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40年后老人近5億 如何應(yīng)對“銀發(fā)中國”

點(diǎn)擊：  作者：劉奇    來源：中國智庫  發(fā)布時(shí)間:2016-04-18 14:37:35

 

       2013年年底，我國60歲以上老人總計(jì)2.6億人，占總?cè)丝诘?span lang="EN-US">16.7%，老年人口年凈增800多萬人，超過新增人口量，預(yù)計(jì)到2053年，我國60歲以上老人數(shù)將達(dá)到4.87億人，占總?cè)丝诘?span lang="EN-US">34.8%，“國未富，人先老”，“銀發(fā)中國”的提前到來，使養(yǎng)老問題迫在國家的眉睫，迫在民族的眉睫，更迫在每一個(gè)家庭的眉睫。“養(yǎng)兒防老”“父母在不遠(yuǎn)游”“老吾老以及人之老”的傳統(tǒng)理念已經(jīng)被現(xiàn)實(shí)生活顛覆。高新科技的發(fā)展，人們對生命質(zhì)量的追求，養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的滯后，諸多現(xiàn)實(shí)對養(yǎng)老問題提出了新的挑戰(zhàn)。對此，必須以全新的理念未雨綢繆，應(yīng)對突如其來的養(yǎng)老問題。

 

一、重塑新理念

 

城市化和現(xiàn)代化的快速推進(jìn)，子女?dāng)?shù)量減少及家庭規(guī)模、家庭結(jié)構(gòu)、家庭功能的變化，加之人口流動的增加和人們價(jià)值觀念的變化等因素，導(dǎo)致人類社會進(jìn)入多元養(yǎng)老時(shí)代，呈現(xiàn)四大趨勢。其一是由家庭養(yǎng)老向社會養(yǎng)老延伸；其二是由道德養(yǎng)老向制度養(yǎng)老延伸；其三是“養(yǎng)兒防老”向“養(yǎng)官防老”延伸；其四是由他養(yǎng)為主向自養(yǎng)為主延伸。傳統(tǒng)養(yǎng)老模式已經(jīng)無法適應(yīng)今天這個(gè)時(shí)代的需求，中國尤甚。

 

一是人口大流動使兩億多游子想盡孝而心有余、力不足，獨(dú)在異鄉(xiāng)為異客，鞭長莫及。全國第六次人口普查2010年流動人口已達(dá)2.21億人，目前全國農(nóng)民工有2.7億人，世界超過1億人口的國家僅有12個(gè)，超過6000萬人口的國家僅23個(gè)，可謂大國中流動著一個(gè)大國。農(nóng)村留守老人超過5000萬人，“門口栓著一條狗，家里留下老兩口”是不少家庭的寫照。遠(yuǎn)在天涯的子女，為了生活，有的經(jīng)年不歸，有的數(shù)年不歸，盡孝只能靠電話和郵寄一點(diǎn)打工錢。“一萬打工錢，三代離別淚”是農(nóng)民工心境的真實(shí)寫照。

 

二是物欲橫流，親情疏遠(yuǎn)，一些道德滑坡的人不愿養(yǎng)老。人類的生存與發(fā)展需要倫理道德的約束規(guī)范，在敬畏感缺失、羞恥感淡漠、價(jià)值觀混亂、潛規(guī)則盛行的當(dāng)下社會，“金錢一站起來說話，道德就會趴下”。有人為了金錢可以舍棄親情，贍養(yǎng)老人需要簽訂協(xié)議，父母想得到贍養(yǎng)需要對簿公堂，社會對此現(xiàn)象有的容忍、默認(rèn)，有的麻木不仁，有的甚至鼓吹應(yīng)學(xué)習(xí)西方拋棄親情，推行契約養(yǎng)老。道德在養(yǎng)老問題上已經(jīng)失去天然制高點(diǎn)。

 

三是面對日新月異的高新科技，老人無法跟上時(shí)代潮流，適應(yīng)能力遲滯。傳統(tǒng)社會老人是知識和經(jīng)驗(yàn)的寶庫，贍養(yǎng)老人可以獲得老人經(jīng)驗(yàn)和知識的傳授、積累的社會關(guān)系的支持和撫養(yǎng)孫輩的便利。在網(wǎng)絡(luò)信息時(shí)代，老人的知識與經(jīng)驗(yàn)已失去價(jià)值，老人的威望和信譽(yù)及社會關(guān)系在市場經(jīng)濟(jì)條件下也所剩無幾，尤其是面對手機(jī)、電腦等各種新技術(shù)的應(yīng)用，老人更是應(yīng)接不暇，被科技、被社會、被家庭、被子女、被生活邊緣化。美國人類學(xué)家瑪格麗特·米德提出“三喻文化”理論，精準(zhǔn)概括了這一變化。三喻文化即農(nóng)業(yè)社會的“前喻文化”，即文化的傳承靠先輩的經(jīng)驗(yàn)積累；工業(yè)社會的“并喻文化”，即文化的傳承可以在同代人中進(jìn)行；信息社會的“后喻文化”，即文化的傳播由后輩向前輩進(jìn)行，傳遞出現(xiàn)反轉(zhuǎn)。面對新知識、新技術(shù)，老年人“回家問問孫子”的事經(jīng)常發(fā)生。今天我們正進(jìn)入這樣一個(gè)“后喻文化”時(shí)代。

 

四是由于財(cái)務(wù)支配權(quán)和家庭決策權(quán)的喪失，老人在家庭中的地位退居次要。隨著年輕人收入的提高，經(jīng)濟(jì)地位的上升，尤其在農(nóng)村，農(nóng)民收入增長要依賴外出務(wù)工，傳統(tǒng)的主干家庭已經(jīng)轉(zhuǎn)變?yōu)楹诵募彝ィ谥T如蓋房購房，添置家具及家庭未來發(fā)展謀劃的決策方面，多是年輕人當(dāng)家定奪，老人已沒有多少發(fā)言權(quán)。

 

五是家庭功能小型化帶來養(yǎng)老功能弱化。1990年我國家庭戶均人口3.96人，2000年3.44人，到2010年為3.10人，家庭越來越小，除核心家庭外，其他非核心化的小家庭式樣，如空巢家庭、丁克家庭、單親家庭等卻不斷增加，老人數(shù)量和比重不斷上升。“2、4、8”的家庭結(jié)構(gòu)已經(jīng)出現(xiàn)，一對夫婦、雙方父母及父母的父母，這種養(yǎng)老負(fù)擔(dān)是任何家庭都無法承受的。

 

六是夫妻關(guān)系發(fā)生顛覆性變化，使孝道難盡。父系社會長期形成的男主外、女主內(nèi)的傳統(tǒng)已不復(fù)存在，夫妻雙方同時(shí)參與經(jīng)濟(jì)社會活動，有的女性收入甚至高于男性。在這種形勢下，由過去夫強(qiáng)妻弱變成了妻強(qiáng)夫弱。當(dāng)兒子在家庭夫妻關(guān)系中處于弱勢時(shí)，父母就很難從兒子那里得到支持。盡孝便成了難題。

 

全新的時(shí)代背景要求我們必須直面現(xiàn)實(shí)，重塑理念，調(diào)動一切積極因素，培育多元養(yǎng)老主體，打造一個(gè)多元互動、多元互補(bǔ)的養(yǎng)老服務(wù)體系，這個(gè)體系的基本構(gòu)架是：家庭盡孝、社會盡力、市場盡能、政府盡責(zé)。

 

一是家庭應(yīng)倡導(dǎo)孝道立家。中國有“二十四孝圖”的范例，有“百善孝為先”的古訓(xùn)，有“以孝治天下”的王朝。孝道文化是我國社會的基本倫理，是中華民族的傳統(tǒng)美德，居家養(yǎng)老是天經(jīng)地義的事情，具有廣泛的社會心理基礎(chǔ)。孝道是傳統(tǒng)家庭養(yǎng)老方式的思想與文化依托。今天，家庭養(yǎng)老模式失效的一個(gè)重要原因就是孝道觀念的淡漠與消失，在家庭價(jià)值觀中以孝彰顯的核心價(jià)值中落。要重構(gòu)家庭養(yǎng)老模式，首先必須重新樹立“孝道立家”的道德規(guī)范，讓孝道文化重新回到家庭道德的制高點(diǎn)上，重新成為家庭價(jià)值觀的核心價(jià)值，讓贍養(yǎng)老人是子女應(yīng)盡的義務(wù)成為發(fā)自內(nèi)心的“自律”，而不是來自外力的“他律”。政府在采取多種方式弘揚(yáng)孝道文化的同時(shí)，還可以結(jié)合運(yùn)用減免稅費(fèi)、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)貼、社區(qū)監(jiān)督、法律約束等多種手段，鼓勵發(fā)展以家庭為基礎(chǔ)的各種養(yǎng)老服務(wù)形式，使家庭回歸到養(yǎng)老責(zé)任第一主體和主要承擔(dān)載體的位置。

 

二是社會應(yīng)引導(dǎo)全員參與。生老病死是人生規(guī)律，任何人都有走向老年的那一天，那一天都需要別人的關(guān)愛，今天你關(guān)愛別人，明天別人才會關(guān)愛你。應(yīng)搭建全國性乃至國際性的輿論平臺，以廣東清遠(yuǎn)為基地，把養(yǎng)老服務(wù)業(yè)高層論壇辦成像博鰲論壇、達(dá)沃斯論壇那樣具有世界影響力的論壇。社會應(yīng)經(jīng)常開展“我該怎樣安放晚年”的醒世教育，喚起社會關(guān)愛老人的良知。“老吾老以及人之老”是中華民族的古訓(xùn)，只有人人尊老、敬老、養(yǎng)老，社會才會和諧，才會健康發(fā)展。堅(jiān)持多措并舉，構(gòu)建全社會共同參與，多元合作的養(yǎng)老保障體系是當(dāng)務(wù)之急。首先，應(yīng)建立覆蓋城鄉(xiāng)的社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心，主要承擔(dān)社區(qū)托老服務(wù)、對居家老人上門服務(wù)、中介服務(wù)、應(yīng)急救助服務(wù)、健身康復(fù)服務(wù)、精神慰藉與文化娛樂服務(wù)。社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)點(diǎn)是政府居家養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)的最基層組織機(jī)構(gòu)。社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心應(yīng)該以政府投資興辦為主，鼓勵社會力量通過與街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）合作的形式參與。其次，應(yīng)組織義工、志愿者做好社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)。主要為那些行動不便、無法進(jìn)行基本的家務(wù)勞動的老人服務(wù)，比如買菜、做飯以及一些簡單的衛(wèi)生整理。應(yīng)動員具有專業(yè)優(yōu)勢的學(xué)校、醫(yī)院、機(jī)關(guān)等事業(yè)單位以及一些社會上熱衷于公益事業(yè)的組織及個(gè)人參與社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)活動，做得好的給予獎勵。對于做滿一定時(shí)間的學(xué)生，可以從政府得到一定的獎學(xué)金，或者可以抵免輕度違法（比如駕車闖了紅燈等），還可以規(guī)定必須無償?shù)貫樯鐣?wù)一定時(shí)間才能畢業(yè)等。應(yīng)把盡力挖掘志愿者資源，建立完善的志愿者隊(duì)伍作為各類群團(tuán)組織的重要工作任務(wù)。再者，應(yīng)建立老年組織，鼓勵支持老人發(fā)展自我互助服務(wù)。

 

三是市場應(yīng)孵化養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)。養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)涉及家政服務(wù)、醫(yī)療康復(fù)、飲食服裝、食物保健、休閑旅游、金融地產(chǎn)等方方面面，是多產(chǎn)業(yè)相互交叉的綜合性產(chǎn)業(yè)。應(yīng)鼓勵企業(yè)在城鄉(xiāng)建立若干全產(chǎn)業(yè)鏈基地，發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)，這樣可有效形成老年產(chǎn)業(yè)集群效應(yīng)以及集群之間的互動效應(yīng)。“全產(chǎn)業(yè)鏈”模式能夠?qū)崿F(xiàn)跨界互補(bǔ)式操作、同界聯(lián)合運(yùn)作，搭建起企業(yè)聯(lián)盟優(yōu)勢平臺，進(jìn)而帶動整個(gè)老年產(chǎn)業(yè)鏈上下游的發(fā)展，從而實(shí)現(xiàn)老年產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

 

發(fā)育孵化“全產(chǎn)業(yè)鏈”社會化養(yǎng)老企業(yè)，必須以市場機(jī)制引導(dǎo)，引入多元投資主體，加大政府扶持和管理。要改變養(yǎng)老機(jī)構(gòu)非營利的體制束縛，允許養(yǎng)老機(jī)構(gòu)差別化經(jīng)營。可以有償服務(wù)、低償服務(wù)、政府購買服務(wù)，經(jīng)營者自負(fù)盈虧，促進(jìn)善經(jīng)營會管理的企業(yè)迅速成長為“全產(chǎn)業(yè)鏈”大型企業(yè)。

 

要按照政策引導(dǎo)、政府扶持、社會興辦、市場推動的原則，大力推進(jìn)投資主體、投資方式多元化。要放寬民辦養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)準(zhǔn)入門檻。允許民辦服務(wù)機(jī)構(gòu)從小做起，邊運(yùn)作邊發(fā)展，幫助企業(yè)規(guī)范管理，拓寬服務(wù)內(nèi)容，或者采用公辦民營、民辦公助等形式促進(jìn)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)發(fā)展。在機(jī)構(gòu)運(yùn)作中，要做好監(jiān)管工作，促進(jìn)其規(guī)范化建設(shè)，各省市縣應(yīng)盡快成立養(yǎng)老服務(wù)行業(yè)協(xié)會。

 

四是政府應(yīng)保底特殊人群。在“養(yǎng)兒防老”已經(jīng)過渡到“制度養(yǎng)老”的今天，無論養(yǎng)老形式怎么改變，政府的職責(zé)只能強(qiáng)化，不能有絲毫削減。特別是在人口老齡化程度急劇加深的情境下，又同時(shí)面臨著家庭養(yǎng)老功能弱化，社會養(yǎng)老不成體系，機(jī)構(gòu)養(yǎng)老供需緊張、服務(wù)水平不高的形勢下，政府必須兜底解決家庭、社會不能解決的養(yǎng)老問題。坊間戲言，過去是“養(yǎng)兒防老”，今天是“養(yǎng)官防老”。官即政府，納稅人向政府納稅就是想讓政府幫助解決自身解決不了的問題。一是失去獨(dú)生子女或者獨(dú)生子女一、二級殘疾的老年人，他們?yōu)槲覈?jì)劃生育國策的實(shí)施做出了重大犧牲。有關(guān)方面估算，我國未來失獨(dú)家庭大約在1500萬左右，不解決好他們的養(yǎng)老問題，將是社會永遠(yuǎn)的痛。二是城鄉(xiāng)“三無”老年人。對于無勞動能力、無生活來源、無贍養(yǎng)人和撫養(yǎng)人，或者其贍養(yǎng)人和撫養(yǎng)人確無贍養(yǎng)能力或者撫養(yǎng)能力的老人應(yīng)該由政府兜底養(yǎng)老。三是重度殘疾老年人。四是重點(diǎn)優(yōu)撫對象。縣級以上任命政府批準(zhǔn)的對社會做出重大貢獻(xiàn)的老年人。

 

二、打造新業(yè)態(tài)

 

養(yǎng)老服務(wù)業(yè)不僅包括為老人提供服務(wù)的第三產(chǎn)業(yè)，還包括為老人生產(chǎn)用品的第二產(chǎn)業(yè)，以及專門為老人提供專用農(nóng)產(chǎn)品的第一產(chǎn)業(yè)。隨著老齡化的加速和老年消費(fèi)需求的跳躍式增長，社會資本紛紛加入到養(yǎng)老服務(wù)業(yè)并不斷創(chuàng)新業(yè)態(tài)。

 

首先是功能新。新的養(yǎng)老服務(wù)業(yè)是一項(xiàng)綜合性強(qiáng)、功能不斷拓展的新產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)緊緊圍繞“老有所養(yǎng)、老有所醫(yī)、老有所學(xué)、老有所為、老有所游、老有所樂”目標(biāo)，采取全方位、多角度、多層次的服務(wù)方式，不斷創(chuàng)新模式、拓展功能，為老年人提供門類眾多、豐富多彩、適合個(gè)性的服務(wù)內(nèi)容。

 

一是立足老有所養(yǎng)，從宏觀到微觀開發(fā)服務(wù)內(nèi)容和服務(wù)方式。如，在宏觀上探索“居家養(yǎng)老、社區(qū)照料、義工援助、鄰里互助、親情慰藉、協(xié)會維權(quán)”六位一體的社會養(yǎng)老服務(wù)方式，加強(qiáng)對企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)金征收的監(jiān)督和管理，多渠道籌集社保基金，確保老年人養(yǎng)老金按時(shí)足額發(fā)放。在微觀上適合老人需求的生活用品不斷被市場開發(fā)，食物保健產(chǎn)品層出不窮，養(yǎng)生養(yǎng)心養(yǎng)顏產(chǎn)品成了商家爭搶研發(fā)的黃金領(lǐng)域。與此同時(shí)，文化娛樂、精神慰藉等服務(wù)也正在走入老年人的生活。“為你訂制一個(gè)家”的高端個(gè)性化服務(wù)在一些城市已嶄頭露角。

 

二是立足老有所醫(yī)，保障老年人醫(yī)療服務(wù)。一些地方正在積極探索社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)全覆蓋，保證老年人“小病不出社區(qū)，大病有人救助，康復(fù)有人護(hù)理”。各醫(yī)療站點(diǎn)都建立社區(qū)老年人健康檔案，為老年人定期進(jìn)行低費(fèi)或免費(fèi)健康檢查和咨詢。值得高度關(guān)注的是，我國有兩億多職業(yè)病人，大多是農(nóng)民工群體，流血的傷叫“紅傷”，這種不流血的傷叫“白傷”，“白傷”有一定潛伏期，從現(xiàn)在起國家就應(yīng)及早為這些人做好醫(yī)療準(zhǔn)備，不能讓這些患白傷的人為經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展“白白受傷”。

 

三是立足老有所學(xué)，幫助老年人不斷提高自身素質(zhì)。利用圖書室、活動室等文化活動場所，或者開辦老年大學(xué)，定期組織老年人健康知識講座、科普講座、書畫、手工技藝、種花、綠化培訓(xùn)等。同時(shí)根據(jù)老年人專業(yè)特長，組織興趣小組，組織老年人開展經(jīng)常性學(xué)習(xí)活動。既豐富了老年知識，開闊老年人視野，也提高老年人素質(zhì)和生活質(zhì)量。

 

四是立足老有所樂，豐富老年人文化生活。引導(dǎo)老年人開展健康、積極、向上的老年文化娛樂活動。如成立老年人體育協(xié)會、釣魚協(xié)會、門球協(xié)會、歌詠協(xié)會、地方戲票友協(xié)會、健身舞蹈隊(duì)等。

 

五是立足老有所為，幫助老年人發(fā)揮余熱。如組織具有專業(yè)優(yōu)勢的老人開展政策咨詢、技術(shù)咨詢等。對那些身體棒、精力足、熱情高的老人，組織他們?yōu)樯鐓^(qū)服務(wù)，為他人服務(wù)，義務(wù)參加社區(qū)的環(huán)境衛(wèi)生、計(jì)劃生育、青少年幫教、糾紛調(diào)解、低保核查、治安巡邏、鄰里互助等各方面活動。

 

六是立足老有所游，組織老年人不斷變換生活環(huán)境。人們常說，旅游就是從自己住膩的地方到別人住膩的地方去看看，風(fēng)景都是外地人的風(fēng)景，老人常住一地，勢必乏味。老年旅游已形成一大產(chǎn)業(yè)。

 

當(dāng)前，我國老年服務(wù)業(yè)主要集中在老年消費(fèi)品的硬件制造，而老年服務(wù)的軟件產(chǎn)品市場供給缺口卻很大。面對越來越多的老年消費(fèi)者需求，老年服務(wù)的數(shù)量和質(zhì)量都遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、老年醫(yī)院、老年住宅、老年服務(wù)體系等都嚴(yán)重缺失，尤其是生活照料、健康維護(hù)和精神慰藉等。今后，照料服務(wù)、家政服務(wù)、文化娛樂服務(wù)、社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)和緊急援助服務(wù)等行業(yè)將是需求增長最快的領(lǐng)域，這些產(chǎn)業(yè)部門應(yīng)大夢先覺，及早動作。

 

其次是載體新。既有實(shí)體空間的養(yǎng)老服務(wù)，如在一些大城市建立的養(yǎng)老基地、養(yǎng)老園區(qū)、養(yǎng)老中心等；在中小城市及農(nóng)村建立的養(yǎng)老社區(qū)服務(wù)點(diǎn)；在城市建立的家庭定點(diǎn)項(xiàng)目服務(wù)等。也有虛擬空間的養(yǎng)老服務(wù)，如利用互聯(lián)網(wǎng)建立的各種健康檢查與咨詢，微信、微博聊天群，老年用品購物等。既有綜合性的全方位、多功能園區(qū)、中心，開展一條龍的高端服務(wù)，也有分項(xiàng)目根據(jù)需求上門到家的簡單專業(yè)服務(wù)。既有在固定不變的一個(gè)場所的服務(wù)，也有流動的多點(diǎn)異地服務(wù)，如旅游。新業(yè)態(tài)的載體虛實(shí)結(jié)合，動靜交錯(cuò)，高低互補(bǔ)，繁簡相映。

 

再者是方法新。養(yǎng)老新業(yè)態(tài)的出現(xiàn)總是伴隨著養(yǎng)老方式方法的創(chuàng)新。養(yǎng)老地產(chǎn)就是一種方法創(chuàng)新。養(yǎng)老地產(chǎn)一般是在建設(shè)養(yǎng)老項(xiàng)目的同時(shí)配建并銷售、出租房屋，如北京東方太陽城不僅包括各種機(jī)構(gòu)住房，還包括醫(yī)療服務(wù)、郵政、超市、餐廳、活動中心等多種配套設(shè)施及一所老年大學(xué)。

 

國外流行的一種新理論認(rèn)為，人的一生分為四個(gè)年齡，第一年齡即從出生到就業(yè)，主要是學(xué)習(xí)知識；第二年齡即從就業(yè)到退休，主要是邊工作邊學(xué)習(xí)；第三年齡即從退休到生活不能自理，這一階段是人生最有意義的黃金期，經(jīng)驗(yàn)的積累、資本的積累、時(shí)間的自由、身心的放松等都充分體現(xiàn)，開發(fā)這一階段的老年需求，潛力巨大，美國已有790多所大學(xué)開辦了第三年齡大學(xué)；第四年齡即從生活不能自理到進(jìn)入墳?zāi)梗@一階段需要家庭、社會、政府全方位、全時(shí)空做好服務(wù)。

 

保險(xiǎn)進(jìn)入養(yǎng)老服務(wù)業(yè)是又一種養(yǎng)老創(chuàng)新。合眾人壽保險(xiǎn)公司通過保險(xiǎn)產(chǎn)品與養(yǎng)老服務(wù)之間的嫁接，使金融產(chǎn)品融入養(yǎng)老服務(wù)業(yè)。合眾人壽在武漢投資興建養(yǎng)老社區(qū)，推出“買合眾保險(xiǎn)，住養(yǎng)老社區(qū)”養(yǎng)老保險(xiǎn)產(chǎn)品，客戶購買了合眾人壽的養(yǎng)老產(chǎn)品就可以提前鎖定年老之后入住養(yǎng)老社區(qū)的權(quán)利，享受“居住在家中、生活在社區(qū)、機(jī)構(gòu)來服務(wù)”的老年生活。

 

湖南康樂年華養(yǎng)老服務(wù)公司通過養(yǎng)老品牌和養(yǎng)老服務(wù)輸出的方法進(jìn)行養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)連鎖經(jīng)營模式，公司主要是通過養(yǎng)老品牌和養(yǎng)老服務(wù)輸出向加盟機(jī)構(gòu)收取前期指導(dǎo)費(fèi)用和品牌使用費(fèi)取得盈利。

 

隨著養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的崛起，越來越多的行業(yè)正以各種創(chuàng)新方式融入養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)，分享這一涉及中國未來近三分之一人口的養(yǎng)老消費(fèi)市場大蛋糕。

 

三、開拓新服務(wù)

 

隨著人們生活水平的提高、生活質(zhì)量的提升、生活節(jié)奏的提速，個(gè)性化、快捷化、方便化的需求越來越強(qiáng)烈，新時(shí)期的養(yǎng)老服務(wù)必須迎頭趕上，適應(yīng)這一需求。

 

首先應(yīng)從宏觀層面上謀劃國家戰(zhàn)略思維，即運(yùn)用新技術(shù)，搭建全國養(yǎng)老智能云平臺。

 

大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、互聯(lián)網(wǎng)是新時(shí)代高科技手段的集中體現(xiàn)。老人因健康、文化、家庭狀況、興趣愛好、人生閱歷等不同，需求就可能不一樣，養(yǎng)老服務(wù)必須體現(xiàn)個(gè)性化、特殊化，有針對性地對老年人提出他所需要的服務(wù)。這就必須運(yùn)用大數(shù)據(jù)分析技術(shù)，從國家層面構(gòu)建養(yǎng)老智能化云平臺，把每一個(gè)老人的信息包括健康檢查、病歷、社保、養(yǎng)生要求、個(gè)人特點(diǎn)等各種數(shù)據(jù)信息通過網(wǎng)絡(luò)連接起來。通過全國聯(lián)網(wǎng)的大數(shù)據(jù)分析既可全面、綜合、科學(xué)地對我國養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)未來發(fā)展和養(yǎng)老服務(wù)作出精準(zhǔn)研判，又可實(shí)現(xiàn)針對老年個(gè)體的特色服務(wù)。

 

各地從事養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)、養(yǎng)老服務(wù)的家庭、社區(qū)、企業(yè)、各類政府機(jī)構(gòu)以及提供服務(wù)的組織者、醫(yī)護(hù)人員、各種工作者，包括各類服務(wù)特點(diǎn)等各種信息都可采集錄入數(shù)據(jù)庫。這個(gè)龐大復(fù)雜的數(shù)據(jù)系統(tǒng)就構(gòu)成了一個(gè)老年產(chǎn)業(yè)和服務(wù)的云計(jì)算智能平臺。把一個(gè)省分散在各市縣的老年信息和老年產(chǎn)業(yè)及服務(wù)信息聯(lián)網(wǎng)，就構(gòu)成一個(gè)省級云平臺，把一個(gè)市或縣的老年人信息和老年服務(wù)信息連接起來就構(gòu)成一個(gè)市或縣級云平臺。

 

有了老年服務(wù)云平臺之后，老年人通過電腦、IPAD、手機(jī)或者老年服務(wù)專用終端設(shè)備就能夠在平臺上獲取或提出他需要服務(wù)的要求。云平臺智能化養(yǎng)老是可以應(yīng)用于居家養(yǎng)老、社區(qū)養(yǎng)老、機(jī)構(gòu)養(yǎng)老、異地養(yǎng)老等方式并能夠?qū)⒏鞣N養(yǎng)老結(jié)合在一起，為老人提供個(gè)性化、全方位、立體的、多種形式的養(yǎng)老服務(wù)，使養(yǎng)老服務(wù)更安全、更便捷、更健康、更舒適，更可以降低養(yǎng)老成本，提高養(yǎng)老效率。這是一項(xiàng)惠及幾億老人，利在當(dāng)代、功蓋千秋的偉業(yè)，也是一個(gè)需要巨量投資的基礎(chǔ)工程。這項(xiàng)工程不光是幾億老人的福音，也將給社會、給國家乃至每個(gè)家庭的養(yǎng)老減輕壓力，帶來便捷。這項(xiàng)工程應(yīng)從國家理念、國家意志和國家戰(zhàn)略的高度納入國家“十三五”重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)規(guī)劃。

 

其次，研發(fā)適老新產(chǎn)品，滿足養(yǎng)老新需求。

 

養(yǎng)老產(chǎn)品不僅涉及中老年人的醫(yī)療保健、服裝服飾、睡眠用品、康復(fù)護(hù)理、休閑鍛煉，還包括各類符合中老年喜好的文化用品、工藝飾品等，與老年人相關(guān)的壽險(xiǎn)、意外險(xiǎn)等也都存在著巨大商機(jī)。但目前我國養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)鏈還處于起步階段，基本沒有形成規(guī)范化、規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。有數(shù)據(jù)顯示，現(xiàn)階段全國為老年人提供的產(chǎn)品不足10%，市場缺口巨大。而且與年輕人相比，老年人使用的商品會有特定的需要，但目前很多養(yǎng)老產(chǎn)品性價(jià)比不高，品種單一且沒有針對性。如何使養(yǎng)老產(chǎn)品變成養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)是有關(guān)企業(yè)和一些科研院所面臨的大課題，應(yīng)加大適老產(chǎn)品的設(shè)計(jì)研究和開發(fā)，以挖掘這一潛力巨大的市場，滿足老年人多種需求。

 

在居家養(yǎng)老方面，繼續(xù)發(fā)展生活照料、家政服務(wù)、精神慰藉等傳統(tǒng)服務(wù)項(xiàng)目的同時(shí)，當(dāng)務(wù)之急應(yīng)積極拓展康復(fù)護(hù)理、無障礙設(shè)施改造、緊急呼叫、安全援助和社會參與等服務(wù)。在社區(qū)養(yǎng)老方面，應(yīng)強(qiáng)力推進(jìn)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，積極培育專業(yè)化的社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)組織和機(jī)構(gòu)，探索推進(jìn)社區(qū)老年人互助養(yǎng)老服務(wù)模式。

 

再次，應(yīng)構(gòu)建全國連鎖的養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。

 

建設(shè)老年服務(wù)云平臺，能夠?qū)崿F(xiàn)居家、社區(qū)、企業(yè)、政府養(yǎng)老相銜接，從而實(shí)現(xiàn)全國養(yǎng)老服務(wù)連鎖，構(gòu)建24小時(shí)立體全面照護(hù)與個(gè)性化選擇服務(wù)相統(tǒng)一的服務(wù)模式。

 

國家和省級層面要規(guī)劃建設(shè)若干示范養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，市縣層面至少要建有一所示范養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少應(yīng)建立一個(gè)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心。把國家、省、市、縣示范養(yǎng)老機(jī)構(gòu)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)級社區(qū)養(yǎng)老中心的數(shù)據(jù)信息通過網(wǎng)絡(luò)連接起來，就構(gòu)成了全國連鎖養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)主干體系。對居家養(yǎng)老、社區(qū)養(yǎng)老和社會養(yǎng)老服務(wù)等各種信息錄入，即可實(shí)現(xiàn)全國連鎖全覆蓋。國家要對各種養(yǎng)老服務(wù)的基本內(nèi)容、服務(wù)形式以及服務(wù)的要求等進(jìn)行規(guī)范，按照相對統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)開展養(yǎng)老服務(wù)，并將參與養(yǎng)老服務(wù)的機(jī)構(gòu)、人員、設(shè)施等數(shù)據(jù)信息相互連接，這樣便于消費(fèi)者選擇，實(shí)現(xiàn)老年人異地養(yǎng)老、候鳥式遷徙養(yǎng)老、旅游觀光式養(yǎng)老及個(gè)性化選擇式養(yǎng)老等。

 

第四，為養(yǎng)老服務(wù)做好服務(wù)。

 

我國越來越多的教育和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)近年雖然不斷加大養(yǎng)老服務(wù)業(yè)一線人才的培養(yǎng)力度，但養(yǎng)老人才短缺問題依然十分突出。有關(guān)方面預(yù)測，今后20年我國年均將增加1000萬老人。一般情況下，3個(gè)老人需要一個(gè)護(hù)理員，以此計(jì)算我國目前就需要1000萬的養(yǎng)老服務(wù)人員，但眼下全國養(yǎng)老機(jī)構(gòu)人員不到100萬，持證上崗的更少。為了控制或降低人力成本，服務(wù)人員多為聘用下崗或外來務(wù)工人員，文化素質(zhì)較低，絕大多數(shù)沒有經(jīng)受過專門訓(xùn)練，而且流動性大，老年服務(wù)人員普遍存在服務(wù)不專業(yè)的問題。老年人往往多病、多功能障礙、多殘疾，他們對預(yù)防、保健、醫(yī)療、康復(fù)服務(wù)的需求都很高，許多養(yǎng)老機(jī)構(gòu)還不能提供這些服務(wù)，養(yǎng)老人才奇缺是當(dāng)前制約養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展的一大障礙。

 

國家應(yīng)加大養(yǎng)老服務(wù)專業(yè)人才引進(jìn)力度，各地應(yīng)積極與有條件的高校和職業(yè)教育機(jī)構(gòu)合作設(shè)立養(yǎng)老管理與服務(wù)、老年護(hù)理、老年社會學(xué)和養(yǎng)老產(chǎn)品研發(fā)等專業(yè)。要面向社會鼓勵各類職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)對養(yǎng)老服務(wù)人員開展職業(yè)道德、專業(yè)知識和崗位技能等方面的培訓(xùn)，引入第三方評估模式，考試合格發(fā)給相應(yīng)的職業(yè)資格證書。同時(shí)，大力發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)志愿者組織，如青年志愿者隊(duì)伍；創(chuàng)新以老養(yǎng)老互助隊(duì)伍，通過社團(tuán)形式將社區(qū)低齡健康老人組織起來，為高齡的需要照顧的老人提供家居服務(wù)；也可組織年輕人開展“時(shí)間銀行”服務(wù)，把服務(wù)時(shí)間“儲存”起來，當(dāng)自己需要生活照料時(shí)，優(yōu)先免費(fèi)享受同等的服務(wù)等。

 

一個(gè)理想的時(shí)代既要偉大，也要幸福。看一個(gè)時(shí)代是否偉大，要看那些大人物；看一個(gè)時(shí)代是否幸福，要看那些小人物。作為還債性撫養(yǎng)比高發(fā)的老年群體，生活質(zhì)量如何，當(dāng)是衡量這個(gè)時(shí)代幸福指數(shù)的關(guān)鍵標(biāo)尺。