據媒體報道,2012年11月產生的黨的十八屆中央委員會和中央紀律檢查委員會,到目前為止,落馬的中央委員、中央候補委員和中央紀委委員已有30人,其中,中央委員13人,分別為蔣潔敏、李東生、楊金山、令計劃、周本順、楊棟梁、蘇樹林、王珉、田修思、黃興國、李立國、孫懷山、項俊波;中央候補委員15人,分別為李春城、王永春、萬慶良、陳川平、潘逸陽、朱明國、王敏、楊衛澤、范長秘、仇和、余遠輝、呂錫文、李云峰、牛志忠和楊崇勇;中央紀委委員2人,分別為申維辰、梁濱。
2012年11月召開的十八大,選舉出中央委員205名、中央候補委員171名和中央紀委委員130名,共計506人。現在距十八大召開還不到5年,已經有6%的人落馬(如果單看中央委員會,則有7.45%的中央委員和候補委員落馬),這樣一個比例,不能不說是一個不小的比例。這一方面說明了十八大后以習近平同志為核心的黨中央組織進行的反腐敗斗爭的力度和成績很大,另一方面也反映出反腐敗斗爭的復雜性、艱巨性和長期性。
今年下半年,中國共產黨將召開第十九次全國代表大會,并將選舉出新一屆的中央委員會和中央紀律檢查委員會。我想,全黨全軍和全國人民誰也不希望黨的十九大召開后,又有新的中央委員、中央候補委員和中央紀委委員落馬。
怎樣才能防止這樣的情況發生呢?我認為,只有讓全國人民來監督才能從根本上防治腐敗。
1945年7月,黃炎培到延安考察,談到“其興也勃焉,其亡也忽焉”,稱歷朝歷代都沒有能跳出興亡周期律。毛主席說:“我們已經找到新路,我們能跳出這周期律。這條新路,就是民主。只有讓人民來監督政府,政府才不敢松懈。只有人人起來負責,才不會人亡政息。”
毛主席的這段話深刻地揭示了只有依靠人民的監督才能避免和根治腐敗的真理。
反思這些年來腐敗現象之所以不斷滋生蔓延、愈演愈烈,其中一個很重要的原因就是人民對公權力監督的弱化。許多重大決策包括選人用人都是內部操作,事先不聽取人民群眾的意見,因此導致腐敗問題愈演愈烈。由此可見,只有讓人民群眾對一些事關廣大群眾切身利益的重大決策包括選人用人公開進行監督,才能從根本上防治腐敗。
為此,建議中央目前在選人用人方面采取兩個“全國公示”:
一是對擬提名為黨的十九屆中央委員、中央候補委員和中央紀委委員的候選人預備名單進行全國公示,并讓其公布家庭財產和本人、配偶及子女擁有外國護照和永久居留權等情況。凡是群眾實名舉報反映有嚴重問題并查實的,凡是家庭財產來源可疑和本人、配偶及子女擁有外國護照和永久居留權的,均不能列入黨的十九屆中央委員、中央候補委員和中央紀委委員的候選人預備名單。
二是對擬提任為省部級領導職務的干部人選進行全國公示,并讓其公布家庭財產和本人、配偶及子女擁有外國護照和永久居留權等情況。凡是群眾實名舉報反映有嚴重問題并查實的,凡是家庭財產來源可疑和本人、配偶及子女擁有外國護照和永久居留權的,均不能提任為省部級領導職務。
我認為,如果能首先做到以上兩個“全國公示”,對于選好用好和管好“關鍵少數”,必定會十分有效。
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