“婦女能頂半邊天”曾是中國婦女的自豪,中國婦女解放曾走在世界的前列。1949年,新中國成立,拉開了中國女性的新時代。中國女性在法律上獲得的權利和保障在國際上是領先的。1949年頒布的《共同綱領》中明確的規定了婦女與男性在政治上有同樣的權利,1954年的《中國人民共和國憲法》中明確規定了婦女和男性有同等的選舉和被選舉權。50年代開始了婦女參政的高層和基層的雙向啟動,一大批女干部登上政治舞臺。
在經濟參與上,實行男女“同工同酬”,幾乎所有參加工作的勞動者,不論男女,都能平等地享受在終身就業保障、兒童保育、教育、醫療、住房補貼和退休金等方面的待遇。單位(集體)提供福利性的托幼服務,大大減少了當時女性參與勞動的機會成本、負面的社會壓力以及兒童早期教育和照顧的費用。國家對全民教育的重視和積極開展對婦女,尤其是農村婦女的教育,極大地推動了廣大婦女的角色的轉變。農村三級醫療網的設立,赤腳醫生的推廣,婦幼保健網的建立切實的起了保障婦女的健康的作用。這些制度和政策使得中國這樣一個收入水平很低的國家,在性別平等、廣泛基礎教育、衛生和就業領域做出了矚目的成就。“婦女能頂半邊天”,成為中國婦女解放和婦女地位的標志性術語。
新中國婦女解放其空前的規模、深度和廣度,使其堪稱近代女性解放的巔峰。著名詩人舒婷的《致橡樹》:“我必須是你近旁的一株木棉,作為樹的形象和你站在一起。根,緊握在地下;葉,相觸在云里......”,是中國女性愛情獨立宣言,標志著中國女性精神境界的高度,為世人所仰慕。
當時身在其中,感覺不明顯,出國后,感受很大。80年代中期,我赴美留學,有機會接觸各國女性。中國女性的地位是最高的,是最颯爽英姿,敢作敢為,百無禁忌的,“男同志能辦到的,女同志也能辦到”這種性別平等的意識已自然而然地流淌在血液里。比如我本科和研究生專業是物理學,后又讀經濟學,這兩個領域在國外基本上是女性不涉及,所以我國外的老師和朋友常常會睜大眼睛看著我,覺得不可思議。而在國內女性進入這些領域是很正常的。
80年代,我在國外與各國女性的交往中,深感作為中國女性的幸運。然而進入21世紀,各國女性在爭取男女平等方面進步巨大,女性當家做主已成新潮流。而中國女性的整體地位反而在下降,女性從政從世界領先水平下降到甚至不如非州,女性經濟地位也是不斷下降。
改革開放,促進了中國經濟持續快速發展,大大提高了人民的收入和生活水平,也給中國婦女帶來了空前的發展機會。但是,市場經濟是一柄雙刃劍,它在給中國社會帶來改革活力和經濟增長的同時,也加劇了社會的迅速分化和貧富間的差距。婦女因其傳統的社會分工、肩負的生產生育雙重負擔以及多重身份,而在市場經濟中處于不利地位。盡管女性的發展機會有了前所未有的增長,但男女兩性在發展中的差異卻在不斷擴大。聯合國《人類發展報告》顯示,從1992年到2009年,中國的人類發展指數(Human Development Indicator,HDI)不斷提高且快速增長,但中國的性別發展指數(Gender Development Indicator,GDI)沒有隨經濟社會發展而同步增長,中國的婦女權力指數(Gender Empowerment Measure,GEM)反而成倍下降(劉伯紅等,2010)。
政治參與是傳統的男性領域,女性從政,成為男女平等、政治文明和社會進步的一個重要標志。近年來,國際上越來越多女性走向政治前臺,走上權力的頂峰。從歐洲到亞洲、非洲、拉丁美洲以及伊斯蘭國家,都迎來自己的女總統、女總理,一個被稱為‘她世紀’的政壇新時代正向我們走來。
而中國女性政治參與進展與國際趨勢比遠遠落后。每年兩會女性代表和委員為會議增采不少,但女性代表的比例很低,代表性不足。女領導干部任正職的數量甚少、女干部基本是排在后面的副職,任虛職多實職少,邊緣部門多關鍵部門少,特別是很大比例的女性干部是被照顧的“無知少女”(無黨派、知識分子、少數民族、女性),是領導班子里天然的弱勢群體,女干部基本上還處于陪襯和點綴的地位。
女性經濟地位也大幅下降,第一,中國女性的勞動參與率整體處于下降趨勢。特別是90年代國企改革以來,女性勞動參與率大幅下降,學齡前兒童母親的勞動參與率下降幅度更大(李實等,1999;姚先國、譚嵐,2005)。根據我國2000年第五次人口普查勞動年齡人口數據,中國男性勞動參與率為82.5%,女性勞動參與率為71.5%;而2010年第六次人口普查數據顯示,男性勞動參與率為78.2%,女性勞動參與率為63.7%。2000年男性和女性勞動參與率的差距為11個百分點,到了2010年,差距擴大到了14.5個百分點。第二,女性收入相對下降。我國計劃經濟體制時代,所有勞動者的工作分配由國家計劃決定,男女在就業機會上相對比較均等。并且,國家對工資標準和工資定級有統一的管理規定,單位無權決定職工的工資,因此,性別工資差異較小。1978年以來的改革開放,特別是90年代以來的國企改革,使得企業等用人單位擁有越來越多的經營自主權,有權決定雇員的工作及工資,勞動力之間的工資差異開始顯現,并且這種差異隨著中國經濟改革的深入不斷擴大。根據李春玲和李實2008年對中國居民收入分配的分析,1988年女性年收入是男性的84.0%,1995年,該比例下降為80.0%,2002年,該比例繼續下降到79.0%,可見女性年收入占男性的比例在14年間呈下降趨勢。根據張丹丹運用CHNS數據所作的分析,1989年、1993年和1997年女性年收入占男性比例分別是94.2%、76.4%、77.5%;Margaret et al.(1997) 女性年收入占男性比例是47%,自九十年代以來的性別工資差異呈擴大趨勢。2011年中國家庭動態調查顯示,不論在哪個部門,男性工資收入均高于女性。但是,公共部門和國有集體企業中的男女工資收入差距要小于私有企業、個體家庭經營等組織的男女工資收入。公共部門中男女工資收入差距是最小的,而私有企業中男女工資收入差距是最大的。
參加國際會議常常很尷尬,中國女性地位下降與全球女性地位上升形成鮮明對比。女性地位是人類文明進步的標志,到了好好反思此問題的時候!
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