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中國須對自身做“戰(zhàn)略再定位”!
點擊:  作者:喬良    來源:昆侖策研究院  發(fā)布時間:2016-02-04 05:52:15

 

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        上世紀70年代,毛主席提出“三個世界”理論,對當時的中國,這是非常重要的戰(zhàn)略定位。那時中國不是世界經(jīng)濟的引擎,而是“世界革命的燈塔”。在這種情況下,毛主席把中國劃在第三世界,符合客觀現(xiàn)實,也有戰(zhàn)略深意。而在毛主席身后,中國開啟了改革開放進程,并逐漸從西方發(fā)達國家的打工仔,變成現(xiàn)在全球經(jīng)濟的引領者。面對這一轉變,中國必須對自身進行戰(zhàn)略再定位。

 

        首先需要確定的是,現(xiàn)在的中國是個什么樣的國家。今天的中國,已不再僅僅是一個區(qū)域性大國。或許十多年前我們還是那樣的國家,但這個門檻已在不知不覺中被邁過去了,其時間節(jié)點應該就是GDP超過日本之后。現(xiàn)在中國GDP是日本的2倍多,相當于美國的70%。當年蘇聯(lián)和美國比肩而立的時候,其GDP也只有美國的60%。就此意義而言,現(xiàn)在的中國毫無疑問已是世界性大國。立足現(xiàn)實,面向未來,中國的定位應是能影響甚至引領世界未來經(jīng)濟和政治走向的國家。這是需要我們在努力改變并不斷提升自身經(jīng)濟總量、人均水平和文明程度的同時,必須瞄準的目標。這也是中國的大國使命。

 

         我們無需擔心調(diào)整后的戰(zhàn)略定位與過去的口號或主張可能會不盡一致,比如說“永遠不稱霸”。事實上,中國既不會朝著霸權國家的方向走,客觀上也根本不會成為霸權國家。因為當今互聯(lián)網(wǎng)的扁平化和去中心化大趨勢,正在一步步實現(xiàn)對傳統(tǒng)權力的消解,世界格局無可阻擋地向著多極化發(fā)展,這意味著中國在反對霸權主義的同時,不可能再謀求霸權。也就是說,無論客觀上還是主觀上,中國都不會是繼美國之后的新霸權國家。

 

        當然,天下大勢,分久必合,合久必分,或許經(jīng)過互聯(lián)網(wǎng)時代和世界多極化的漫長演進,世界終會歸于一統(tǒng),但那已是另外一回事了,不是中國現(xiàn)在要考慮的問題。中國要好好把握的是當下,我們的使命就是順應互聯(lián)網(wǎng)帶來的多極化趨勢,將互聯(lián)網(wǎng)對多極化趨勢的促進作用發(fā)揮到極致。

 

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       中國現(xiàn)階段應注重“要國外交”

 

       國際地位的改變,決定戰(zhàn)略定位的改變。中國面臨的國際關系,勢必也要隨之改變。在這個時段,中國要給自己在世界坐標上定位,就必須先確立自己與其他國家的關系,并對如何發(fā)展這些關系排出優(yōu)先次序。

 

        中國不是純粹中立國家,“國家不分大小、強弱、貧富,都是國際社會平等一員”是就國家權利而言,并不意味著我們要搞“等距離外交”。中國對國家關系的安排首先當然是要考慮自身國家利益。作為當今世界性大國之一,中國應該重視什么樣的國際關系?有些人認為須更多關注大國關系,有些人則希望固守上世紀六七十年代劃定的“第三世界”陣營。但在今天,無論過于注重大國關系還是繼續(xù)當窮國領袖,都不是中國的合理選擇。在我看來,現(xiàn)階段的中國外交應看重要國關系。

 

       何為要國?同中國現(xiàn)實利益相關的大國是要國,同中國發(fā)展需求相關的小國或中等國家也是要國。比如中國需從蘇丹或中東某國進口石油,那么它們對中國來說就是要國;澳大利亞的鐵礦石和其他礦產(chǎn)資源對中國很重要,它對中國也是要國。過去中國過于看重與大國間的關系,甚至我們的一些政府官員或“走出去”的企業(yè),也都沾染了“嫌貧愛富”的習氣,這對中國的外交和國家形象都是一種傷害。現(xiàn)在,是做出改變的時候了。在先后經(jīng)歷過弱國外交和大國外交之后,我們應該開始把重點轉向要國外交。

 

       當今世界上,美國實施的是全方位外交,東盟等一些國家奉行的是區(qū)域性外交,它們都與中國所要尋求的要國外交不同。因此,中國發(fā)展要國外交毫無參照,只能依靠自身摸索并拉出清單。

 

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       實現(xiàn)大國戰(zhàn)略要先“換腦”

 

       過去40年來,中國一直“運氣”不錯。不管是有意為之還是無奈之舉,我們都在一種戰(zhàn)略相對模糊的境況下實現(xiàn)了國家經(jīng)濟的歷史性騰飛。前幾代人在不斷摸索中做了他們應該做的事,當然也不可避免地出現(xiàn)一些偏差。但無論成就還是教訓,都是當下這代人進一步推動中國發(fā)展的基礎,我們是站在前人肩膀上繼續(xù)向前走。

 

       通過“一帶一路”構想可以看出,現(xiàn)在我們的決策層在戰(zhàn)略定位和規(guī)劃方面已然清晰起來,問題在于相關政府部門和學界似乎還未跟上步伐。決策層的職責是作出決策,具體落實則要依靠相關部門的執(zhí)行。就現(xiàn)在看,一些部門準備并不充分,它們?nèi)匀惶幵趦煞N經(jīng)濟體制的搖擺區(qū)間,面臨一種統(tǒng)制經(jīng)濟“硬件”與市場經(jīng)濟“軟件”混搭的尷尬狀態(tài)。換句話說,過去那種統(tǒng)制經(jīng)濟的模式已逐漸走不通,市場經(jīng)濟理論又不完全服中國水土。現(xiàn)成的西方經(jīng)濟學理論都是針對私有制經(jīng)濟設計的,而這些理論從未面對過中國這么多的央企國企。因此盡管西方經(jīng)濟學理論眾多,但沒有一種理論能有效指導這么多央企國企發(fā)展市場經(jīng)濟。這就需要我們拿出一種中國式的新經(jīng)濟學理論,來指導中國央企國企運轉。如果不能創(chuàng)新中國式經(jīng)濟學理論,企業(yè)“騰籠換鳥”和官員“騰籠換腦”就難以實現(xiàn),頂層戰(zhàn)略布局的落實也可能因此打折扣。

 

       完成這一步后,如何把理論變成現(xiàn)實、把藍圖變成工程,就要看實力了。實現(xiàn)大國戰(zhàn)略、全球戰(zhàn)略終究要靠實力。美國為什么能制定和實施它的全球戰(zhàn)略?因為美國的能力足以與這些戰(zhàn)略設計相匹配。我們過去為什么無法制定全球戰(zhàn)略或者哪怕是大國戰(zhàn)略?因為那時候我們的能力和需求都不具備,制定了也可能只是放空炮。但現(xiàn)在,當我們的能力正在超出我們當年的預期時,對戰(zhàn)略牽引的需求就變得刻不容緩。就此而言,“一帶一路”構想的提出恰逢其時。它是我們目標與能力的一次有機組合,也必將是一次有效釋放。

責任編輯:昆侖俠
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