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　　“供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革”的政治經(jīng)濟(jì)學(xué)分析

　　當(dāng)前正在開展的供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革中，需要加強(qiáng)馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的理論分析。

　　不同于西方“供給學(xué)派”

　　有學(xué)者認(rèn)為，我國的“供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革”就是借鑒西方國家的“供給學(xué)派”，這種判斷是不正確的。

　　20世紀(jì)70年代，西方發(fā)達(dá)國家普遍面臨經(jīng)濟(jì)滯脹，在這種背景下興起的“供給學(xué)派”，主要強(qiáng)調(diào)低稅收、松管制、低福利的經(jīng)濟(jì)政策，以供給管理取代需求管理，典型代表是美國里根政府推行的“經(jīng)濟(jì)復(fù)興計(jì)劃”。而我國在建設(shè)和發(fā)展中國特色社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的進(jìn)程中提出的“供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革”，具有明顯的中國社會(huì)主義初級(jí)階段的社會(huì)經(jīng)濟(jì)特征，是在“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”的發(fā)展新理念指導(dǎo)下進(jìn)行的，政府在繼續(xù)關(guān)注總需求的前提下，著重加強(qiáng)供給側(cè)改革，其手段包括淘汰落后產(chǎn)業(yè)和僵尸企業(yè)、房地產(chǎn)去庫存、降低實(shí)體經(jīng)濟(jì)成本、培育可持續(xù)發(fā)展的法治社會(huì)環(huán)境等，從而使我國的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)更加合理。

　　我國生產(chǎn)部門之間比例關(guān)系失衡

　　從馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的范式研究我國的“供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革”，《資本論》關(guān)于兩大部類比例關(guān)系的重要理論，可對(duì)我國的相關(guān)政策做出解釋。

　　馬克思在《資本論》第二卷第三篇 “社會(huì)總資本的再生產(chǎn)和流通”中，將社會(huì)總產(chǎn)品分為兩類：一是必須進(jìn)入或至少能夠進(jìn)入生產(chǎn)消費(fèi)的生產(chǎn)資料商品；二是進(jìn)入社會(huì)供個(gè)人消費(fèi)的生活資料商品。這兩大部類中，每一部類包括該部類細(xì)分的不同生產(chǎn)部門。為了簡單再生產(chǎn)的實(shí)現(xiàn)，第一部類向第二部類提供的生產(chǎn)資料與第二部類向第一部類提供的消費(fèi)資料，必須保持平衡的比例關(guān)系，否則簡單再生產(chǎn)就無法正常進(jìn)行；為了擴(kuò)大再生產(chǎn)的實(shí)現(xiàn)，第一部類向第二部類提供的生產(chǎn)資料與第二部類對(duì)生產(chǎn)資料（包括對(duì)追加的生產(chǎn)資料）的需要之間，以及第二部類向第一部類提供的消費(fèi)資料與第一部類對(duì)消費(fèi)資料（包括新增勞動(dòng)力對(duì)追加的消費(fèi)資料和資本家的消費(fèi)基金）的需要之間，也必須保持平衡的比例關(guān)系。馬克思社會(huì)總產(chǎn)品再生產(chǎn)理論的核心思想是兩大部類按照比例的平衡發(fā)展。不管是簡單再生產(chǎn)還是擴(kuò)大再生產(chǎn)，必須保持合理的平衡關(guān)系，才能保證兩大部類各自生產(chǎn)的產(chǎn)品與對(duì)方的相互交換，處于市場出清狀態(tài)。

　　兩大部類的平衡意味著，兩大部類中的各不同細(xì)分部門和各不同細(xì)分產(chǎn)品的生產(chǎn)，也應(yīng)保持合理的比例關(guān)系，以保證不同部門內(nèi)及部門間生產(chǎn)的產(chǎn)品均能互相滿足需要，這樣才有社會(huì)再生產(chǎn)體系的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。否則，社會(huì)生產(chǎn)體系會(huì)出現(xiàn)不均衡，有些部門生產(chǎn)產(chǎn)品過剩，有些部門生產(chǎn)產(chǎn)品不足。對(duì)整個(gè)社會(huì)而言，這會(huì)造成資源的配置不當(dāng)甚至嚴(yán)重浪費(fèi)。

　　我國經(jīng)濟(jì)當(dāng)前面臨的問題就是不同部門間的比例關(guān)系失衡。如鋼鐵、水泥、煤炭、石化及房地產(chǎn)等部門產(chǎn)能嚴(yán)重過剩，生產(chǎn)要素主要滯留于重化工業(yè)等領(lǐng)域，效率低下，去庫存壓力巨大。反之，一些新興產(chǎn)業(yè)、民生經(jīng)濟(jì)無法獲得足夠生產(chǎn)要素配置，發(fā)展受限。國人去日本買馬桶蓋、去海外海淘奢侈品等經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象之所以出現(xiàn)，直接原因可能涉及產(chǎn)品質(zhì)量、品牌服務(wù)及商品價(jià)格等，但深層次原因是我國不同產(chǎn)品部門生產(chǎn)存在比例失衡，無法滿足本國人民對(duì)部分商品質(zhì)量和數(shù)量的需求。

　　加減法并重調(diào)整部門間比例關(guān)系

　　基于馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)對(duì)“供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革”的以上分析，建議如下。

　　1.對(duì)產(chǎn)品部門間的比例關(guān)系進(jìn)行科學(xué)調(diào)整，加減法并重。目前，我國面臨經(jīng)濟(jì)增速放緩、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不合理等問題，政府可利用市場壓力通過統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，對(duì)產(chǎn)能過剩行業(yè)的產(chǎn)品部門逐步實(shí)施“去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿”，確保經(jīng)濟(jì)社會(huì)穩(wěn)定發(fā)展，避免經(jīng)濟(jì)硬著陸；對(duì)于發(fā)展不足的產(chǎn)品部門應(yīng)重點(diǎn)“降成本、補(bǔ)短板”，通過財(cái)政、稅收等政策措施引導(dǎo)發(fā)展，鼓勵(lì)生產(chǎn)要素由過剩部門轉(zhuǎn)移至短缺部門，最終實(shí)現(xiàn)不同產(chǎn)品部門間的平衡比例關(guān)系。

　　2.通過改革，進(jìn)一步提高勞動(dòng)、土地、資本等生產(chǎn)要素的生產(chǎn)效率及其配置的全要素生產(chǎn)率。在勞動(dòng)力方面，我國的二元戶籍制度影響我國勞動(dòng)力的自由轉(zhuǎn)移，造成地區(qū)和部門間對(duì)勞動(dòng)要素的使用不均，進(jìn)而導(dǎo)致部門間比例失衡。國家可以結(jié)合區(qū)域特征，靈活改革戶籍制度，實(shí)現(xiàn)一二三線城市間的區(qū)域比例平衡，并為城鄉(xiāng)居民提供均等化的基本公共服務(wù)，促進(jìn)城鄉(xiāng)均衡發(fā)展。在土地方面，主要是農(nóng)村土地使用權(quán)的流轉(zhuǎn)問題。目前我國農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)機(jī)制不暢，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展緩慢，應(yīng)在堅(jiān)持我國農(nóng)村土地集體所有制的基礎(chǔ)上，鼓勵(lì)農(nóng)村土地規(guī)模化、市場化經(jīng)營，提高土地要素使用效率。在資本方面，我國政府應(yīng)引導(dǎo)國有資本及社會(huì)資本流向，減少資本流向過剩產(chǎn)業(yè)低端產(chǎn)品的規(guī)模，促進(jìn)其向高端產(chǎn)品的升級(jí)換代，鼓勵(lì)資本投入科技型、生態(tài)型、短缺型的相關(guān)領(lǐng)域，促進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型。

　　3.合理調(diào)整勞動(dòng)和資本的分配比例。目前，全球經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)出日益金融化的態(tài)勢，金融資本獲取的利潤越來越多。金融資本的過度發(fā)展導(dǎo)致全球經(jīng)濟(jì)震蕩風(fēng)險(xiǎn)日益加大。金融資本的過度逐利，壓低了其他生產(chǎn)要素的分配比例，給貧富分化火上加油。有學(xué)者研究，美國自1939年以來，工人平均相對(duì)工資總體呈現(xiàn)下降趨勢，生產(chǎn)要素間呈現(xiàn)出“資本索取太多，勞動(dòng)索取太少”的趨勢。我國應(yīng)積極采取措施應(yīng)對(duì)這種全球趨勢。具體做法可包括：降低企業(yè)的融資成本，增加勞動(dòng)者的工資水平，同時(shí)通過稅收政策合理調(diào)整資本利得和工資利得的稅率。

　　（作者單位：中國人民大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院；來源：中國社會(huì)科學(xué)報(bào)）

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