軍事演習(xí)中，韓國軍方共派出多達(dá)29萬名軍人參加，包括陸軍、海軍、空軍等兵種。美軍則有1.5萬人參加了聯(lián)合演習(xí)。從人數(shù)和規(guī)模上看，去年的韓美聯(lián)合軍演都堪稱是韓美有史以來最大規(guī)模的聯(lián)合軍事演習(xí)。

但是，在那次演習(xí)結(jié)束后，朝鮮繼續(xù)進(jìn)行核武器試驗(yàn)和彈道導(dǎo)彈試射活動(dòng)。

今年韓美聯(lián)合軍事演習(xí)于3月1日正式開始，雖然的奇數(shù)年份，但是從美軍高層和韓國國防部之前的表態(tài)來看，這一次的規(guī)模只會(huì)比去年更大，很有可能是韓美有史以來規(guī)模最大的一次聯(lián)合軍事演習(xí)。美國海軍的核動(dòng)力航母“卡爾·文森”號(hào)預(yù)計(jì)將參加此次演習(xí)。在2016年韓美聯(lián)合軍事演習(xí)中，美國海軍也派出一艘航空母艦參加。

另一個(gè)不同尋常之處是，美國和韓國還計(jì)劃在假定他們將成功部署“薩德”末段高空導(dǎo)彈防御系統(tǒng)的基礎(chǔ)上，展開2017年度的韓美聯(lián)合軍事演習(xí)。雖然中國多次表態(tài)強(qiáng)烈反對(duì)部署，但是美國和韓國軍方都宣布要力求在今年5月至7月完成部署。

美國軍方官員認(rèn)為，平壤一直在推進(jìn)核武器和導(dǎo)彈發(fā)展計(jì)劃，這次演習(xí)的一個(gè)主要目的就是為了應(yīng)對(duì)不斷升高的朝鮮軍事威脅。兩個(gè)國家都假定朝鮮將繼續(xù)進(jìn)行彈道導(dǎo)彈試射活動(dòng)，而正在采取針對(duì)性行動(dòng)，“阻止朝鮮挑釁行為”。韓國方面稱，韓美聯(lián)合軍演“關(guān)鍵決斷（KR）”將運(yùn)用率先打擊朝鮮導(dǎo)彈基地的4D作戰(zhàn)概念。

“4D作戰(zhàn)概念”是美韓旨在探測(cè)、擾亂、摧毀、防御朝鮮核武及導(dǎo)彈的同盟反導(dǎo)作戰(zhàn)理念。2015年11月，美韓在首爾舉行第47次韓美安保會(huì)議，會(huì)上宣布批準(zhǔn)“4D作戰(zhàn)概念”的落實(shí)方案。美韓去年在進(jìn)行“關(guān)鍵決斷”軍演時(shí)首次運(yùn)用該作戰(zhàn)概念，今年將進(jìn)一步細(xì)化。

在今年2月14日的國民大會(huì)上，韓國國防部表示，在今年春季的韓美聯(lián)合演習(xí)中，已計(jì)劃演練如何應(yīng)對(duì)朝鮮核武器和導(dǎo)彈發(fā)展計(jì)劃，以及對(duì)朝鮮展開報(bào)復(fù)性打擊的準(zhǔn)備能力。

因此，可以想見，這次韓美軍演很可能加入攔截朝鮮發(fā)射的中程導(dǎo)彈甚至洲際導(dǎo)彈的內(nèi)容。如果能成功攔截朝鮮洲際導(dǎo)彈，則可證明美國的導(dǎo)彈防御系統(tǒng)的實(shí)戰(zhàn)能力。但如果失敗，正好能發(fā)現(xiàn)韓美能力漏洞，而且還會(huì)為韓國部署“薩德”系統(tǒng)的進(jìn)程提供動(dòng)力。

三、演練對(duì)朝打擊戰(zhàn)術(shù)？

對(duì)于此次韓美聯(lián)合軍演，朝鮮勞動(dòng)黨機(jī)關(guān)報(bào)《勞動(dòng)新聞》21日發(fā)表署名文章指出，此次聯(lián)合軍演是意在突襲朝鮮，發(fā)動(dòng)先發(fā)制人核打擊的侵略戰(zhàn)爭(zhēng)演習(xí)。文章說，美韓突襲朝鮮的意圖已進(jìn)入極其嚴(yán)重的階段。對(duì)此進(jìn)行堅(jiān)決應(yīng)對(duì)是朝鮮應(yīng)有的權(quán)利。美韓的軍事挑釁將引發(fā)強(qiáng)硬回應(yīng)。

朝鮮最高領(lǐng)導(dǎo)人金正恩已下令在4月25日的建軍節(jié)舉行最大規(guī)模的武力示威，并在視察專司平壤防務(wù)的第966大聯(lián)合部隊(duì)（軍級(jí)）指揮部時(shí)要求加強(qiáng)備戰(zhàn)，令半島軍情劍拔弩張。

其實(shí)，韓國和美國軍方每年春天都會(huì)舉行聯(lián)合軍事演習(xí)，目的是協(xié)調(diào)韓美兩國軍隊(duì)之間的行動(dòng)，包括必要時(shí)派遣美軍予以增援。而這一次韓國正在與美國討論戰(zhàn)略武器的部署問題。

此刻正在南海的“卡爾·文森”號(hào)航空母艦將會(huì)參加這場(chǎng)演習(xí)。此外，B-1B戰(zhàn)略轟炸機(jī)和F-22隱形戰(zhàn)斗機(jī)最近被部署在關(guān)島和美軍駐沖繩嘉手納基地，這是美軍做出輪換部署的決定。F-35B隱形戰(zhàn)斗機(jī)也被部署到美軍駐山口縣巖國基地。

所以，這一次除了美國核動(dòng)力航母參加外， B-1B戰(zhàn)略轟炸機(jī)、B-52戰(zhàn)略轟炸機(jī)、F-22隱形戰(zhàn)機(jī)、核動(dòng)力潛艇、“宙斯盾”驅(qū)逐艦等美軍戰(zhàn)略武器很有可能都會(huì)參加。用來探測(cè)彈道導(dǎo)彈試射活動(dòng)的X波段雷達(dá)系統(tǒng)，已經(jīng)離開美國在夏威夷的海軍基地，據(jù)稱目前已經(jīng)部署到西太平洋海域。

如果韓美真的演練對(duì)朝先發(fā)制人打擊，那么美軍戰(zhàn)略轟炸機(jī)可擔(dān)負(fù)精確打擊朝鮮重要設(shè)施的重任，以對(duì)朝施壓。目標(biāo)可以是朝鮮核試驗(yàn)場(chǎng)或試射導(dǎo)彈的基地等。

另外，潛射彈道導(dǎo)彈被認(rèn)為是朝鮮未來最有效的威懾武器，此次演習(xí)的內(nèi)容可能還包括攻擊朝鮮潛艇。美國一些軍事專家認(rèn)為，朝鮮目前正在研發(fā)潛射彈道導(dǎo)彈，因此出于消除朝鮮核與導(dǎo)彈威脅的考慮，秘密擊沉其潛艇的水下作戰(zhàn)或許會(huì)取得效果。這樣的作戰(zhàn)手段具有可真正展現(xiàn)對(duì)朝遏制力的優(yōu)點(diǎn)，但缺點(diǎn)是朝鮮也有可能進(jìn)行秘密反擊。

使用隱形戰(zhàn)機(jī)進(jìn)行精確打擊和轟炸，這也是演習(xí)的重要內(nèi)容之一。美國智庫多次提到的發(fā)布的“對(duì)朝先發(fā)制人打擊方案”就含有出動(dòng)隱形轟炸機(jī)和F-22戰(zhàn)機(jī)對(duì)朝鮮進(jìn)行轟炸的內(nèi)容。根據(jù)該計(jì)劃，部署在美軍駐日本和韓國空軍基地的B-2和F-22可以進(jìn)行首波打擊，使用重型鉆地炸彈和精確制導(dǎo)炸彈進(jìn)行攻擊，摧毀朝鮮核設(shè)施和空軍基地。

一位熟悉美韓關(guān)系的消息人士說，“所有這些武器系統(tǒng)，可以第一時(shí)間應(yīng)對(duì)可能發(fā)生在朝鮮半島的緊急情況”。當(dāng)然，這些戰(zhàn)略武器的部署的另一個(gè)目的，也是為了對(duì)中國形成遏制。