保護兒童是一個世界性議題。
惡人惡行并不因國別而異,日本也存在虐待兒童的托兒所老師。
我們如何才能使弱小的兒童免遭毒手?
文 | 宋曉煜 名古屋大學博士候補研究員
近日,上海“攜程親子園”工作人員虐待兒童的行為一經曝光,引起了社會各界的廣泛關注。在視頻中,教師除了毆打孩子,還給他吃了不明物品。
“攜程親子園”這種看護1歲半至3歲半的托兒機構,在出發點上是為了給家長提供更多的便利。然而,在實際運營中,卻有許多漏洞,給虐童者留下了可乘之機。
保護兒童是一個世界性議題。在日本,托兒所老師虐童事件也時有發生,但是,日本政府及社會各界保護兒童的一系列措施和經驗仍值得我們參考、借鑒。
1 虐童罪犯必須遭到法律制裁
惡人惡行并不因國別而異。
日本也存在虐待兒童的幼師。
一旦這些罪行被發現,他們面臨的是嚴厲的法律制裁。
2016年4月25日,因兩項主要罪狀,日本東京地方法院判處南木愛美有期徒刑1年2個月,緩期3年執行。
虐童的保育士
引人注意的是,這位28歲的女性是一名保育士,在保育園(0到學齡前的孩子都可進入,類似中國的“攜程親子園”)工作。
這個年輕的女托兒所老師,究竟干了什么?
強行給一名4歲男孩喂食沾有芥末的炸雞塊,并威脅他:如果吐出來就揍他,而且笑著用手機拍下男孩哭泣的視頻;
綁住一名6歲男孩的雙手,并將膠帶貼在男孩嘴上。
今年9月7日,日本仙臺地方法院判處阿部亮太(男,27歲)的保育士有期徒刑15年。
從2015年10月至2016年10月,在這期間,這位27歲的日本男性保育士,共計22次脫掉10名女童的內褲并碰觸下體、拍下視頻。
注:保育士是保育園的老師,受日本的厚生勞動省管轄,只照看孩子,負責帶孩子唱歌、跳舞、做游戲,不教課。在日本,幼兒園老師要考另外一個資質,叫作“幼稚園教諭”,受文部科學省管轄,要教課的。
2 各界給予虐童事件極大關注
在日本,“兒童虐待”這個詞定義非常明確。
按日本的厚生勞動省規定,兒童虐待主要包括4類:
身體虐待(劇烈搖晃嬰兒、毆打孩子等)、
性虐待(性侵、威脅、讓孩子親眼目睹性行為等)、
放置不管(不給孩子食物、把孩子單獨鎖在車里等)、
心理虐待(無視、威脅、對其它子女過度偏心、讓孩子看到家暴等)。
自2004年起,日本政府規定,每年11月為“防止虐待兒童月”(日文為“兒童虐待防止推進月間”)。
在此期間,各民間團體和地方自治體等都會舉辦各種活動,呼吁大家關注兒童虐待這個社會問題,并開展象征防止虐待兒童的“橙絲帶運動”。
日本的兒童虐待防止法第6條規定,當人們發現有人虐待兒童時,有義務報告給當地政府、兒童咨詢所。從2015年起,兒童咨詢所的撥打電話統一為“189”。
據日本厚生勞動省公布,2016年度,全日本的兒童咨詢所共接到12萬2578例虐待報告,比2015年度增多了1萬9292例。
日本兒童咨詢所各年度收到虐待兒童案例報告數據
當然,這與日本對“兒童虐待”的定義較廣有關。
實際上,大多案例都是家長在孩子面前對配偶家暴,給孩子造成心理上的虐待。
3 日本的幼兒托管機構是怎樣的?
在日本,托兒機構大致分為兩類:
其一是“保育園”,看護0歲以上未上小學的兒童。
此次被虐童丑聞推上輿論風口浪尖的“攜程親子園”主要看護1歲半至3歲半的員工子女,從這一點來看,相當于發揮了日本“保育園”的功能。
在日本,保育園有兩種。
一種是經政府認可的(公立、私立兩種),每日入園時間約為8個小時,以《兒童福祉法》為依據,受日本的厚生勞動省管轄。
托管費用按照家長收入來計算,收入高的人交的錢多,收入低的人交的錢少。總的來說,費用較低,但是入園手續非常繁瑣,需要開證明,證明家長因工作、上學、生病等緣故沒法看小孩。
另一種是未受政府認可的,主要是私立保育園,同樣合法,不同的是費用較高,優點在于入園手續簡單,孩子入園時間較為靈活。
其二是“幼兒園”,看護3歲以上未上小學的兒童。
“幼兒園”(日文稱“幼稚園”)開設了多種課程,每日標準保育時間約為4個小時,以《學校教育法》為依據,受日本的文部科學省管轄。
近年,日本還興起了一種兼具“保育園”和“幼兒園”功能的“兒童園”,但是數量不多。
4 足夠師資和國家資質很重要
筆者的孩子在8個月時進了一家日本政府認可的私立保育園,后來因為搬家的緣故,又將孩子轉入一家公立保育園。
在此過程中,筆者發現,日本私立和公立保育園在制度上存在一些不同,比如說,作為母親,筆者曾仿照其他日本家長給私立保育園的老師們送過點心,而公立保育園在制度上不允許老師們接受此類禮物。
共同點是,一般來說,這兩類經政府認可的保育園都不會給虐童留下太多機會。
日本政府規定:
每3名0歲兒童就要配備1名保育士;
每6名1歲或2歲兒童需配備6名保育士;
每20名3歲兒童需配備1名保育士;
每30名4歲或5歲兒童需配備1名保育士。
而“保育士”這個身份本身就意味著必須通過日本的國家資格考試。當然,日本的保育園也有“臨時工”,但是因為他們沒有“保育士”這一資質,所以只能起輔助作用。
然而,根據紅星新聞報道,“攜程親子園”沒有得到我國教委頒發的許可證, 19名員工負責照顧125名1.5到3.5歲的寶寶,其中還包含了保潔員等職位。
據稱,虐童視頻中出現的就是一名保潔阿姨。
從人員配比上來看,要讓幾位具備資質的老師事無巨細地照看好所有兒童似乎有些困難,師資不足給虐童者留下了可趁之機。
5 孩子受傷要報備,老師家長互相監督
據揭露“攜程親子園”虐童事件的家長稱,晚上發現孩子耳朵有外傷后,專門聯系老師詢問孩子的受傷情形。對此,老師和負責人的回答都相當敷衍。
這種情形同樣是園方的失職。
筆者每天早上送孩子去保育園時都要提交一本育兒手冊,上面記錄著孩子每天的睡眠、飲食、玩耍等情況。
家長還可以在手冊上留言,向老師咨詢孩子在保育園的表現以及照看孩子的訣竅等相關問題。
一旦孩子受傷,家長要在手冊上詳細地寫明孩子受傷經過,以便向老師報備,或是在次日早上去保育園時親自向老師解釋。
每天晚上,家長去保育園接孩子回家時,拿到的手冊上留有班主任老師每日記錄,幫助家長了解孩子的園內生活。
保育園老師在筆者女兒的“手冊”上寫的內容
內容大致是:她最近挺喜歡班里一個小男孩,經常問老師小男孩去哪了,平時還主動要求和小男孩坐在一起。
另外,日本保育園的兒童換衣服比較頻繁,一天至少換兩身,老師都會幫孩子換衣服。在這個過程中,老師能看到孩子身上是否有傷痕。無論孩子在哪里受了傷(如在家中受到體罰等),老師不知情的情況都極為少見。
如果孩子在保育園受傷(如被門擠著手指、摔傷、被其它小朋友咬傷等),老師一定會采取各種手段及時、主動地告知家長受傷經過,寫在手冊上或是請其他值班老師代為轉達。
不管何種方式,園方都會向家長表示歉意,懇請家長諒解。
目前,中國的情況是,很多孩子3歲以后才能入園,3歲之前多靠爺爺奶奶、外公外婆幫忙照看。其實,“攜程親子園”這種看護1歲半至3歲半的托兒機構,在出發點上是為了給家長提供更多的便利。
然而,在實際運營中,卻有許多漏洞和值得批判之處。如何為孩子提供健康快樂成長的場所?如何讓家長放心把孩子交給托兒機構照看?需要政府、相關機構、個人等多方配合。
由上文可知,日本虐待兒童的案例大多發生在家庭環境之中。雖然保育士虐童事件也有發生,但是,日本政府及社會各界對保護兒童的重視、幼兒園和家長的互相監督、國家對相關機構和人員的嚴格資質認證,等等,這些經驗都值得參考借鑒。
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