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　　近年來，在互聯網金融發展的過程中，存在著良莠不齊、真假難辨、甚至打著互聯網金融旗號進行非法集資等諸多問題。而一些P2P問題平臺，因其案件涉及范圍廣、涉案金額大，甚至演變成了社會事件，因此，互聯網金融依舊是今年兩會代表、委員熱議的話題。

　　面對種種互聯網金融亂象，全國政協委員、中央財經大學教授賀強在提案中建議，開展互聯網金融業務要有一定的資質，實行持牌經營；堅決打擊互聯網金融領域的違法違規行為。

　　多人贊同持牌經營

　　網貸之家數據顯示，截至2016年2月底，累計問題平臺達到1425家。

　　一直以來，P2P跑路、詐騙等事件頻發，不僅給投資者帶來嚴重損失，也給行業帶來負面影響，更為監管帶來了更大的挑戰。

　　昨日（3月9日），《每日經濟新聞》記者注意到，賀強在提案中指出，“一行三會應該對不同的互聯網金融業務訂立有關的資質條件，并負責注冊把關，嚴格實行持牌經營。”

　　“發展互聯網金融與發展其他金融一樣，必須要有一定的資質。”賀強表示，對于螞蟻金服、騰訊等具有一定規模與實力，能夠承擔金融風險與虧損的大機構、大公司，應當在政策上給予鼓勵與幫助，促進其規范化發展。而對于沒有資質的公司與個人，絕對不能讓他們發展互聯網金融業務。

　　全國人大代表、全國人大財經委副主任委員吳曉靈日前也指出，互聯網企業介入到金融最大的特點是注重客戶體驗，這是傳統金融機構所欠缺的。但互聯網企業介入金融業務絕對沒有改變金融業務的本質，既然還是金融，所以必須遵守金融的規矩，只要從事相關業務，就必須領金融牌照。

　　全國政協委員、交銀施羅德基金管理公司副總經理謝衛日前亦認為，要嚴格限制互聯網金融準入門檻，實行牌照化管理。

　　事實上，在互聯網金融發展過程中，一些公司或個人，并無相關實力，也不懂金融業務，依然建立P2P平臺。

　　對此，賀強表示，部分所謂P2P平臺只是民間融資換了一個外殼，其商業模式、行為及技術特征與互聯網金融關系不大。這些P2P平臺存在巨大的金融風險隱患，一旦出事，老板卷包就跑，給互聯網金融抹了黑，也給社會帶來負面影響。因此，開展互聯網金融業務，應當通過相關技術條件審核。

　　賀強指出，建議對P2P領域發生的風險問題要加強監管，對于利用互聯網金融外衣搞龐氏騙局和非法集資的行為要重點打擊。但是，監管部門對不法P2P平臺發生的風險進行查處與打擊的同時，應當防止對整體互聯網金融行業實行“一刀切”政策。至于監管方面，雖然制定了互聯網金融監管的原則，但還必須要有實施細則具體落實，才能不斷完善互聯網金融監管體系。

　　政府應向征信機構開放數據

　　值得注意的是，一直以來，除了社會其他機構無法查詢到借款人在互聯網金融平臺上的借貸信息之外，互聯網金融平臺也無法直接從央行等處查詢到借款人的征信信息，征信體系不完善已逐漸成為制約互聯網金融發展的軟肋。

　　對此，賀強表示，“為了促進互聯網金融健康發展，必須加強互聯網金融信用體系建設，形成互聯網金融信用體系與監管體系的合力。”

　　《每日經濟新聞》記者注意到，2015年1月，央行就印發了《關于做好個人征信業務準備工作的通知》，芝麻信用等8家機構拉開中國個人征信市場化進程，不過個人征信牌照至今未發。

　　清華大學中國與世界研究中心此前發布報告稱，中國的企業和個人信息，散見于各職能部門，沒有互聯互通，數據孤島客觀存在，數據資源獲取不易，對于市場化征信機構快速推進信用普惠是個很大的挑戰。

　　為此，賀強建議政府向市場化征信機構開放公積金、社保、低保、婚姻狀況、水電煤、交通違章罰款逾期等居民信息，盤活數據。“在用戶授權的情況下，更好地開展征信服務，讓沒有信貸記錄的人也能得到客觀的信用評價，及時對有信用的人提供各項互聯網金融業務服務。同時，鼓勵各地政府搭建與完善地方信用服務平臺，倡導更多的城市通過信用體系建設，提升公眾信用意識，營造守信者在享受各種便利的同時，失信者寸步難行的健康環境。”

　　此外，日前也有人建議，把P2P融資的信息納入征信體系，將征信系統有條件地接入P2P平臺，使投資者對借款人的借貸情況全面了解，避免信息不對稱。

　　（作者是每經記者；來源：每日經濟新聞）

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