您好!今天是:2025年-4月22日-星期二
(上)
分析朝鮮發展氫彈的拙作《朝鮮半島一聲響》之后,朝鮮局勢又有了新進展。朝鮮在“兩彈一星”的路上狂奔,美國則要在韓國部署“薩德”反導系統。
2月7日,朝鮮宣布成功發射衛星。韓美同盟隨后宣布,針對日益加劇的朝鮮威脅,作為強化韓美同盟導彈防御態勢的措施之一,韓美兩國決定就駐韓美軍部署“薩德”反導系統的可能性開始“正式協商”。
12日,中國外長王毅表示,對美國有可能在韓部署“薩德”反導系統的動向表示嚴重關切。“薩德”反導系統覆蓋范圍,特別是其X波段雷達監測范圍遠遠超出半島防衛需求,深入亞洲大陸腹地,不僅將直接損害中國的戰略安全利益,也將損害本地區其他國家的安全利益。王毅特別強調,中國有兩句古話:一句是項莊舞劍,意在沛公;還有一句是,司馬昭之心,路人皆知。我們堅決反對任何國家借用半島核問題侵害中國的正當權益。王毅表明了中國在朝核問題上的三個底線:第一,不管什么情況下,半島都不能有核,無論是北方還是南方,無論是自己制造,還是引進部署。第二,不能用武力解決問題,那將使半島生戰、生亂,中國不會允許。第三,中國自身的正當國家安全利益必須得到有效維護和保障。
13日,駐韓美軍正式對外公布,美國已經緊急從本土調遣一套“愛國者”導彈防御系統,部署到韓國首爾附近。
“薩德”反導系統是一款性能優異的反導系統。該系統是目前世界上唯一一種既能在大氣層內又能在大氣層外攔截來襲彈道導彈的反導系統,陸基“薩德”導彈可以填補?;?ldquo;標準3”導彈與陸基“愛國者3”導彈之間的空白。相比“愛國者”反導系統,“薩德”系統優勢之一在于其識別彈道導彈彈頭的能力。如果“薩德”部署在韓國,其X波段雷達能夠迅速遠距離探測到剛發射升空的彈道導彈,并進行跟蹤識別,可以成為美國東亞反導體系的重要一環。
(薩德反導系統的雷達探測可以覆蓋數千公里,如果在首爾附近部署薩德反導系統,那么北至齊齊哈爾,南至杭州的中國東部廣大地區都將被覆蓋。俄羅斯遠東部分地區也在其覆蓋范圍內。)
美國在韓國部署“薩德”反導系統,對美國及周邊國家來說,有重大的意義。
對美國來說,在韓國部署“薩德”反導系統,可以有效監控從中國大陸發射的“東風31”和“東風5A”戰略彈道導彈的飛行彈道,將使中美、中俄之間核均衡向對美國有利的一方傾斜。
此外,薩德系統能探測“東風21D”中程反艦彈道導彈發射情況,削弱解放軍火箭軍對美航母編隊的威懾。“東風21D”中程反艦彈道導彈是中國專門為應對航母威脅而研制的打擊海上移動目標的導彈。其目的是防止美國航母介入臺海、東海、南海沖突。
美國在韓國部署“薩德”反導系統是項莊舞劍意在沛公,必將嚴重削弱中、俄彈道導彈部隊的戰斗潛力,損害中國和俄羅斯的國家安全利益,顯然是中國和俄羅斯不能接受的。
對韓國來說,部署“薩德”反導系統則是“殺雞用牛刀”。該系統的性能遠遠超出其防御朝鮮中短程彈道導彈的需要。不僅如此,還將嚴重激怒中、俄,破壞現有中韓、俄韓關系。所以,雖然美國早先曾多次提出在韓國部署“薩德”反導系統,但是韓國此前對美國的要求一直公開拒絕。目前,薩德反導系統只能部署在第二島鏈關鍵點關島和第一島鏈關鍵點日本京都附近。
然而,朝鮮最近的核試驗以及發射遠程火箭之后,韓國改變口風,其國防官員12日確認美韓最快下周討論選址等實質問題。
韓國同意美國在其境內部署“薩德”反導系統有三個目的:一是加強與美國的軍事合作,為日后朝鮮半島再次爆發軍事沖突做準備;二是刺激中國,要求中國對朝鮮采取更強硬的態度,迫使朝鮮停止核武器及運載工具的開發研制工作;三是給韓國國內民眾一個交代。
目前,朝美之間互不相讓,你來我往,不斷推動朝鮮半島緊張局勢升級,中國缺乏有效的阻止任何一方把事態進一步推向升級的能力。
這種局面如果任其發展下去,無論是朝鮮最終獲得“兩彈一星”,還是美國對朝采取戰爭手段,或者美國加強在朝鮮半島的軍事存在威脅中國正當國家安全利益,都必將嚴重損害中國的利益,都將觸碰王毅外長提出的解決朝核問題三原則的底線。
目前,無論是朝鮮還是美國都對中國的不滿置若罔聞,雙方都不會主動停下來:朝鮮一意孤行,執意發展本國“兩彈一星”,美國正在迅速加強在朝鮮半島的軍事存在。以現有的朝核問題解決方式,中國既難以阻止朝鮮繼續開發核武器和運載工具,也難以阻止美國在韓國部署“薩德”反導系統。
中國雖然多次譴責美國采取強硬手段導致朝核緊張局勢升級,但是朝核局勢緊張有利于美國加強在朝鮮半島和東北亞地區的軍事存在。以朝鮮目前的“兩彈一星”的水平,若干年內難以對美國形成實質性的威脅。重返亞洲,加強在東北亞地區的軍事存在,遏制中俄本來就是美國的既定軍事政策。在這種情況下,美國自然樂于不斷向朝鮮施壓高壓,而不愿意采取減少制裁換銷毀核武的方式維護朝鮮半島和平和無核化。
以目前的中朝經貿、軍事合作關系,中國無法對朝鮮產生足夠的影響,勸慰、建議和有限的制裁無法解決問題。朝鮮半島局勢緊張,中國無法置身事外,中國也無法以放棄《中朝友好合作互助條約》有關條款相威脅,逼迫朝鮮就范——朝鮮很清楚,中國從本國核心戰略安全利益出發,不論有沒有《中朝友好互助條約》,都不能允許美國勢力進入朝鮮半島38度緯線以北。強烈制裁必然導致朝鮮內亂,使美國勢力進一步北上。從本國利益出發,無論是美國軍事打擊朝鮮,還是強烈制裁朝鮮,中國都不會答應。所以,朝鮮有恃無恐。
雖然中國聲明了朝核問題不能放棄朝鮮半島正當國家安全利益,對朝、美雙方均表示強烈不滿,并聲明了中國在解決朝核問題中堅持的三條基本原則,但是朝美都不會自我克制。在目前的外交政策下,中國無力阻止朝鮮半島緊張局勢升級,無力通過外交、經濟等常規手段維護本國基本利益。
(中)
雖然中韓都希望朝鮮半島無核化,在半島無核化方面有共同利益,但是正如中國無力影響朝鮮發展“兩彈一星”一樣,韓國也難以拒絕美國在韓國部署“薩德”反導系統——尤其是朝鮮不斷加緊“兩彈一星”試驗,韓國政府面對的國內外政治壓力不斷升級的情況下。
實踐證明,疏遠朝鮮,以經貿手段籠絡韓國,加強中韓共同利益,希望利用韓美、韓日矛盾,制約、排擠美國和日本的外交政策,在關鍵時刻并不能有效的發揮作用。
形成今天這種僵局,有三個的原因:一是因為中國對朝鮮有不可推卸的防務責任,卻疏遠朝鮮,對朝鮮缺乏必要的影響手段。二是因為美國在冷戰結束后并沒有退出朝鮮半島,而是野心勃勃要重返亞洲,趁勢填補前蘇聯遺留下來的勢力范圍真空,徹底圍堵中國。三是因為美國對韓國有極強的影響力,中韓經貿關系遠不及韓美軍事同盟關系緊密。
其中,第三個原因最關鍵。
相比韓美關系,中韓之間的聯系相當脆弱。雖然中韓之間有緊密的經貿合作關系,但是韓美之間的關系顯然更加密切——韓國經濟循環并不獨立,是美國主導的全球經濟圈的一部分,高度依賴美國。韓國的經濟循環脫離中國經濟圈的代價,顯然比脫離美國主導的全球經濟圈的代價小得多。
韓美之間除了緊密經貿關系,美韓之間還有密切的軍事合作。韓國軍隊大量裝備美式裝備,美國在韓國有駐軍,兩國動輒舉行聯合軍事演習。我們能想象韓國部隊放棄美制裝備,換裝中國生產的武器裝備,解放軍在韓國長期駐軍,解放軍和韓軍舉行聯合軍事演習嗎?大量裝備外國裝備,允許外國在本國駐軍,與外軍舉行聯合軍事演習,本身就表明了兩國關系的緊密程度。
不僅如此,與其它西式民主國家一樣,韓國也是精英集團控制國內政壇。韓國精英集團雖然不能稱為美國代理人,但是深受美國勢力的操縱。
韓國現政權脫胎于李承晚政權,早期核心精英集團成員多與美國關系密切,大多數高官來自軍界,高級軍官多在美國接受過軍事教育。與西方國家一樣,韓國實質上也是家族政治模式。現有韓國精英集團成員多是早期核心精英集團成員的子侄。這些人得到美國的支持,受到美國的影響,與美國有千絲萬縷的聯系。
違背美國意志的韓國政客,沒有好下場。無論是李承晚因政變下臺,還是樸正熙(樸槿惠之父)遇刺身亡,均與其違背美國意志有關。推翻李承晚的政變和刺殺樸正熙均得到美國的默許或支持,與美國有密切的關系。
相比當年赤裸裸的軍事政變或刺殺手段,現在的韓國精英集團以反腐為手段打擊不聽話的政治家或政客則顯得高明得多,既達到政治目的,又占據道德制高點,顯得光明正大,被打擊者啞巴吃黃連,有苦說不出。
比如,盧武鉉曾在外交政策上處處和美國唱反調,不同意美國對朝制裁和動武,撤掉了親美外長。要求美軍撤出首爾、撤離韓國,強令駐韓美軍不得卷入東北亞爭端,還堅持要求從美軍手中收回戰時指揮權,打造自主國防。最終,盧武鉉因為涉嫌樸淵次門牽連而選擇墜崖身亡。對美強硬、對朝緩和的外交政策,與最終選擇自殺身亡,兩者之間是否有因果關系,外人只能見仁見智。盧武鉉跳崖自殺,可以認為是其個人行為在三權分立的政體下無法掩蓋,最終無法收場,畏罪自殺,也可以認為是親美的韓國精英集團對反美親朝勢力的定點清除。
表面上看,韓國等國家照搬了美國的政治模式,搞三權分立。實際上,這些權力雖然不屬于某個具體個人,但是屬于整個精英集團。即使國家最高領導人也不能違拗整個精英集團的意志。當個某政治家或政客背叛整個精英集團的利益時,對其無情打擊很快就會接踵而至。被打擊者輕者離開政壇,重者身陷囹圄,甚至肉體消滅。個別政治家或政客的選擇,并不能改變局面,只能離開權力中心,身敗名裂。
韓國建國70年歷史中,有三位領導人因為違拗美國,付出慘重代價。如何處理好韓美關系,是每個韓國最高領導人都必須認真考慮、謹慎對待的問題。
所以,除非有能與美國抗衡的強有力的外來勢力撐腰,形成絕對聽命于外來勢力,且能與親美集團抗衡的精英集團,否則沒有多少政治家或政客會主動選擇自絕于現有的主流精英集團的路線。目前,中國對韓國的影響,顯然遠遠沒有達到那一步。
韓美之間存在矛盾。美國作風一貫霸道,唯我獨尊,經常犧牲殖民地國家的利益。對此,韓國精英集團難免有不滿情緒,但是相比韓美共同利益,以及美國對韓實力優勢,這種不滿情緒難以成氣候,更難以形成有效的反抗行動。因此,不應過高估計韓美矛盾,以及韓國領導人采取的違拗美國的行動的能力。
不僅如此,除非原有政治精英集團的權威被極大削弱甚至瓦解、顛覆,否則新的精英集團必然難以立足。為了削弱、瓦解或顛覆原有的親美精英集團,首先必須大幅削弱甚至徹底否定美國在韓國的軍事存在,否則只要策劃一場騷亂、政變或暗殺就能顛覆不親美的新政權,鏟滅新生的不親美的精英集團。依靠韓國現有本土精英力量支持的政治家或政客,顯然做不到這一步。盧武鉉試圖大幅削弱美國在韓影響,結局有目共睹。
今天的東北亞格局是太平洋戰爭、解放戰爭和朝鮮戰爭共同作用的結果。這種格局能夠穩定存在,是建立以各方軍事力量均衡為保障的基礎上。所以,除非經過戰爭,否定或極大削弱某方現有的軍事力量,否則難以改變現有格局。任何試圖改變現有格局的嘗試,最終都必然升級為軍事斗爭。所以,除非美國自發崩潰,否則試圖改變這種格局必然引發戰爭。希望不通過戰爭將美國勢力和平地逐出東北亞的想法,并不現實。
樸槿惠的父親通過政變奪權,最終死于暗殺,她本人銷聲匿跡20年,自然熟悉這些并不久遠的歷史,知道其中的深淺。即使樸槿惠有借助中國力量,脫離美國控制的想法,亦需要來自中國的強力支持,否則必然孤掌難鳴。何況,出身自與美國有千絲萬縷聯系的精英集團的樸槿惠,是否有這樣的想法,還是僅僅想借助中國力量平衡美國勢力,以求在外交中獲得更大的自由度,仍是未知數。
韓國是準殖民地國家,美國在軍事、政治、經濟方面,對韓國進行全面控制,對韓國的內政、外交有強大的影響力。所以,除非韓國發生激烈的政治運動,爆發激烈內戰,驅逐美軍勢力,徹底鏟除與美國有千絲萬縷聯系社會頂層精英,廢除這些精英的社會權力。否則希望從目前的韓國社會精英中產生的,并需要韓國社會精英支持的,受韓國社會精英影響和操縱的韓國領導人違背美國利益,徹底和美國鬧翻,把美國勢力排擠出朝鮮半島,并不現實。
所以,一旦朝鮮半島局勢緊張程度升級,韓國的選擇必然是兩害相權取其輕,會站在哪邊是不言而喻的。在這種情況下,希望韓國從中韓關系大局出發,主動嚴詞拒絕美國部署”薩德”反導系統,并不現實。
目前,朝核問題直接沖突的雙方是朝美雙方。韓國處于仆從地位,難以發揮作用。相反,美國對韓國卻有強大的影響力,完全拋開美國對韓國產生影響的可能性很渺茫,韓國對朝鮮幾乎沒有影響力。所以,希望通過加強與韓國的合作,使朝核問題的最終解決方案向有利于中國的方向發展,并不現實。
所以,中國只有兩個選擇,對朝鮮產生影響,或者對美國產生影響。
(下)
朝鮮半島有中國的正當利益,不論中國愿意或不愿意,都必然被卷入朝核問題。不掌握朝核問題主導權,必然無法維護中國的正當利益。
朝核問題涉及中國利益,朝、美雙方激烈博弈,中國對朝、美雙方方均缺乏施加足夠影響手段。既然中國缺少維護本國利益的手段,那么又怎么能希望朝核問題向有利于中國利益的方向發展呢?毫無疑問,當中國無力影響涉及中國利益的國際外交博弈進程時,博弈方向難免是向犧牲中國利益的方向發展,最終自然損害中國利益。
國際世界是金字塔型的叢林世界。叢林中,一切靠實力說話,為利益運動。各國為了維護本國利益得寸進尺,不惜與鄰為壑,甚至損人利己。國際關系中,皆大歡喜是少數,更多的是國家之間的剝削、脅迫、殖民和仆從。絕大多數國際利益爭端的最終解決方案,不是合作共贏,而是零和博弈。誰無力讓其他各方感覺到自己的不滿,并讓敢于觸犯其利益的其他各方付出慘痛的代價,讓維護其利益的其他各方獲得豐厚的好處,誰就要吃虧,要為別人的利益支付代價。所以,只要在境外有涉及本國的基本利益,就要有對應的維護利益的手段。放棄、逃避維護利益的手段,就是主動放棄自己的利益。
如果中國不想讓美國把“薩德”反導系統這樣嚴重損害中國基本國家安全利益的武器部署在中國家門口,就需要有能力對朝鮮、美國實施足夠的影響,讓他們為侵犯中國的利益支付必要的代價,為維護中國的利益獲得足夠的好處。
目前,無論加強對朝、對美,中國都缺乏施加影響力的著力點,必須首先增加討價還價的籌碼。
現有的中國對朝鮮的安全保障和最低限度的經濟援助遠遠不不足以對朝鮮產生足夠影響。不僅如此,王毅外長的公開表態,使朝鮮確信中國不會放棄正當的國家安全利益,默許美軍北上,也不會徹底切斷對朝基本援助,坐視朝鮮陷入內亂,給美軍北上創造機會。所以,朝鮮更加有恃無恐,不在乎中國的強烈譴責。
應該認識到,朝核問題的起因,是蘇聯解體后,朝鮮缺少安全保障,受到美國嚴密的經濟封鎖。
朝鮮清楚地認識到,朝鮮目前的經濟困境與美國的封鎖有直接的關系。在蘇聯解體、俄羅斯自顧不暇、中國冷漠,韓國受制于美國的背景下,朝鮮把擺脫經濟困境的希望寄托在改善與美國的關系上。與美國打交道,實力是硬道理——沒有足夠的實力,就不要指望美國能放棄對朝鮮的敵對態度。
對朝鮮來說,擁有“兩彈一星”是增加與其它國家(主要是美國,也包括中國)討價還價的重要籌碼,提高國際地位,擺脫封鎖和制裁的必要手段——這種思路與當年毛澤東通過發展“兩彈一星”,與尼克松平起平坐地會談,改善中美關系,最終推動“四三方案”,解決化肥不足等經濟瓶頸的思路,如出一轍。
朝鮮清楚地知道,發展“兩彈一星”需要的巨大成本。相比有六億人口的中國,僅僅擁有2400萬人口的朝鮮難以承擔這樣巨大的成本。因此,朝鮮曾經接受“以核武換能源”的“9.19”共同聲明和“2.13”共同文件,明確承諾“放棄一切核武器及現有核計劃,早日重返《不擴散核武器條約》,并回到國際原子能機構保障監督。”(按照相關協議,美國承諾負責在2003年底前,為朝鮮建造一座2000兆瓦或兩座1000兆瓦的輕水反應堆緩和朝鮮能源緊張。在輕水反應堆建成前,美國每年向朝鮮提供50萬噸重油,作為能源補償。此后,朝鮮5兆瓦反應堆中8000根廢燃料棒被取出封存。然而,美、日、韓三國幫助朝鮮建設兩座輕水反應堆的承諾一拖再拖,原計劃2003年完工的電站工程至今僅完成約24%。這引起朝鮮極度不滿。)
雖然中國一再指出美國對朝采取強硬政策,是朝核問題惡化的原因,要求美國放棄對朝強硬政策。但是應該看到,朝鮮半島事態越惡化,對美國越有利:朝鮮的導彈根本無法對美國形成實質性的威脅;半島局勢緊張,美國可以加強在韓國的駐軍,圍堵中俄;朝鮮經濟崩潰,政治動蕩,美軍可以借機北上;朝鮮半島局勢越緊張,中韓關系越容易惡化。從美國的角度看,激化朝鮮半島危機,可以達到一石多鳥的目的。相反,妥善解決朝核問題之后,朝鮮半島恢復和平,美國便失去在韓長期駐軍的正當理由。希望美國從和平角度出發,主動克制,減輕對朝軍事壓力和經濟封鎖,采取緩和半島軍事緊張程度的做法,主導促進朝鮮經濟發展,無異與虎謀皮。
如果要朝鮮停止發展核武器,中國必須發揮積極的作用,而不能指望美國改變現有的高壓手段。既然美國不愿意降低對朝軍事壓力,幫助朝鮮解決能源緊缺的問題。中國就有必要為加強對朝軍事、經濟合作,緩解朝鮮受到的軍事壓力,幫助朝鮮解決來自美國的軍事壓力和能源短缺問題。
加強與朝鮮的軍事、經濟等多方面的合作,是控制、影響朝鮮的必要手段。加強軍事、經濟合作,緩解朝鮮能源緊張,增加對朝投資,幫助朝鮮發展經濟的前提條件,是朝鮮在中國的監督下,全面棄核。加強軍事、經濟合作是中朝關系的著力點。有了這樣著力點,中國才能對朝鮮施加足夠的影響。
中國不應以朝鮮采取政治體制改革,作為加強與朝鮮軍事、經濟合作的附加條件。首先,西式民主并沒有給社會底層帶來更多的公平,無非是使用形式正義掩蓋實質上的家族政治。相比克林頓、布什家族,朝鮮的金氏家族并不缺乏合法性。其次,外來力量強行削弱朝鮮現政權的權威,推動政治體制改革,很可能導致朝鮮出現權力真空誘發內亂。屆時,中國不出兵朝鮮,就無法保證中國的正當國家安全利益。出兵朝鮮,就必然與美韓力量發生激烈沖突。這與當年甲午戰爭的起源幾乎如出一轍。再次,如果朝鮮選擇類似韓國的政治體制,那么必然導致美國或韓國勢力北上。如果類似美國,選舉結果由金錢決定,那么美國顯然更有能力操縱朝鮮。如果選舉結果由人脈關系決定,那么韓國顯然更有影響力??紤]到中美關系,以及韓國對中國東北的領土要求,就會知道,無論出現哪種結果,對中國都極其不利。最后,干涉別國內政,扶植代理人,不得人心。不干涉別國內政,是中國外援的傳統。中國對朝鮮外交政策提出建議作為加強軍事、經濟合作的交換條件,也是不得已而為之。
中國加強與朝鮮的軍事、經濟合作,不必在乎美國說三道四。中國與朝鮮的軍事、經濟合作,相比美國在軍事、經濟、政治領域對韓國和日本的全面控制,差得遠。如果美國愿意撤出駐韓、駐日美軍,停止美韓、美日聯合軍事演習,中國自然愿意減少與朝鮮的軍事合作。中國加強與朝鮮的經濟合作,符合全球化的歷史潮流。相比中國,美國執意對朝鮮采用《敵國貿易法》,對朝實施嚴格的經濟封鎖,則是對歷史潮流的反動!
中國增加與朝鮮的軍事、經濟合作,加強對朝鮮的影響,中美在朝鮮半島才有合作的可能。
一般說來,美國政客大吵大鬧、撒潑耍賴的時候,恰恰是他們力不從心的時候。讓美國政客氣急敗壞,是讓他們老老實實地坐到談判桌前解決問題的先決條件——否則,談判便無法順利進行。歷史的經驗表明,美國政客只承認對等實力,經常背信棄義,翻臉不認賬,謙恭和善意對他們不起作用。若要對美國加強影響,就要在中國力所能及的范圍內,給美國添麻煩。并以減少相應的麻煩作為與美國打交道,討價還價的籌碼,要求美國做出相應的讓步。
這樣的做法,與美國利用對臺軍售牽制中國,利用支持以色列牽制阿拉伯國家是一個道理。這也是美國在全球各地煽風點火的原因——先放火再救火,趁著救火順手牽羊,或者以救火相要挾討價還價,是美國的慣用伎倆。
其他國家與美國打交道,如果希望美國做出必要的讓步,也必須采取類似的手段,以彼之道還施彼身。比如,蘇聯通過在古巴部署和撤出導彈,達到了要求美國從蘇聯的鄰國撤出導彈的目的:1959年,美國在意大利和土耳其部署了中程彈道導彈雷神導彈和朱比特導彈,蘇聯主要城市均在美國彈道核導彈威脅下。為了扳回戰略劣勢,蘇聯在古巴部署導彈并誘發了古巴導彈危機。最終,美蘇雙方達成妥協,彼此對等撤出緊鄰對方國境的彈道核導彈。
很顯然,在解決朝核問題上,最有利的解決方案,就是在軍事和經濟上加強與朝鮮的合作。這樣,既有利于增加對朝鮮的影響和控制,也可以以約束朝鮮為條件,要求美國做出相應的讓步。
中國不必擔心加強、改善中朝關系,影響現有的中韓關系。韓國應該認識到,對韓國來說,由與韓國友好且相對穩重的中國控制的、放棄核武器的、經濟相對發達的朝鮮,相比不受中國控制的、擁有核武器的、經濟極度困難的朝鮮,對其威脅更小、更安全。
不僅如此,朝鮮停止發展“兩彈一星”,半島局勢趨于緩和,有利于韓國減少對駐韓美軍的依賴,減少美國對韓國的影響。對韓國精英集團來說,這自然是極其有利的事。部分韓國精英充分認識到,中國加強對朝軍事合作,符合韓國的利益。比如,2015年7月15日,韓國國會國防委員會委員長黃震夏在美國華盛頓出席由卡內基國際和平研究院主辦的座談會時曾表示,解決朝核問題已經刻不容緩,中國可以考慮向朝鮮提供核保護傘,以換取朝鮮完全放棄核武器開發,就像美國向韓國提供核保護傘,韓國因此不研發核武器一樣。
此外,與朝鮮關系緊密,與韓國關系友好的中國,可以成為韓朝沖突的仲裁人,這自然使中國有機會獲得極大的好處。
【附】
(昆侖策研究院 2016-01-20 編發)
(一)
1月6日,9時30分01秒,中國地震臺網監測到朝鮮發生一次震級為4.9級、震源深度0公里的地震,并注明“疑爆”。發震地點是朝鮮豐溪里核試驗場所在地。
朝鮮中央電視臺于平壤時間當天中午(北京時間11點半)播出“特別重大報道”,宣布朝鮮進行了氫彈核試驗。中國外交部發表聲明,表示堅決反對。美國白宮說,美國對朝鮮6日核試驗進行的初步分析結果,與朝方宣稱成功進行一次氫彈試驗的說法“并不符合”。隨即,各方質疑朝鮮氫彈爆炸成功的消息是否可信。最大的疑點是朝鮮核彈當量僅相當于普通原子彈(鈾彈或钚彈),遠遠小于氫彈正常水平。
核武如登天,一步一重天。鈾彈難在同位素分離,即獲得足夠數量的武器級鈾。钚彈難在加工烈性炸藥同時引爆,形成猛烈而均勻的內爆。氫彈難在設計內部構造。截至目前,氫彈構型只有兩種:美國“泰勒-烏拉姆構型”和中國“于敏構型”(有說法甚至認為“于敏構型”并不存在,因為氫彈構型是超級機密,所以無法證明這種說法的真偽)。核國家中,成功引爆氫彈的只有五個核大國。許多核門檻國家(如印度、以色列、巴基斯坦),僅僅擁有鈾彈或钚彈,未能成功制造氫彈。
從爆炸威力和制造難度考慮,朝鮮成功爆炸氫彈的可能性不大。
朝鮮在經濟極度困難時期,不惜血本不斷研發、升級核武器的目的究竟是什么?朝鮮研發核武器對中國利益有何影響?如何因勢利導?
這是大家關心的問題。
絕大多數情況下,核武器的目不是使用,而是威懾。弱國擁有核的目的,往往不是為了主動發動戰爭,而是為了避免外來軍事打擊,同時提高國際地位。
擁有核武器的國家,是不可直接進攻的國家。其它國家對這樣的國家發動武力打擊,難免遭受核武器反擊。與這樣的國家發生沖突時,其它國家不能采取直接發動軍事打擊的硬手段,只能采取經濟封鎖、陰謀顛覆、顏色革命等軟手段。
一個國家一旦擁有核武器,尤其是熱核武器(也就是氫彈),便有能力獨立對抗外來軍事威脅,不必依附于任何大國,其國際地位立即改變。該國與其它國家的關系,將發生巨大改變——該國與其它大國之間的的關系將上升為平等關系。熱核武器武器是一國成為獨立大國的必要不充分條件。這是蘇聯不支持中國發展核武器,強烈反對中國發展氫彈的原因,這也是日本、德國和臺灣地區無法擁有核武器的原因。
朝核問題的起源,與冷戰結束密不可分。冷戰期間,朝鮮屬于社會主義陣營一方,獲得來自蘇聯和中國的軍事保護,并與其它社會主義國家有密切經貿往來。蘇聯解體后,朝鮮失去軍事保護,經貿關系大多中斷。美國對朝鮮采取高壓政策,希望朝鮮發生內亂,以亂促變。發展核武器是朝鮮應對美國高壓政策的必然選擇。
1953年7月27日,朝、中、美三方簽署了《朝鮮停戰協定》及《關于停戰協定的臨時補充協議》的?;饏f議。1953年10月1日,美國與韓國簽訂《美韓共同防御條約》,繼續在韓國保留美國駐軍。1958年,中國人民志愿軍全部撤離朝鮮。理論上,朝鮮與美國仍然處于戰爭狀態,朝美之間隨時可能再次爆發戰爭。韓國境內有美軍駐扎,而朝鮮境內則沒有志愿軍。這對朝鮮是極其不利的。
在冷戰時期,這個問題并不嚴重。1961年9月10日起生效《中朝友好合作互助條約》第二條規定,“締約雙方保證共同采取一切措施,防止任何國家對締約雙方的任何一方的侵略。”當時,朝鮮處于蘇聯、中國的軍事保護之下。朝鮮半島的軍事力量對比處于平衡狀態,朝鮮顯然沒有必要把大量的經濟資源投入國防。
戈爾巴喬夫改革時期,蘇聯大規模從境外撤軍,不斷收縮勢力范圍。1991年,蘇聯解體后,朝鮮半島的軍事力量立即出現了失衡。由于中國推行重視與美國等西方關系的外交政策,逐步疏遠朝鮮,拉攏韓國,失衡進一步加劇,愈發不利于朝鮮。對朝鮮來說,中國是否還準備完全徹底地履行《中朝友好合作互助條約》是個未知數。因為沒有一個大國愿意為其提供可靠的軍事保護,所以朝鮮暴露在美國的軍事威脅之下。
美國對朝鮮的軍事威脅并不是杞人憂天。蘇聯解體后,無論是俄羅斯還是中國,都無意或無力全面接受蘇聯在地緣政治方面的遺產,填補蘇聯解體后在全球范圍遺留下來的權力真空。于是,美國立即在全球范圍擴張勢力范圍,其擴張過程伴隨一系列戰爭和動亂。波黑戰爭、北約東擴、第二次海灣戰爭、阿拉伯之春、烏克蘭內亂和敘利亞內戰均與美國擴張勢力范圍有關。美國有充足的動機,將其在朝鮮半島的戰略前沿推進至鴨綠江一線。美英拋開聯合國發動第二次海灣戰爭,聯手入侵伊拉克,也說明聯合國不足以阻止美國擴張勢力范圍。
蘇聯已經解體,俄羅斯無暇東顧,中國態度曖昧,美國強勢高壓,伊拉克的教訓,在這些事實面前,朝鮮自然缺乏安全感。朝鮮曾經試圖采取多種手段再次構筑對其有利的軍事平衡,均未成功。想要和平,就要準備戰爭。在傳統宗主國靠不住時,只能自己勒緊褲腰帶,全力加強國防建設。
目前,朝鮮武器雖然數量眾多,但多數過時陳舊,以朝鮮現有工業基礎難以更新換代,海外購買進口武器處處受限。在這種背景下,朝鮮大力發展核武器及運載工具是必然的選擇。
這是朝鮮發展核武器的第一個原因。
(二)
蘇聯解體后,朝鮮經濟被迫獨立封閉運行,陷入能源危機。因為朝鮮與美國之間并沒有實現媾和,所以朝鮮一直受美國《敵國貿易法》制裁,內容包括:限制對朝出口軍事和民用產品、限制對朝援助、投票反對國際金融機構對朝貸款。朝鮮國內人口總量相對較少,無法進行充分分工,缺乏必要資源,不能建立完整的經濟循環。由于外部封鎖和內部資源有限,朝鮮經濟陷入極度困難之中,能源和糧食是朝鮮最短缺的物資。糧食生產也與能源密切相關,能源不足成為朝鮮經濟最大的瓶頸。相比化石能源,朝鮮擁有相對豐富的鈾礦資源。在遭到封鎖,外來化石燃料不足的情況下,發展核能建設,是必然的選擇。
核能建設的重要副產品之一,是生產核武器的钚。只要啟動核能建設,就能生產制造核武器的原料。所以,發展核能為發展核武器提供了充分條件。
1994年10月,因擔心朝鮮發展核武器,美國與朝鮮在日內瓦簽署了《日內瓦核框架協議》。根據協議,朝鮮同意不再對一座5兆瓦的核反應堆重新添加核燃料,并最終拆除這些核設施。美國則承諾負責在2003年底前,為朝鮮建造一座2000兆瓦或兩座1000兆瓦的輕水反應堆。在輕水反應堆建成前,美國將每年向朝鮮提供50萬噸重油,作為能源補償。此后,朝鮮5兆瓦反應堆中8000根廢燃料棒被取出封存。然而,美、日、韓三國幫助朝鮮建設兩座輕水反應堆的承諾一拖再拖,原計劃2003年完工的電站工程至今僅完成約24%。這引起朝鮮極度不滿。2002年10月,美國指控朝鮮正在開發核武器。朝鮮則表示“有權開發核武器和比核武器更厲害的武器”。同年12月,美國以朝鮮違反《朝美核框架協議》為由停止向朝提供重油。隨后,朝鮮宣布解除核凍結,重新啟動用于電力生產的核設施。
從建設輕水反應堆的過程可以看出,美國無意減輕朝鮮的經濟困難,而是希望通過繼續經濟封鎖等手段,促成朝鮮經濟崩潰并最終誘發內亂,或者通過提供重油等手段,長期控制朝鮮。
考慮到美國對朝鮮采取敵視態度和封堵政策,各項承諾均缺乏誠意,或者口惠而實不至,或者為了長期控制朝鮮,朝鮮自然會重啟核能建設。核反應堆的副產品,即可以用于生產核武器的钚,自然也不會被浪費??梢哉f,核武器是朝鮮應對美國敵視封鎖政策的必然副產品。
這是朝鮮發展核武器的第二個原因。
經過與美國的博弈,朝鮮清楚地看到,只有增強實力,才能增強發言權,獲得與美國獲得平等對話的權力,為打破經濟困境創造條件。發展核武器,是增強發言權的必要途徑。因此,雖然加強核武器開發從短期看需要大量投資,但是從長遠看有巨大的潛在經濟利益。
朝鮮一直希望拋開六方會談,與美國直接討價還價,緩解來自美國軍事、經濟壓力。但是,沒有實力怎么可能平起平坐?擁有氫彈,是朝鮮與美國直接談判的必要不充分條件。
進一步考慮,核武器是改善國際關系的重要籌碼??梢哉f,中國成功空爆氫彈是促成尼克松訪華的重要條件。
在美蘇對峙時期,蘇聯與美國都有聯合中國對抗另一方的想法。蘇聯試圖與中國建立“父子關系”,提出在中國設立長波電臺,與中國搞聯合艦隊,被中國斷然拒絕。美國希望徹底顛覆中國政權,在顛覆失敗后,則采取長期圍堵,希望中國自行崩潰的態度,同時反對蘇聯對中國動武——這并不是因為美國對中國友好,而是反對蘇聯獨霸東北亞大陸,破壞原有的軍事力量平衡。
中國擁有核武器尤其是氫彈后,美國意識到中國已經成為世界大國中獨立的一支力量。在美蘇爭霸日益激烈的背景下,中國與哪一方結盟,都可以改變全球軍事力量對比,破壞原有軍事力量平衡。在美蘇矛盾是主要矛盾,中美矛盾相對次要背景下,尼克松自然想到聯合中國對抗蘇聯。借此機會,中國啟動了“四三方案”。
“四三方案”是中國繼1950年代引進蘇聯援助的“156項工程”之后,第二次大規模的技術引進。利用“四三方案”引進的設備,中國興建了26個大型工業項目,總投資約200億元人民幣,至1982年全部投產,成為1980年代中國經濟發展的重要基礎。——其中大化肥項目,徹底結束了中國糧食產量徘徊不前的窘境。中國的糧食增產與其說是靠分產到戶,不如說是靠兩彈一星加縱橫捭闔。
朝鮮既是中國抵御外來攻擊的屏障,也是外來勢力進攻中國的跳板。隨著中美沖突的升級,中美雙方必然再次爭奪對朝鮮的控制權。對美國來說,打不下來,就拉攏、滲透是必然選擇。在沒有永遠的朋友只有永遠的利益的國家舞臺上,一切皆有可能。既然尼克松能夠北京做客,那么未來的美國總統為什么不能到平壤做客呢?
對中國來說,如果朝鮮投入美國的懷抱,必將非常不利的。屆時,為了避免出現最不利的局面,中國也必將全力拉攏朝鮮。
深諳東北亞歷史和中、美利益沖突的金氏家族,顯然也看到了這一步。只要有了核武器,就有了在中、美之間左右逢源的資格,就可以利用中、美沖突改善與美國、中國的關系,要求相應的經濟支持、徹底解決經濟困境。
這是朝鮮發展核武器的第三個原因。
朝鮮發展核武器,是蘇聯解體后,朝鮮失去來自蘇聯的軍事庇護,遭到美國經濟封鎖,陷入國防、經濟雙重危機的必然選擇。從長遠看,是一步一旦成功滿盤皆活的險棋,某種意義上與當年中國不甘心成為蘇聯的衛星國,與蘇聯分道揚鑣并失去蘇聯的核保護傘和經濟援助后,制造兩彈一星異曲同工。
不過,當年的中國擁有龐大的人口基數、完整的工業體系和相對豐富的資源。相比之下,今天的朝鮮只有2400萬人口、不完整的工業體系和有限的資源,經濟困難重重,每年有巨大的能源缺口和百萬噸級的糧食缺口,能不能走通核武器之路,是未知數。
(三)
朝核問題表面上看是核武器擴散問題,實際上是蘇聯解體后,中、俄未接收蘇聯的地緣政治遺產,導致朝鮮半島北部出現大國權力真空,美國試圖使用軍事高壓加經濟制裁等軟手段壓垮朝鮮現政權、擴張勢力范圍,中國態度曖昧,朝鮮負隅頑抗,鋌而走險的必然結果。
如何解決朝鮮核問題,考驗中國的勇氣和智慧。
對待朝核問題,中國不能采取置身事外放任、拖延的態度,而應積極介入,使朝鮮半島的局勢向有利于中國的方向發展。
任何一個大國,都不會允許在自己的勢力范圍內出現一個新的核國家。那樣,必然意味自己原有的勢力范圍的削弱、分裂甚至崩潰。從中國的利益出發,中國顯然不會默許朝鮮擁有熱核武器(氫彈)。但是,除非朝鮮面臨軍事壓力和經濟困難得到緩解,或者出現內亂、遭到武裝入侵,否則以目前的經濟制裁的強度,不足以迫使朝鮮停止核武器開發。
短期看,朝鮮的核試驗很難成功。除了聯合國五常以外,沒有其它國家成功爆炸氫彈。諸多核門檻國家雖然能夠成功爆炸鈾彈或钚彈,卻均難以攻克氫彈構型這一難題,亦暫未竊取這一世界最高級別機密。長期看,既然中國能獨自解決氫彈構型,朝鮮獨自解決氫彈構型的可能性必然存在。何況,還可能出現羅森堡夫婦那樣竊取核彈秘密的間諜。因此,希望通過技術門檻長期將朝鮮長期攔在核大國俱樂部之外,并不絕對保險。
朝鮮是中國在朝鮮半島最后的戰略屏障。從中國利益的角度考慮,朝鮮不能繼續發展核武器,亦不能發生內亂,更不能倒向美國或韓國。朝鮮半島如果統一,決不能由美國或韓國推動,必須是在中國主導下的統一,統一后的國家必須接受中國的影響,服從中國意志。為了維護中國利益,中國有必要確保朝鮮半島的局勢不會發生不利于中國利益的變化。
一旦朝鮮成功爆炸氫彈,那么朝美關系必然發生本質性改變。美國對朝鮮的壓倒性的軍事優勢,將極大削弱。屆時,隨著朝鮮實力增強,中美沖突加劇,朝鮮與美國結盟的可能性將極大提高。一旦美國總統訪問平壤,開啟破冰之旅,朝美結盟,中國必將及其被動。那時,由于朝美都擁有熱核武器,希望使用武力,把美國勢力重新攆回三八線將基本不可能。中國將被迫重新審慎考慮與朝鮮的關系,提出比現在更優越的條件拉攏朝鮮。孤立朝鮮是不可能的,在中美沖突日益升級的情況下,中國孤立朝鮮,無非是給美國進一步拉攏朝鮮的機會。
權力不會出現真空。蘇聯解體后,在朝鮮半島遺留下來的權力真空,中國不主動填補,美國、韓國必然填補。
以目前的情況看,如果進一步加強對朝經濟制裁,導致朝鮮經濟徹底崩潰,誘發朝鮮內亂,那么美國或韓國勢力必然趁勢北上。除非志愿軍再次跨過三八線,使朝鮮恢復穩定和秩序,阻止美國或韓國勢力北上至鴨綠江一線,否則必將極不利于中國。
長期以來,朝鮮與韓國一直對中國東北領土懷有強烈的野心,宣稱中國東北吉林、遼寧大部應該屬于朝鮮(韓國)。中、韓之間,相關斗爭表面上波瀾不驚,實際上暗流洶涌。中、韓學者就高句麗的歷史歸屬問題,長期存在激烈的爭論。翻炒高句麗這樣一個已經滅亡的國家的目的,是為了證明東北大部的歷史傳承,現實意義就是中國東北領土來源的合法性。表面上看,是學術問題,實際上是領土紛爭。
2004年高句麗遺址申請世界文化遺產問題,是一次激烈的斗爭。韓國試圖把中、韓領土紛爭國際化。最終,中國勝出。中國吉林集安記錄高句麗歷史的“國岡上廣開土境平安好太王碑”被加上防彈玻璃罩,以免被人為破壞、篡改歷史。2007年1月31日,在中國長春舉行的冬季亞運會上,韓國選手獲得短道速滑女子3000米接力賽亞軍。在領獎臺上她們突然打出韓文標語:“白頭山是我國領土”。“白頭山”即中國長白山。對此,中國提出抗議,韓國最終道歉。韓國對中國東北的野心,早已深入每個韓國人心中。朝鮮和韓國雖然敵對,但是在對中國領土問題上態度一致,配合默契,一唱一和。不僅如此,韓國對中國東北地區的滲透,從未停歇,具體手段包括:傳播基督教、傳播民族認同、建立地下組織。在這方面,朝鮮也一樣。
在這種情況下,一旦朝鮮半島實現非中國主導的統一,統一后的朝鮮半島不受中國控制,那么即使美軍撤出朝鮮半島,中國東北也難得安寧。
(四)
解決朝核問題,要明確中國與朝鮮之間的關系,中國應承擔必要的義務,并要求對應的權力。
中國對朝鮮的定位模糊不清,態度曖昧,不愿繼承前蘇聯遺留的勢力范圍,是出現朝核問題的原因之一。
中國目前的對朝政策,基本沿用冷戰時期的對朝政策。冷戰時期,蘇聯為朝鮮提供軍事保護和經濟支持。雖然有《中朝友好合作互助條約》,但是中國并不插手朝鮮事務。由于蘇聯存在,中國的軍事保護相對次要。冷戰結束,蘇聯解體后,中國并沒有進一步加強對朝鮮軍事保護,提供經濟支持,推動其經濟重建的意向,相反卻推行重視與美國等西方關系的政策,逐步疏遠朝鮮,拉攏韓國。
一旦朝鮮半島再次發生戰爭,中國會采取什么態度?中國的底牌是什么?這是各方都在揣摩,試圖試探的事情。
從中國的根本利益出發,不論是否愿意,中國對朝鮮的軍事保護義務都是無法推卸的。朝鮮特殊的地理位置和多山的地形,決定其對中國有極其重要的戰略意義,必須嚴防死守、寸土不讓。朝鮮是境外勢力侵入中國東北并向東北亞擴張的戰略踏板。失去朝鮮,中國國門大開,一馬平川的東北必然難守。失去東北,同樣是一馬平川的華北也保不住。對此,中國有血淋淋的歷史教訓。
一旦美軍再次跨過三八線,除非中國不在乎失去朝鮮這個戰略屏障,否則必然再次出兵。大國的邊界和勢力范圍,是打出來的,不是談出來的。以鮮血為代價取得的成果,不應拱手讓人。一旦失去現有戰略屏障,若想再獲得,必須再次付出血的代價。何況,即使付出血的代價也未必能夠收回。中國歷史上,主動失去幽云十六州,往后中原數個朝代都沒有能夠完全收復,導致中原政權受到長達二百年持續威脅的歷史教訓,不可不謂深刻。
美國失去金門還有臺灣,失去臺灣還有第二島鏈,失去第二島鏈還有中途島、夏威夷。中美兩國勢力分界線緊貼中國邊境,中國無路可退。遠隔大洋的美國則有極大的戰略縱深,并由此獲得極大的靈活性。地理位置決定,中國對朝政策沒有類似美國對東亞其它國家和地區政策的靈活性。
大多數情況下,義務與權力是對等的。大國可以用不再承擔義務為條件,向小國要求必要的權力。因為中國不愿意公開確認必須承擔的對朝鮮潛在的軍事義務,所以對朝鮮的內政、外交政策就缺乏足夠的影響力。
中國有必要以美國對韓、對日、對臺政策為參考樣本,調整對朝政策。
美國對韓國、日本和臺灣有足夠的影響力,關鍵時刻卻未必承擔相應的義務。這一點,從金門炮戰期間,美艦在遭遇炮擊時放棄對蔣艦的護航,掉頭撤退即可看出。
美國能在韓國、日本和臺灣擁有足夠的影響力,一方面與美國在韓國、日本駐軍、為其提供軍事保護有關——面對前蘇聯和中、俄強大的軍事實力,韓國、日本和臺灣自然要投靠美國,尋求安全保障。不難想象,如果沒有美國撐腰,日本在東海、釣魚島問題上,是否還會如此囂張?如果沒有美國撐腰,臺獨勢力是否還會不斷測試大陸底線?另一方面,由于美國對韓國、日本和臺灣的經濟基礎積極滲透,以及狹小本土難以提供足夠資源,韓國、日本和臺灣,均不具有完整的工業體系,缺乏相應資源,其經濟循環是美國主導的經濟循環的一部分,不能獨立生產戰斗機、坦克、戰艦等軍事裝備,能源、糧食、原材料供給受美國控制,不能自給自足。所以,美國可以使用多種手段使韓國、日本和臺灣屈服于自己的意志。
美國在其戰略前沿的國家和地區,均采用“先發面包后征兵”的政策:一方面給予這些國家和地區經濟援助,促進其經濟發展;一方面積極使用美式裝備武裝這些國家和地區,使其具有足夠戰斗力,又無法對美國形成威脅。美國嚴格禁止這些國家和地區發展遠程轟炸機、核潛艇、遠程導彈等進攻性武器,更不允許這些國家和地區發展核武器。
(五)
新的對朝政策應有條件地為朝鮮提供必要的安全保障,并推動其經濟重建,這是解決朝鮮核問題的根本途徑。
具體條件應包括且不限于:朝鮮應立即無條件停止核武器研發,并在中國監督下銷毀所有現有核武器研發設施、器材及其它成果。
作為交換,中國將推出的具體對朝軍事、經濟政策包括:
首先,中國應旗幟鮮明地承諾對朝鮮的軍事保護。中國態度曖昧,朝鮮自然缺乏安全感。因為中國態度曖昧,不愿公開聲明為朝鮮提供必要的安全保障和經濟支持,所以朝鮮在朝鮮半島軍事力量對比失衡、經濟陷入困境后,才試圖通過發展核武器維護本國安全,改善國際地位。
其次,中國應采用特高壓技術從陸路向朝鮮輸電,彌補朝鮮能源缺口。向朝鮮輸出化肥,緩解朝鮮糧食緊張。如果當年美國能按照約定為朝鮮修建兩座1000兆瓦的輕水反應堆,那么朝鮮就不會重啟核電建設。裝機容量2000兆瓦的電站并不是很大的電站。作為對比,大亞灣核電站總裝機容量為6120兆瓦。此外,在全國發電量下降時期,中國有富裕的產能,朝鮮有能源的缺口,向朝鮮輸出能源和化肥,有利于化解產能過剩。
再次,中國應允許朝鮮有條件地從中國以優惠價格購買現代化武器裝備,替換其現有老舊的武器裝備。比如:梟龍戰斗機、出口型殲10戰斗機、武直19、紅旗系列低端防空導彈、96式主戰坦克、遠程火箭炮、雷達、電子戰設備及相應武器彈藥,購買條件應包括并不限于:朝鮮應立即無條件停止研發彈道導彈及其它可以用于發展彈道導彈技術的各類火箭,在中國監督下銷毀所有現有現有彈道導彈、火箭研發設施、器材及其它成果。未經中國同意,不得從其它國家進口武器裝備,亦不得向其它國家輸出中國為其提供的武器裝備。
最后,中國應積極推動朝鮮經濟重建,鼓勵朝鮮裁軍,使朝鮮有能力支付中國為其提供的能源、化肥、糧食和現代化武器裝備。具體內容應包括:鼓勵勞動力密集型企業、礦山開采企業、消費品生產企業、高污染企業,向朝鮮轉移投資。同時,嚴格限制能源、化肥、裝備制造企業向朝鮮投資。鼓勵中國勞務公司在朝鮮征集男性青壯年勞動力,組織自愿應征的朝鮮青壯年勞動力到中國東南沿海地區從事非熟練工作。
此外,特殊情況下,中國有必要考慮有條件地為朝鮮提供核保護傘。條件至少應包括并不限于:未經中國許可,朝鮮不得主動與第三國發生沖突,尤其不能主動進攻韓國。如果美國放棄對韓國的核保護傘承諾,中國也將對等放棄對朝鮮的核保護傘承諾。
中國加強對朝鮮的支持和控制,不應過多顧忌美國和韓國的態度。
和平只能來自軍事力量的均衡,而不是單方面的善意。蘇聯解體后,和平與發展并沒有成為世界主流,美國積極擴張勢力范圍,無時不刻不在對中國和俄羅斯這兩大潛在競爭對手進行封堵、瓦解。盡管中國一再聲明不希望中美兩國陷入修昔底德陷阱,但是美國對中國仍然采取步步緊逼的政策。對此,中國應該有清醒的認識。
在中美沖突日益加劇,中國加緊南海建設的時刻,有必要鞏固中美勢力范圍分界線最北端的起點,實現步步為營,穩扎穩打。在國際博弈中,善意不如實力重要。中國坐視朝鮮長期處于困境未必能獲得美國的好感,相反,中國對朝軍售,卻可以像美國對臺軍售一樣,成為討價還價的籌碼。
中國不必擔心加強、改善中朝關系,影響現有的中韓關系。韓國應該認識到,對韓國來說,由與韓國友好且相對穩重的中國控制的、放棄核武器的、經濟相對發達的朝鮮,相比不受中國控制的、擁有核武器的、經濟極度困難的朝鮮,對其威脅更小、更安全。此外,與朝鮮關系緊密,與韓國關系友好的中國,可以成為韓朝沖突的仲裁人,這自然使中國有機會獲得極大的好處。
(作者是昆侖策研究院研究員;來源:昆侖策研究院)
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