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張勇：充分重視戰略預置思維創新

點擊：4258  作者：張勇    來源： 國防參考  發布時間:2016-04-15 15:48:20

 

 

        【摘要】進行軍事戰略預置，要轉變傳統思維，以維護國家利益拓展為目標，注重陸海并重、先民后軍，凸顯順勢而為、力避風險。

 

        戰略預置，是國家和軍隊為應對未來傳統或非傳統威脅，在本土和境外主要戰略方向和重點戰略地區進行的作戰準備，是國家安全戰略的重要組成部分。新時期，國際安全形勢復雜多變，各國利益相互交織，國家安全威脅逐漸趨于外向性。

 

        進行軍事戰略預置，要轉變傳統思維，以維護國家利益拓展為目標，注重陸海并重、先民后軍，凸顯順勢而為、力避風險。

 

        1、陸海并重，離岸制衡

 

        我國是一個陸海兼備的大國，但傳統軍事戰略預置往往具有鮮明的“陸權”色彩。

 

        現階段，隨著我國領海主權受到侵犯和遠海海洋權益受到威脅，海上軍事戰略預置的重要性日益顯現。

 

        在領海主權安全方面，既要重視對陸上戰略通道、能源通道的保護，也要加強近海作戰能力和海上維權執法力量、裝備、設施建設，陸上預置與海上預置相互支持，從而取得戰略預置的整體推進。

 

        近幾十年來，美軍把海上作戰力量發展作為其全球戰略的開路先鋒，不斷拋出“航行自由”“控制海洋、主導世界”“太平洋之夢”等概念。

 

        由陸到海、以海制陸，是一個大國崛起的必由之路。以強大的遠洋海軍維護我海外利益，是未來我國軍事戰略預置應突出的思維。

 

        2、內外協調，保護利益

 

        幾千年來，受農耕文化影響，我國軍事戰略預置多以固守為主，如修建長城、炮臺、城堡、要塞等。

 

        新形勢下，國際安全形勢日益復雜，世界各地的自然危機或軍事沖突，都會不同程度、不同層面地波及我國安全利益。

 

        此外，世界資源有限，但各國利益拓展無限，這對永恒的矛盾決定了沖突隨時可能爆發。因此，新時期我國軍事戰略預置應突出內外協調，以維護國家利益拓展為主，加強海外重點戰略區域和目標的安全保護。

 

例如，以海洋戰略通道安全為目標，加強海外能源與貿易運輸保護；以海外經濟安全為目標，加強我海外重點利益地區保護；以海外僑民安全為目標，加強我公民僑民聚居地域保護；等等。

 

        3、多維推進，搶占空間

 

        未來戰爭具有多維空間一體性，戰略預置也應注重多維推進，實現陸、海、空、天、電、網等多維空間整體協調。

 

        其中，空天空間和網電空間是人類活動的“高邊疆”和“新領域”，是獲取軍事優勢的新舞臺。

 

        隨著軍事力量不斷向空天和網電領域擴展，新興空間領域對傳統空間領域日益構成戰略制衡作用。

 

        因此，要用發展的眼光探索新興空間領域對戰爭作用機理的影響，統籌規劃新興戰略空間軍事力量發展。通過空天戰略預置，形成空天戰略制衡，確保國家領空主權和太空權益不受侵犯，掌握空天戰略的主動權和話語權。

 

        搶占網電空間領域，要突出以網絡實體防御預置為核心，保護網絡不受攻擊，并能夠進行正確輿情引導。

 

        新興空間領域的戰略預置，要實現與傳統陸、海、空空間在預警偵察、指揮控制、打擊防護等方面的全面融合，統籌力量配置，提升整體作戰效能。

 

        4、先民后軍，依民拓軍

 

        戰略預置的裝備和物資消耗較大，應在不影響國家經濟發展的前提下，采取先民后軍、依民拓軍的路徑。

 

        例如，在物資預置上，可優先發展軍民通用器材。在特殊、關鍵時間，民用物資可轉換為軍用物資，而當軍用物資存貯到一定時間，也可立刻轉為民用，不會造成經濟浪費。

 

        在戰場建設上，要實現先民后軍、軍民結合。軍事上的交通、工程和通信建設等，以能用于和促進地方經濟建設為先。

 

        在技術預置上，要實現軍民通用，以民用技術發展為先，依靠地方軍事技術人才，提高民用和軍用之間的急轉（擴）產能力。

 

        海外戰略預置，也應注重以民拓軍的思維，優先發展海外民事運輸、投送、護航、執法能力，以海外民事援助、民事外交、民事技術轉讓、民事安全合作等手段，擴大影響力，拓展途徑，為軍事戰略預置開拓新路。

 

        5、平戰結合，周期輪換

 

        戰略預置應注重平時預置與臨戰預置相結合、統籌規劃，對物資器材進行周期輪換，提高預置的針對性，減少資源浪費。

 

        戰略預置具有超前性，和平時期在重點戰略方向和地區進行戰略預置，可營造于我有利的態勢、贏得主動權，但不足之處是時間跨度長、人力物力消耗大，具有較大風險性。

 

        同時，平時預置是建立在對未來態勢預判的基礎上，其規模、內容、方式的針對性較低，容易造成軍事力量、物資的浪費。

 

        臨戰預置，是指當軍事沖突或戰爭跡象明顯時，以快速的兵力和器材調整，掌握作戰區域的主動權，是一種軍事預置的顯性手段。

 

        臨戰預置速度快、目的直接，但缺點是缺少周密性、時間短，容易貽誤戰機。科學的戰略預置，應采取平時與臨戰預置相互結合的方式。

 

        需要平時預置的，要搶先下手，久久為功；而對于可以采取臨戰預置的，應盡量采取臨戰預置以降低無謂消耗。

 

        此外，戰略預置的物資、裝備、器材存貯，應實現靜態與動態預置有機結合，周期輪換。便于長久存放的物資采取長期靜態預置，不便于存放的物資采取短期動態預置，以便及時更換。

 

        美軍在軍事物資和器材的預置上就采取科學分類、合理定量、定期輪換的方法，既保障了戰略預置需要，也不會因物資積壓而產生浪費。

 

        6、規模適度，力避風險

 

        戰略預置是國家軍事斗爭準備和國防建設的重要內容，其規模受國家政治、經濟政策的影響，受國家綜合國力和科技水平的限制，也要符合國家軍事戰略方針的總體思想。

 

        戰略預置兵力和物資的多少、戰場建設的方式，都要與實際戰場態勢、作戰情況相適應，與實際需要相一致。

 

        1928～1939年，為防止法西斯德國的進攻，前蘇聯構筑了規模宏大的“斯大林防線”。但由于誤判了德國的進攻時間和方向，使“斯大林防線”失去了應有作用。

 

        此外，由于耗費材料太多，構筑其他防線時只能挪用“斯大林防線”的材料，導致蘇軍在戰爭初期損失慘重。

 

        戰略預置的規模還要以總體國力為基礎，與國家經濟實力相適應。冷戰期間，蘇聯又因軍事預置規模過大，超出其經濟承受能力，最終導致國內矛盾不斷激化。

 

        戰略預置的根本目的是維護國家安全利益，適度性是其固有要求，過與不及均與戰略預置的宗旨背道而馳。必須“穩”字當頭，降低風險，不能盲目行事，爭一時短長。

 

        20世紀上半葉，德國在兩次世界大戰中幾經起落，說到底，還是因為戰略的盲目性。二戰后，美國之所以被稱為“橄欖球賽場上的替補隊員”，就是因為它總能順勢而為，扮演收拾殘局的角色。

 

        目前，世界安全形勢復雜多變，戰略預置必須結合本國國情，穩妥籌劃，力避矛盾，注意化解危機和控制風險，以營造良好的國際環境，維護國家發展大局。