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肖志濤:黨媒要堅持輿論監督的“三個統一”
點擊:  作者:肖志濤    來源:《紅旗文稿》  發布時間:2016-05-03 07:21:25

 

 輿論

 

  習近平總書記在黨的新聞輿論工作座談會上強調:“輿論監督和正面宣傳是統一的。新聞媒體要直面工作中存在的問題,直面社會丑惡現象,激濁揚清、針砭時弊,同時發表批評性報道要事實準確、分析客觀。”這是我們在新形勢下做好黨的輿論監督工作的重要遵循和行動指南,有著鮮明的現實針對性和深遠的指導意義。

 

  在我國,黨和政府主辦的媒體一直都是輿論監督的主力軍。但隨著近些年來新媒體的不斷涌現和發展,國內國際媒體競爭的持續加劇,一些媒體片面行使輿論監督的權力,不少媒體工作者落入西方所謂“新聞自由”“第四權力”“無冕之王”的陷阱,這對于黨的新聞輿論工作是非常有害的。黨和政府主辦的媒體要正確行使輿論監督權力,必須從根本上深刻領悟習近平總書記“輿論監督和正面宣傳是統一的”這一重要論斷,正確認識輿論監督的目的,準確把握輿論監督的時、度、效,讓輿論監督發揮應有的作用。概括來說,就是要堅持“三個統一”。

 

  一、真實性與歷史性的統一

 

  輿論監督是社會大眾借助新聞媒體的力量揭示現實生活中的矛盾和問題,激發廣泛的社會反響,形成輿論壓力,促進問題解決的一種社會自我管理方式。調查報道、時事評論、用戶言論等都是輿論監督的表現形式。媒體要正確行使輿論監督權力,強調真實性是最基本的要求。170多年前,馬克思在《好報刊和壞報刊》一文中就曾責問:“究竟哪一種報刊,‘好’報刊還是‘壞’報刊,才是‘真正的’報刊!哪一種報刊說的是事實,哪一種報刊說的是希望出現的事實!哪一種報刊代表著社會輿論,哪一種報刊在歪曲社會輿論!”(《馬克思恩格斯全集》第1卷第398頁,人民出版社,2002年版)他強調的就是新聞必須真實可信。

 

  第一,所有調查報道必須以真實性為基礎。真實性要求新聞來源必須真實可靠。如今互聯網高度發達,自媒體、用戶貢獻內容日益增多,許多媒體開始從網上尋找選題和線索,這樣做不是不可,但一定要嚴加甄別,防止從源頭上落入“虛假新聞”的陷阱。從早些年的“紙餡包子”事件到今年春節期間“上海女孩逃離江西農村”的假新聞,一些主流媒體之所以“以訛傳訛”,就是因為缺少對消息源的核實,從而助長了謠言的傳播。

 

  真實性要求調查報道要全面扎實。對于已經核實準確的選題和線索,采編人員要深入新聞事件第一現場,掌握第一手材料,對稿件涉及的事實進行認真核實。不能道聽途說,不能偏聽偏信,不能將仍存在疑問的信息寫進稿件。

 

  真實性還要求報道有一說一,不能夸張渲染、言過其實。調查報道不是文學作品,與文采相比,對于事實的準確表述更為重要。要謹慎使用帶有強烈感情色彩和具有煽動性的詞匯和語言,這一點在災難和突發事件的調查報道中尤為重要。

 

  第二,所有為輿論監督而發表的言論必須有事實的依托。無論是報紙、還是廣播電視互聯網,發表監督性和批評性言論都需要十分慎重,因為一篇評論、一段言論往往代表著一個媒體對于某一新聞事件的觀點和立場,對于黨媒來說,人民群眾更可能將其理解為黨的聲音和黨的觀點,因此,黨媒發表言論更要慎之又慎。

 

  言論的真實性要求依據的事實確鑿、言出有據。與調查報道不同,媒體發表言論既可以立足于自采報道,也可以評論其他媒體揭露的問題,這就決定了媒體必須揪住核心事實不放,充分評估言論的風險性。最穩妥的辦法當然是動用自己的采編力量進行核實性的調查,如果不具備條件或者需要突出時效性,只能援引其他媒體的調查,則應僅依據可證實信息發表評論,對一時還不能確認的信息要留有余地,不能聽風就是雨,更不能空穴來風。

 

  言論的真實性還要求點評客觀公正。說話可以有立場,但要以理服人,不能使用語言暴力。要給對方辯解的機會,不能剝奪任何一方的話語權。黨媒在發表言論時更要注意分寸,對于認識還不統一、個別方面還存在爭議的輿論事件,要多擺事實、講道理,說透道理再說服對方。

 

  第三,開展輿論監督工作還要用歷史的、辯證的觀點看問題,善于從總體上、本質上以及發展趨勢上把握事物的真實性。任何獨立的問題都必須置于整個社會的大背景下用普遍聯系的觀點去審視。任何問題的產生都有歷史的原因,任何問題的解決也都有歷史的必然。要根據事實來描述事實,既準確報道個別事實,又從宏觀上把握和反映事件或事物的全貌。

 

  一些社會問題是在特殊歷史階段的特殊表現,存在著一些必然性,不可歸咎于一時,寄希望解決于一朝一夕。一些問題也不是中國社會所獨有,是世界各國、全人類共同面對的發展難題。諸如環境治理、居民養老、城市規劃、交通治理等問題,是各國都要面對的世界性難題,都在考驗治理者的決心和智慧。西方發達國家在這些領域起步早,在反復試錯中取得了一些成績,但仍存在這樣或那樣的問題,我國在保持經濟穩定增長的同時要兼顧解決這些問題,其難度可想而知。

 

  因此,堅持真實性與歷史性的統一,就是在輿論監督過程中既要尊重事實、又要尊重歷史;既要站在當下看問題,又要站在歷史和未來看問題;既要看到眼前的“真實”,又要看到歷史的“真實”;既要看到問題解決的緊迫性,又要看到問題在時間維度上可能存在的長期性。認識到這一點,黨的新聞媒體在輿論監督過程中才能真正堅持“客觀公正”,通過輿論監督向社會釋放“正能量”,堅定人們解決問題的信心。

 

  二、建設性與批判性的統一

 

  哪里有監督,哪里就會有揭露、有批判、有問責。所有揭露、批判、問責的最終目的是為了促進問題的解決,因此輿論監督的本質是建設性的,是富有強烈的社會責任的。但在現實中,對輿論監督卻存在著兩個誤區:一個誤區是懷著惡意去監督,甚至為了謀求各種私利去監督。這造成了監督的不規范、非理性、媒體審判屢屢出現;另一個誤區是簡單地把輿論監督等同于負面報道,認為只要是輿論監督就一定是破壞性的,會打破現有的穩定狀態,影響原有戰略布局。這些觀點和做法不僅扭曲了輿論監督的本意,也損害了輿論監督的公信力和影響力。媒體尤其是黨媒要反思和張揚輿論監督的建設性思維,徹底打破“非正即負”的對立邏輯,輿論監督才有可能走向可持續發展的正道。要實現建設性與批判性的統一就要做到以下幾個方面:

 

  第一,要抓準問題。中國經濟在經歷了30多年的高速增長后,如今進入了穩定發展的新常態。在這個過程中,早期發展中積累下的問題逐步浮出水面,人民群眾隨著生活水平的提高,對于環境、健康、養老、住房、交通等都有了更高的期待,對于精神文明有了新的追求,對于民主、法治有更為迫切的需要。在現階段,監督什么、怎么監督都在考驗著黨媒的黨性、人民性和大局觀。對于那些有違黨的基本路線,損害人民群眾利益,阻礙全國人民共同實現中華民族偉大復興中國夢的事件和行為,媒體要堅決監督問責;對于一些黨和政府在工作中的失誤和不足,要分清初衷與結果,客觀全面展現問題全貌。

 

  第二,要號準命脈。形成矛盾和問題的原因可能有很多,輿論監督要突出重點、分清主次,分清主要矛盾和次要矛盾,分清矛盾的主要方面和次要方面,從而為解決問題提供啟發。當前一些媒體在輿論監督過程中流于形式和表面,調查問題不深入,分析問題不透徹,胡子眉毛一把抓,羅列出一系列問題卻沒有主次之分,讓人看不出輕重緩急,這是不利于解決問題的;還有一些媒體在開展輿論監督過程中習慣性地把造成問題的原因引向政治體制和現行法律法規,忽視了問題的復雜性和多樣性,混淆了視聽,將社會輿論引入歧途。因此黨媒在開展輿論監督的過程中既要看得“深”又要看得“準”,反映問題力求精準,切中要害,以利于推動有關問題的解決。

 

  第三,要看準時機。任何問題的解決不僅需要“人和”“地利”,還需要“天時”。所謂“天時”就是在合適的時間解決合適的問題。媒體要有大局意識,講究揭露和批判的時機。恰逢其時的輿論監督有助于問題的解決;不合時宜的輿論監督是忙中添亂,看上去是要推動解決問題,實際上既不符合人民利益也不符合國家利益,甚至會阻礙社會的進步和國家的發展。新聞媒體是社會輿論的發射器、放大器,也是社會輿論的穩定器、整流器。對于一些被惡意鼓吹放大,明顯在相當長的一個時期內沒有解決可能的問題,現階段有可能危及國家安全和社會穩定的問題,有可能破壞憲法、國家主權和政治體制的問題,要有“雷區意識”“紅線意識”,自覺規范監督范圍和力度,不跟風炒作,不被別有用心的勢力所利用。

 

  因此,堅持真實性與歷史性的統一,就是在輿論監督過程中既要尊重事實,又要尊重歷史;既要站在當下看問題,又要站在歷史和未來看問題;既要看到眼前的“真實”,又要看到歷史的“真實”;既要看到問題解決的緊迫性,又要看到問題在時間維度上可能存在的長期性。認識到這一點,黨的新聞媒體在輿論監督過程中才能真正堅持“客觀公正”,通過輿論監督向社會釋放“正能量”,堅定人們解決問題的信心。

 

  三、黨性和人民性的統一

 

  輿論監督是新聞工作的一個重要的組成部分,而黨性原則是社會主義新聞工作的基本原則,因而理所當然也是新聞輿論監督中的基本原則。黨媒在輿論監督的過程中,無論是真實性與歷史性,還是批判性與建設性,最終都統一于人民性,即:所有媒體都是為人民服務的。所有媒體的輿論監督的初衷都是要更好地解決發展中的問題,發展我國的政治、經濟、文化,提高人民群眾的生活水平,讓人民群眾有更多獲得感和幸福感。這一點和中國共產黨的根本宗旨是一致的,因此媒體的黨性和人民性是一致的,黨媒在輿論監督過程中要做到黨性和人民性的統一。

 

  第一,堅持黨性和人民性的統一,必須堅持黨的領導。黨媒開展輿論監督工作是媒體整體工作的一個組成部分,而黨的新聞輿論的所有工作,都要體現黨的意志、反映黨的主張,維護黨中央權威、維護黨的團結,做到愛黨、護黨、為黨;都要增強看齊意識,在思想上政治上行動上同黨中央保持高度一致。不斷解決好“為了誰、依靠誰、我是誰”的根本問題。把黨的理論和路線方針政策變成人民群眾的自覺行動,及時把人民群眾創造的經驗和面臨的實際情況反映出來,豐富人民精神世界,增強人民精神力量。

 

  第二,堅持黨性和人民性的統一,必須以人民利益為出發點和最終歸宿。中國共產黨是帶領人民群眾進行社會主義革命、建設和改革的領導核心,同時也是為人民服務的。堅持人民群眾的根本利益,是黨性原則的具體體現。要把自覺維護人民群眾的利益作為輿論監督工作的最高準則,就是堅持為人民服務的宗旨。黨媒要自覺深入基層,堅持貼近實際、貼近生活、貼近群眾,準確及時反映人民群眾的呼聲、愿望、要求和意見。近年來,媒體揭露的“毒奶粉”“過期疫苗”等食品藥品安全問題,關乎人民群眾尤其是少年兒童的生命安全,黨中央高度重視,組織徹查整改,依法依規對有關責任人進行了嚴肅處理。這些都是輿論監督為人民服務的結果,也是黨媒堅持黨性和人民性的重要體現。

 

  第三,堅持黨性和人民性的統一,必須創新手段,堅持新聞傳播規律。習近平總書記指出,“隨著形勢發展,黨的新聞輿論工作必須創新理念、內容、體裁、形式、方法、手段、業態、體制、機制,增強針對性和實效性。要適應分眾化、差異化傳播趨勢,加快構建輿論引導新格局。要推動融合發展,主動借助新媒體傳播優勢。”對于黨媒來說,在輿論監督中創新方法和手段是落實黨中央對于推動媒體融合、創新發展新要求的重要工作,也是堅持黨性的具體體現。創新輿論監督,首先是要樹立受眾思維,調查和傳播都要盡量貼合受眾的需求和媒介使用習慣;其次是拓展傳播手段,綜合運用傳統平臺和新媒體平臺,讓輿論監督的結果得以廣泛傳播;最后還要及時做好信息收集和反饋調查,形成完整的傳播——反饋鏈條。

 

  (作者是上海交通大學博士研究生、中央人民廣播電臺新聞中心早間部副主任;來源:《紅旗文稿》


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