據(jù)媒體報(bào)道,2012年11月產(chǎn)生的黨的十八屆中央委員會(huì)和中央紀(jì)律檢查委員會(huì),到目前為止,落馬的中央委員、中央候補(bǔ)委員和中央紀(jì)委委員已有30人,其中,中央委員13人,分別為蔣潔敏、李東生、楊金山、令計(jì)劃、周本順、楊棟梁、蘇樹(shù)林、王珉、田修思、黃興國(guó)、李立國(guó)、孫懷山、項(xiàng)俊波;中央候補(bǔ)委員15人,分別為李春城、王永春、萬(wàn)慶良、陳川平、潘逸陽(yáng)、朱明國(guó)、王敏、楊衛(wèi)澤、范長(zhǎng)秘、仇和、余遠(yuǎn)輝、呂錫文、李云峰、牛志忠和楊崇勇;中央紀(jì)委委員2人,分別為申維辰、梁濱。
2012年11月召開(kāi)的十八大,選舉出中央委員205名、中央候補(bǔ)委員171名和中央紀(jì)委委員130名,共計(jì)506人。現(xiàn)在距十八大召開(kāi)還不到5年,已經(jīng)有6%的人落馬(如果單看中央委員會(huì),則有7.45%的中央委員和候補(bǔ)委員落馬),這樣一個(gè)比例,不能不說(shuō)是一個(gè)不小的比例。這一方面說(shuō)明了十八大后以習(xí)近平同志為核心的黨中央組織進(jìn)行的反腐敗斗爭(zhēng)的力度和成績(jī)很大,另一方面也反映出反腐敗斗爭(zhēng)的復(fù)雜性、艱巨性和長(zhǎng)期性。
今年下半年,中國(guó)共產(chǎn)黨將召開(kāi)第十九次全國(guó)代表大會(huì),并將選舉出新一屆的中央委員會(huì)和中央紀(jì)律檢查委員會(huì)。我想,全黨全軍和全國(guó)人民誰(shuí)也不希望黨的十九大召開(kāi)后,又有新的中央委員、中央候補(bǔ)委員和中央紀(jì)委委員落馬。
怎樣才能防止這樣的情況發(fā)生呢?我認(rèn)為,只有讓全國(guó)人民來(lái)監(jiān)督才能從根本上防治腐敗。
1945年7月,黃炎培到延安考察,談到“其興也勃焉,其亡也忽焉”,稱歷朝歷代都沒(méi)有能跳出興亡周期律。毛主席說(shuō):“我們已經(jīng)找到新路,我們能跳出這周期律。這條新路,就是民主。只有讓人民來(lái)監(jiān)督政府,政府才不敢松懈。只有人人起來(lái)負(fù)責(zé),才不會(huì)人亡政息。”
毛主席的這段話深刻地揭示了只有依靠人民的監(jiān)督才能避免和根治腐敗的真理。
反思這些年來(lái)腐敗現(xiàn)象之所以不斷滋生蔓延、愈演愈烈,其中一個(gè)很重要的原因就是人民對(duì)公權(quán)力監(jiān)督的弱化。許多重大決策包括選人用人都是內(nèi)部操作,事先不聽(tīng)取人民群眾的意見(jiàn),因此導(dǎo)致腐敗問(wèn)題愈演愈烈。由此可見(jiàn),只有讓人民群眾對(duì)一些事關(guān)廣大群眾切身利益的重大決策包括選人用人公開(kāi)進(jìn)行監(jiān)督,才能從根本上防治腐敗。
為此,建議中央目前在選人用人方面采取兩個(gè)“全國(guó)公示”:
一是對(duì)擬提名為黨的十九屆中央委員、中央候補(bǔ)委員和中央紀(jì)委委員的候選人預(yù)備名單進(jìn)行全國(guó)公示,并讓其公布家庭財(cái)產(chǎn)和本人、配偶及子女擁有外國(guó)護(hù)照和永久居留權(quán)等情況,凡是群眾實(shí)名舉報(bào)反映有嚴(yán)重問(wèn)題并查實(shí)的,凡是家庭財(cái)產(chǎn)來(lái)源可疑和本人、配偶及子女擁有外國(guó)護(hù)照和永久居留權(quán)的,均不能列入黨的十九屆中央委員、中央候補(bǔ)委員和中央紀(jì)委委員的候選人預(yù)備名單。
二是對(duì)擬提任為省部級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的干部人選進(jìn)行全國(guó)公示,并讓其公布家庭財(cái)產(chǎn)和本人、配偶及子女擁有外國(guó)護(hù)照和永久居留權(quán)等情況,凡是群眾實(shí)名舉報(bào)反映有嚴(yán)重問(wèn)題并查實(shí)的,凡是家庭財(cái)產(chǎn)來(lái)源可疑和本人、配偶及子女擁有外國(guó)護(hù)照和永久居留權(quán)的,均不能提任為省部級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。
我認(rèn)為,如果能首先做到以上兩個(gè)“全國(guó)公示”,對(duì)于選好用好和管好“關(guān)鍵少數(shù)”,必定會(huì)十分有效。
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