久久99国产精品尤物-国产高清色播视频免费看-男生肌肌往女人桶爽视频-精品国产-91PORNY九色|www.jqdstudio.net

近日，習近平在對“兩學一做”學習教育的重要指示中強調：“要針對新情況新問題嚴肅黨內政治生活，以改革創新精神補齊制度短板，真正使黨的組織生活、黨員教育管理嚴起來、實起來。”這是習近平總書記首次論述補齊黨內制度短板。今天，就讓我們一起學習一下相關內容。

    一、新問題新情況凸顯制度短板

2014年5月9日，習近平在參加河南省蘭考縣委常委班子專題民主生活會時指出：“我們的制度不少，可以說基本形成，但不要讓它們形同虛設，成為‘稻草人’，形成‘破窗效應’。很多情況沒有監督，違反了也沒有任何處理。這樣搞，誰會把制度當回事呢？我們黨的制度是從黨章開始的，學習黨章學了半天，最后還是視而不見、聽而不聞，這不行！”

　　制度短板一方面表現為制度短缺，即在某些領域和某些方面實踐走在了制度前面；另一方面表現在黨內制度體系不健全、結構不合理、缺乏實操性。習近平指出：“我們的制度有些還不夠健全，已經有的鐵籠子門沒關上，沒上鎖。或者柵欄太寬了，或者柵欄是用麻稈做的，那也不行。”

    二、以改革創新精神補齊制度短板

　　 推進黨內制度建設，補齊黨內制度短板，要以改革創新精神，堅持立破并舉；既要及時清理不適應形勢發展需要的制度，又要抓緊完善和健全新的制度，形成更加成熟更加定型的制度體系。

補齊制度短板，要適時對以前、特別是較早期出臺的黨內法規和規范性文件進行梳理和清理。中共中央從2012年7月開始對黨內法規和規范性文件進行了清理。《中共中央關于廢止和宣布失效一批黨內法規和規范性文件的決定》顯示，1978年以來中央制定的767件黨內法規和規范性文件，有300件被廢止和宣布失效，另有42件將作出修改。這是黨的歷史上第一次對黨內法規制度進行集中清理，為黨的制度建設注入新活力。

補齊制度短板，要深化黨建制度改革。中共中央政治局2014年8月29日召開會議，審議通過了《深化黨的建設制度改革實施方案》，會議強調，黨的組織制度改革，重點是堅持和完善民主集中制、嚴格黨內生活，進一步健全和完善黨內民主制度體系。干部人事制度改革，要在完善科學有效的選人用人機制上下功夫。黨的基層組織建設制度改革，著力點是使每個基層黨組織都成為堅強戰斗堡壘。要加強黨員隊伍教育管理和服務，確保進口嚴、出口暢、管得好、作用大。

　　補齊制度短板，要建立良好的制度框架體系。習近平十分重視黨內法規制度體系的完善。關于制度的嚴密性和科學性，他指出：“最根本的是嚴格遵循執政黨建設規律進行制度建設……既要有實體性制度，又要有程序性制度，既要明確規定應該怎么辦，又要明確違反規定怎么處理，減少制度執行的自由裁量空間。”

關于制度的操作性與實踐性，他指出：“不管建立和完善什么制度，都要本著于法周延、于事簡便的原則，注重實體性規范和保障性規范的結合和配套。”

關于制度的體系化，他指出：“要搞好配套銜接，做到彼此呼應，增強整體功能。”

　　關于制度的實用性，他指出：“制度不在多，而在于精，在于務實管用，突出針對性和指導性。如果空洞乏力，起不到應有的作用，再多的制度也會流于形式。”

補齊制度短板，要堅持和落實行之有效的制度。在黨的群眾路線教育實踐活動總結大會上，習近平指出：“要增強制度執行力，制度執行到人到事，做到用制度管權管事管人。”“要堅持制度面前人人平等、執行制度沒有例外，不留‘暗門’、不開‘天窗’，堅決維護制度的嚴肅性和權威性，堅決糾正有令不行、有禁不止的行為，使制度成為硬約束而不是橡皮筋。”

　　黨內制度既要“瘦身”，又要“健身”，更要“強身”。要持續不斷推進黨的法規制度建設，使之更加具有生命力，為管黨治黨、執政治國提供科學的制度保障。