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劉躍進 趙理華 ：國家安全教育要有新思路

點擊：3154  作者：劉躍進 趙理華    來源：國防參考  發布時間:2016-05-28 09:28:04

 摘  要

國家安全教育既要有形象感性的案例材料，也要有抽象理性的科學理論。只有科學理性的國家安全教育，才能真正深入人心，也才能發揮長效作用。

 

今年4月15日是我國首個“全民國家安全教育日”，全國許多地方開展了形式多樣的系列宣傳活動，提高了公民的國家安全意識，取得了良好的效果。但是，國家安全教育不能只停留在4月15日這一天，我們需要建立國家安全教育的長效機制。

 

國家安全教育不能只局限于保密與反間諜，我們需要以總體國家安全觀為指導進行全方位國家安全教育；國家安全教育同樣不能滿足于展板與顯示屏的絢麗畫面，還需要有理性、科學、深入的國家安全理論教育和國家安全專業教育；國家安全教育無疑應該是全民的，但其重點則要定位于領導干部特別是高級領導干部，因此，我們還需要把國家安全教育納入各級黨校和各級行政學院的教育培訓工作之中。

 

 

在今年4月開展的國家安全教育活動中，各地國家安全機關積極行動，公布了一些泄密、竊密案件，以活生生的案例進行了形象生動的宣傳教育，取得了良好效果。例如，中央電視臺在《焦點訪談》欄目中公布的“黃宇案”，就給人們以深刻警示。

 

毫無疑問，隱蔽戰線是國家安全工作的重要組成部分，在國際國內日益復雜的間諜情報斗爭中做好保密防諜教育非常重要。

 

但是，隨著國家安全從傳統領域向非傳統領域的擴展，國家安全教育的內容也應相應擴展，必須“既重視傳統安全，又重視非傳統安全”，從傳統領域擴展到非傳統領域，開展一種包括傳統與非傳統兩方面內容的全方位國家安全教育。

 

由于非傳統安全問題進入國家安全領域的時間還比較短，人們對各種非傳統安全問題的認識還不夠深入，致使非傳統安全教育問題至今仍然是國家安全教育的一個短板。

 

因而，在今后的國家安全教育中，必須對各種非傳統安全問題給予特別的關注與重視，其中包括人民安全教育、金融安全教育、文化安全教育、生態安全教育、信息安全教育等方面內容。

 

令人欣慰的是，今年的國家安全教育雖然是傳統安全問題占主導地位，但也有一些機關和部門注意到了各種非傳統安全問題。

 

例如，中央電視臺在《焦點訪談》欄目中播放保密防諜案例和隱蔽戰線斗爭的同時，也有其他節目把國家安全教育的重點放在總體國家安全觀上，對非傳統安全問題給予了特別關注，《總體安全　固本寧邦——4·15全民國家安全教育日特別節目》就是這樣。

 

在首個國家安全教育日到來之際，習近平總書記指出：要以設立全民國家安全教育日為契機，以總體國家安全觀為指導，全面實施國家安全法，深入開展國家安全宣傳教育，切實增強全民國家安全意識。

 

要堅持國家安全一切為了人民、一切依靠人民，動員全黨全社會共同努力，匯聚起維護國家安全的強大力量，夯實國家安全的社會基礎，防范化解各類安全風險，不斷提高人民群眾的安全感、幸福感。

 

在2014年4月15日召開的中央國家安全委員會第一次會議上，習近平總書記曾強調，必須堅持總體國家安全觀，以人民安全為宗旨，以政治安全為根本，以經濟安全為基礎，以軍事、文化、社會安全為保障，以促進國際安全為依托，走出一條中國特色國家安全道路。

 

因此，在全方位國家安全教育中，首先要進行“以人民安全為宗旨”的教育，確立“人民安全第一”的國家安全價值觀，使各項國家安全工作切實做到一切為了人民、一切依靠人民，真正夯實國家安全的群眾基礎。

 

當然，在包括非傳統的人民安全、文化安全、科技安全、信息安全等方面內容的同時，政治安全、軍事安全等傳統安全領域依然是國家安全教育內容的重點。

 

總之，當前的國家安全教育必須以總體國家安全觀為主要內容，把總體國家安全觀涉及的當前國家安全的豐富內容全面講清楚、講明白。

 

同時，還需要進行以新的國家安全法為主要內容的國家安全法治教育，使國家安全教育落實到社會主義法治和民主建設中。

 

只有全面貫徹落實總體國家安全觀，確立總體國家安全思維和相應的法治原則，才能使人們真正認清當前的國家安全形勢，依法投身到維護國家安全的各項工作中去。

 

 

如果說總體國家安全觀是當前國家安全教育的主要內容，那么，高級領導干部就是當前國家教育的重點對象。

 

正是由于領導干部特別是高級領導干部位高權重，其所作所為比普通百姓對整個國家和國家安全、國家利益影響要大得多，因此，對他們進行國家安全教育，使國家安全、國家利益觀念在他們心中扎根落地，應該說更能夠達到國家安全教育的目的，更能夠體現國家安全教育的重要意義和作用。

 

在領導干部之外，還必須重視對國家安全專門機關和職能部門人員的國家安全教育。軍隊、外交、公安、國安、保密、保衛等傳統國家安全機關和職能部門的工作人員，由于其工作直接涉及不同方面的國家安全事務和國家秘密，因而思想一旦出現問題，工作一旦有所疏漏，就可能給國家安全造成不同程度的損失，甚至是難以挽回的重大傷害。

 

4月15日，江西省南昌市西湖區人武部開展國家安全教育活動，邀請南昌市站前路小學的50名師生到人武部參觀，為學生們普及國防科學知識，提高國家安全意識。

 

例如，這次由中央電視臺公開的“黃宇案”，這樣的事情如果發生在戰爭時期，將使我們付出生命和鮮血的代價。因此，對國家安全專門機構和職能部門從業人員進行有針對性的國家安全教育，就顯得格外重要。

 

當然，在把領導干部和專業人員作為國家安全教育重點對象的同時，也不能忽略對普通民眾的國家安全教育。國家安全，人人有責。普通民眾雖然不承擔專門的國家安全任務，但也需要承擔起憲法和國家安全法規定的維護國家安全的義務和責任。

 

這一點，對高校學生尤為重要。這些年暴露出的很多問題顯示，當代大學生群體的國家安全意識還比較薄弱，境外間諜組織常常把他們作為潛在的發展對象，花樣翻新，陷阱重重，因此，高校學生群體也要筑牢思想防線。

 

在具體進行國家安全教育時，既要普遍展開，不留死角，又要突出重點，對癥下藥，如此才能取得更大效果。

 

 

廣播、電視、網絡、報紙、街頭展示和宣講等，都是進行國家安全教育的良好形式，但要把國家安全教育深入下去，僅靠這些形式還遠遠不夠，我們需要通過深入的國家安全理論研究構建一個比較完善的國家安全理論體系。

 

比如，在高等院校開設國家安全課程和國家安全專業，在各級黨校和行政學院開設具有針對性的國家安全教育課程。

 

如前所述，我國高校的國家安全教育一直非常薄弱。除極少數高校外，我國大多數高校目前都沒有開設專門的國家安全教育課程，也沒有在思想政治教育課程中納入國家安全教育內容。

 

4月15日，寧夏回族自治區國家安全廳工作人員在對市民進行相關法律宣傳。

 

為了強化和改善國家安全教育，除了在軍隊、公安、政法、外交、國際關系等相關院校設立各具特色的國家安全專業，培養各領域專門的國家安全人才外，同時也可以考慮在高校的思想政治教育課程中加入國家安全內容，甚至可以開設專門的國家安全學課程供學生選修。

 

在進入高校的同時，國家安全教育也必須進入黨校和行政學院。既然國家安全教育的重點對象是領導干部特別是高級領導干部，那么，首先就要在中央黨校和國家行政學院開設國家安全課程，對黨政領導干部進行正規的國家安全教育。

 

要搞好高校、黨校和行政學院的國家安全教育，就必須有專門的教材和師資。目前還沒有的教材，在高校開設國家安全專業的過程中要盡快加緊編寫，目前已有的教材，也需要根據新的形勢和任務進行修訂。

 

編寫教材、開設課程、開辦專業，其前提是要有相應的國家安全理論研究和成果。冷戰結束以來，雖然世界范圍內出現了許多與過去不同的安全理論及國家安全理論，但整體來說，國家安全研究還不夠深入、不夠系統。這一點，在我國表現得更為突出。

雖然10多年來我國已經出版了一些國家安全方面的教材和學術著作，但離國家安全專業教育教學的需要還有很大差距，因而需要盡快把各類國家安全教材編寫納入高校專業建設規劃之中，納入高校教材建設體系之中，納入各級各類的科研立項資助范圍，從而使國家安全專業教育和國家安全學科建設能夠盡快取得成效。

 

從整體上看，國家安全教育既要有形象感性的案例材料，也要有抽象理性的科學理論。只有科學理性的國家安全教育，才能真正深入人心，也才能發揮長效作用。