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    【編者按】全國政協十二屆五次會議于3月3日正式召開，十二屆全國人大五次會議將于2017年3月5日在北京召開。3日下午3時，政協會議在人民大會堂開幕。全國政協委員、中國電子學會副理事長兼秘書長徐曉蘭今年將提出《我國要重視前沿和顛覆性技術對產業變革帶來的巨大影響》的提案。 

       1995年，美國哈佛商學院教授克萊頓•克里斯滕森出版《顛覆性技術的機遇浪潮》一書，提出了顛覆性技術的概念。顛覆性技術是一種另辟蹊徑、會對已有傳統或主流技術及其產業和市場產生顛覆性效果的技術，可能是完全創新的新技術，也可能是基于現有技術的跨學科、跨領域的創新型應用。德國弗勞恩霍夫協會則認為：顛覆性技術就是指能夠“改變已有規則”的技術，即那些與現有技術相比，在性能或功能上有重大突破，其未來發展將逐步取代已有技術，進而改變作戰模式或作戰規則的技術。

       顛覆性技術對電子信息產業的發展影響巨大。因此把握電子信息技術發展規律，預判技術發展方向十分重要。我國曾有過忽視顛覆性技術對產業影響的深刻教訓。二十世紀初，LCD液晶電視產業已成風起云涌態勢，但仍有彩電企業放言“CRT電視還有很長的好日子”，甚至不惜巨資收購過時的CRT企業。至2006年，LCD已經進入普及快車道，對面板的需求急速提升，仍有國內彩電企業不合時宜地宣稱“沒有面板我們照樣能做好平板電視”。其結果是，在相當長時間內，我國彩電企業不得不受制于韓日臺面板企業，別人賺得盆滿缽滿的時候，我們仍在艱難度日。這一次顯示技術的革命讓我國電視產業猝不及防，損失慘重。

       可以預見，顛覆性技術對工業生產的影響將更加廣泛和深刻。新一代的信息技術，如物聯網、云計算、大數據和嵌入式傳感器將縮小信息與物理之間的界限，提升工廠的效率，使傳統的信息系統如ERP、CRM、CAD與工廠里的硬件物理系統、生產線、生產設備互相兼容，使工業生產從以往信息系統對物理系統的單向控制變為雙向的互動。通過廣泛部署物聯網傳感器，流水線及生產設備將可以實時采集生產數據，通過無線網絡直接傳輸數據，最終信息系統通過對數據進行挖掘分析，對工廠下一步生產進行指導，使信息物理融合得到進一步深化，從而提升效率，縮短工期，降低成本，實現個性化定制及柔性制造。

       當前，世界新一輪科技革命和產業變革蓄勢待發，全球產業結構和競爭格局的深度調整正在孕育，未來可能取得突破的顛覆性創新對人類“技術—經濟—社會”范式變革具有重大意義。

       面對迅速演進的顛覆性技術，我有以下幾點建議：

       一是加大對產業發展有強關聯和緊融合的技術跟蹤研究力度。我們應借鑒國際先進經驗，結合我國實情，整合產業科技項目體系，形成覆蓋與產業強關聯緊融合的基礎技術研究、前沿技術研究、顛覆技術研究、產業應用研究、人才隊伍的整體支撐體系。積極開展“顛覆性技術”研究，形成常態化研究機制。加強帶動科學重大發現和突破的前沿與交叉研究，加強未來十年可能產業化的顛覆性技術的前瞻性研究。

       二是開展引發產業變革的高精尖缺技術的研判工作。當前，新一輪科技革命和產業變革正在孕育興起，正是顛覆性技術集中涌現的重要時期，更是發展顛覆性技術的難得機遇，要敏銳的捕獲和發展那些對經濟社會發展具有重要戰略影響的顛覆性技術。目前，顛覆性技術發展呈現方向選擇增多、應用需求增強、成功幾率增大的總體態勢，建議開展引發產業變革，特別是引發制造業產業變革的高精尖缺技術的研判工作，推動有潛力的顛覆性技術發展，最終實現我國在高新特產業領域的“變道超車”。

       三是增強產業政策制定的前瞻性和戰略性。加強理論研究，提高科技政策制定的前瞻性。順應國際最新發展趨勢，實施前瞻性的戰略舉措。根據國民經濟和社會發展重大需求及科技前沿發展趨勢，著眼未來國家競爭力，搶占科學制高點，聚焦創新鏈的前端，提前對產業鏈進行戰略性部署。同時制定發展目標和政策措施，研究解決產業發展中的新情況、新問題。

       四是重視標準研制，牽頭發布國際標準。尖端技術的研發是資本和知識密集型的，技術的研發主要集中在美、韓等信息產業發達的國家。這些國家紛紛斥巨資進行關鍵技術標準研究，并力促本國標準在國際標準化活動中占據主導地位。目前，我國參與制定的信息技術領域的國際標準還較少，說明我國信息產業和制造業核心技術競爭力不強。在我國從跟跑者向并跑者、領跑者轉變的過程中，標準是關鍵一環，建議主管部門進一步加強和重視標準研制工作，并牽頭發布國際標準。