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           [摘要]：如何跟一個(gè)套路不同的美國(guó)總統(tǒng)打交道，不只是其他國(guó)家，也是擺在我國(guó)面前的一個(gè)急切而重要的問(wèn)題。

地產(chǎn)大亨特朗普當(dāng)選美國(guó)第45任總統(tǒng)，令世界大多數(shù)國(guó)家政要和諸多政治精英大跌眼鏡。包括日本安倍晉三、英國(guó)首相特雷莎·梅在內(nèi)的望眼欲穿地期待希拉里·克林頓當(dāng)選的美國(guó)傳統(tǒng)盟友在短暫震驚之后，都在迅速調(diào)整姿態(tài)，爭(zhēng)先恐后地向特朗普發(fā)出賀電，尤其是安倍晉三，更是專程跑到美國(guó)與特朗普會(huì)面，企圖在第一時(shí)間內(nèi)與美國(guó)新總統(tǒng)建立個(gè)人信任關(guān)系。

如何跟一個(gè)套路不同的美國(guó)總統(tǒng)打交道，不只是其他國(guó)家，也是擺在我國(guó)面前的一個(gè)急切而重要的問(wèn)題。

首先，我們要分析一下特朗普當(dāng)選總統(tǒng)，內(nèi)外政策會(huì)發(fā)生哪些變化？會(huì)給我國(guó)帶來(lái)哪些沖擊與挑戰(zhàn)？

第一，維持美國(guó)霸主地位總體戰(zhàn)略不會(huì)變化。即使特朗普的競(jìng)選口號(hào)不能全部?jī)冬F(xiàn)，肯定會(huì)在一定程度調(diào)整美國(guó)的內(nèi)外政策。一個(gè)非常突出的特征就是突出“美國(guó)化”，以美國(guó)的利益為核心，全球戰(zhàn)略比較以前更加內(nèi)斂。奧巴馬的《國(guó)家安全戰(zhàn)略報(bào)告》提出“國(guó)內(nèi)建設(shè)、海外塑造”，就是通過(guò)重振美國(guó)實(shí)力，強(qiáng)化美國(guó)的全球霸主地位。

希拉里·克林頓提出的競(jìng)選口號(hào)“共同努力讓美國(guó)更強(qiáng)大”，基本上是繼承了奧巴馬的戰(zhàn)略。特朗普提出的“讓美國(guó)再次偉大”，實(shí)質(zhì)上是認(rèn)為在民主黨主政期間，美國(guó)實(shí)力與地位下降了，他提出的綱領(lǐng)主張通過(guò)振興美國(guó)的經(jīng)濟(jì)與綜合實(shí)力，確保美國(guó)在全球處于獨(dú)一無(wú)二的優(yōu)勢(shì)地位。

第二，強(qiáng)化對(duì)中國(guó)的接觸加遏制的戰(zhàn)略也不會(huì)發(fā)生實(shí)質(zhì)上的變化。中國(guó)作為世界第二大經(jīng)濟(jì)體，充滿活力并日益在地區(qū)和全球事務(wù)中發(fā)揮更加積極的作用，必然成為美國(guó)要認(rèn)真對(duì)待的對(duì)象。即使特朗普的政府在執(zhí)政初期會(huì)跟中國(guó)產(chǎn)生一系列沖撞，甚至?xí)l(fā)生階段性緊張對(duì)峙，但是最終都要回到與中國(guó)“合作中有競(jìng)爭(zhēng)，競(jìng)爭(zhēng)中有合作”的軌道上來(lái)。

對(duì)于奧巴馬政治遺產(chǎn)的“亞太再平衡”戰(zhàn)略，恐怕特朗普不會(huì)全盤(pán)繼承，但是也不會(huì)完全放棄甚至降低美國(guó)對(duì)亞太地區(qū)的戰(zhàn)略關(guān)注。作為當(dāng)今世界政治、經(jīng)濟(jì)、安全中心，亞太地區(qū)必將繼續(xù)成為中美戰(zhàn)略博弈的場(chǎng)所。中美兩國(guó)在亞太地區(qū)的政治、經(jīng)濟(jì)、安全與影響力將繼續(xù)保持比較“緊繃”的狀態(tài)。

但是美國(guó)所使用的戰(zhàn)略手段和戰(zhàn)略途徑可能有所調(diào)整，經(jīng)濟(jì)手段可能加強(qiáng)，軍事力量的使用會(huì)適度下降。我們面臨來(lái)自美國(guó)的戰(zhàn)略壓力將出現(xiàn)一種在不同的領(lǐng)域內(nèi)“有減少、有增加”的變化，即在一段時(shí)間內(nèi)中國(guó)在軍事上和政治上面臨的壓力有所減弱，但是經(jīng)濟(jì)壓力會(huì)加重。

其次，面對(duì)一個(gè)套路不同的美國(guó)新政府，如何應(yīng)對(duì)？

在近期，我們要重點(diǎn)做好對(duì)付特朗普前“三板斧”的思想準(zhǔn)備和應(yīng)對(duì)方案準(zhǔn)備。從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)講，要堅(jiān)持繼續(xù)推動(dòng)中美關(guān)系沿著“不沖突、不對(duì)抗，相互尊重、合作共贏”的軌道前進(jìn)。最重要的是把我們自己的事情做好，固本強(qiáng)身，增強(qiáng)與美國(guó)打交道的資本與實(shí)力，具體戰(zhàn)略思路是：

積極“謀篇布局”，拓展戰(zhàn)略空間。堅(jiān)持以“結(jié)伴而行”的原則，以“利益融合”的方式實(shí)現(xiàn)拓展空間的戰(zhàn)略目標(biāo)。充分發(fā)揮亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行的作用，通過(guò)“一帶一路”戰(zhàn)略的實(shí)施，擴(kuò)大與鞏固以合作共贏為宗旨的“命運(yùn)利益共同體”，推進(jìn) “區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系”（RCEP）的進(jìn)展，拓展我國(guó)的發(fā)展空間與安全縱深。我們要積極開(kāi)展全方位外交，改善和鞏固我國(guó)的外部環(huán)境，拓展民族復(fù)興的戰(zhàn)略空間。

深化國(guó)防軍隊(duì)改革，加速推進(jìn)富國(guó)強(qiáng)軍。堅(jiān)決貫徹習(xí)近平主席和中央軍委的戰(zhàn)略部署，通過(guò)深化國(guó)防與軍隊(duì)改革著力解決制約國(guó)防和軍隊(duì)建設(shè)的體制性障礙、結(jié)構(gòu)性矛盾、政策性問(wèn)題，確保在2020年前，在領(lǐng)導(dǎo)管理體制、聯(lián)合作戰(zhàn)指揮體制改革上取得突破性進(jìn)展，在優(yōu)化規(guī)模結(jié)構(gòu)、完善政策制度、推動(dòng)軍民融合發(fā)展等方面改革上取得重要成果，努力構(gòu)建能夠打贏信息化戰(zhàn)爭(zhēng)、有效履行使命任務(wù)的中國(guó)特色現(xiàn)代軍事力量體系。

周邊安全布局要搞好“動(dòng)態(tài)平衡”。在可以預(yù)見(jiàn)的將來(lái)，美國(guó)和其他力量從陸地方向針對(duì)我國(guó)的大規(guī)模軍事入侵基本上可以排除，但是來(lái)自海洋和空中的安全威脅在增大。在來(lái)自各個(gè)戰(zhàn)略方向的安全挑戰(zhàn)當(dāng)中，東部、南部這兩個(gè)海洋方向的安全壓力在增大。

應(yīng)對(duì)這些安全挑戰(zhàn)既需要原則的堅(jiān)定性又需要策略的靈活性，既需要高超的戰(zhàn)略運(yùn)籌，又需要強(qiáng)大的力量作支撐。我們要加大對(duì)周邊安全環(huán)境建設(shè)的投入，搞好四個(gè)戰(zhàn)略方向安全戰(zhàn)略運(yùn)籌。周邊安全布局要搞好“動(dòng)態(tài)平衡”，具體戰(zhàn)略思路就是：“固北、穩(wěn)西、安東、拓南”。

堅(jiān)持“實(shí)力加合作”的安全思路。我們不信奉國(guó)際關(guān)系中的“叢林理論”，但是，必須清醒地認(rèn)識(shí)到，沒(méi)有實(shí)力就會(huì)成為弱肉強(qiáng)食的犧牲品。在世界舞臺(tái)上，實(shí)力是贏得尊重的基礎(chǔ)；與此同時(shí)，合作共贏是順利通往成功的途徑。爭(zhēng)取盡快順利完成經(jīng)濟(jì)上“調(diào)結(jié)構(gòu)、穩(wěn)增長(zhǎng)、防風(fēng)險(xiǎn)”的目標(biāo)，確保我國(guó)的綜合國(guó)力大幅度增強(qiáng)，同時(shí)努力搞好戰(zhàn)略資源的轉(zhuǎn)化，把實(shí)力轉(zhuǎn)化為影響力，把影響力轉(zhuǎn)化為權(quán)力，把權(quán)力轉(zhuǎn)化為國(guó)家利益。面對(duì)各種各樣的安全挑戰(zhàn)，要按照“剛?cè)嵯酀?jì)”的原則，積極應(yīng)對(duì)，以“時(shí)間換空間”的思路，堅(jiān)定不移地維護(hù)國(guó)家的安全利益與發(fā)展利益。

因勢(shì)利導(dǎo)，爭(zhēng)取戰(zhàn)略主動(dòng)。既要清醒地認(rèn)識(shí)到，我們作為崛起大國(guó)，面臨霸權(quán)國(guó)——美國(guó)的打壓以及與我有利益沖突和競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系國(guó)家的制約，要做好戰(zhàn)略應(yīng)對(duì)；同時(shí)又要看到，隨著我們自身實(shí)力和影響力的增強(qiáng)，美國(guó)不敢輕易對(duì)我“下手”，而其他國(guó)家對(duì)我們戰(zhàn)略上的需求、敬畏、仰仗也在上升。

我們要調(diào)動(dòng)一切積極因素，趨利避害，不斷改善我們的國(guó)家安全和發(fā)展環(huán)境。在處理與相關(guān)戰(zhàn)略力量的安全關(guān)系互動(dòng)中，要把握對(duì)美國(guó)“促合作、不示強(qiáng)”，對(duì)日本“促穩(wěn)定、不示弱”，對(duì)澳大利亞“趨利避害、不計(jì)較”，在南海方向“穩(wěn)中求進(jìn)”，在東海方向“針?shù)h相對(duì)”，對(duì)俄羅斯“低調(diào)、務(wù)實(shí)”，對(duì)歐盟“以經(jīng)促政”，對(duì)印度“求共贏、共榮”，在朝鮮半島“積極引導(dǎo)、防止失控”等原則。

我們要堅(jiān)持內(nèi)外統(tǒng)籌，堅(jiān)持富國(guó)強(qiáng)軍的統(tǒng)一，堅(jiān)持推進(jìn)“四個(gè)全面”的部署，只有這樣，才能兼具實(shí)力和能力，與一個(gè)套路不同的美國(guó)新政府打交道，順利跨過(guò)中華民族復(fù)興大業(yè)的“坎”，為實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

（作者：楊毅　解放軍少將、國(guó)防大學(xué)戰(zhàn)略研究所原所長(zhǎng)）