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“薩德入臺”？須警惕臺美漸進尋求“假戲真做”
點擊：3496 作者：綜合 來源：昆侖策網 發布時間:2017-04-06 11:45:47
劉匡宇：透過“薩德入臺”迷思，微觀臺美“反導同盟”
作者：中國社會科學院臺灣研究所助理研究員；來源：《兩岸視點》2017年第03期
“薩德”極速入韓引發東亞局勢震蕩之際，臺灣前“新江艦艦長”呂禮詩稱美軍計劃在臺部署“薩德”，更引輿論嘩然。事實上，美國在20年前就開始規劃在臺灣、韓國和日本部署“薩德”，因此“薩德入臺”之說雖貌似荒謬，但美國人籌謀至今，背后頗有文章，臺美漸進尋求“假戲真做”的，是以“薩德”為終極目標的“戰略反導同盟”。
“薩德入臺”，炒了20年的“冷飯”
美國1994年開始研制戰區導彈防御系統TMD（Theater Missile Defense），其初階計劃是低空層防御，包括“愛國者”系列導彈和配備于“宙斯盾”驅逐艦上的“標準”系列導彈；遠期目標就是“薩德”（時稱“戰區高空區域導彈防御系統”，THAAD）。
20年來，美國從未放棄向臺灣推銷“薩德”等各式TMD系統。美國在1987年提出“薩德”概念并于1995年試驗原型產品；1998年，在“對東亞－太平洋地區的國家安全戰略”中提出以空基、陸基及海基的“戰區反導系統家族”，構建低、高空和推進三層攔截體系。1999年，美國防部根據當年國防授權法，要求在亞太地區部署TMD，并明確指出向日、韓和臺灣提供“愛國者三型”（PAC-3，下稱“愛三”）導彈等低空防御系統，以及“薩德”和海軍區域防御系統（Naval Area Defense）等高空防御系統，構建“反導鐵三角”。此后美方持續鼓動臺灣引入“薩德”，2015年“美臺國防工業會議”也曾涉及此議題。2016年，臺媒稱，美參議院軍事委員會主席麥凱恩（JohnMcCain）和葉望輝（Stephen Yeates）等軍工說客，曾與包括蔡英文在內的臺灣政界人士討論過“薩德”等軍事合作與戰略議題。所以，最近被媒體關注的“薩德入臺”并非什么新鮮議題，而是一碗從20年前就開始炒的冷飯。
“東亞北約”，美國“武裝臺灣”的戰略構想
將臺灣納入包括“薩德”在內的美國反彈道導彈防御體系，是美亞太同盟戰略中一條明暗交織的主線。美國利用這座“不沉航母”的“不安全感”進行拉攏，試圖以“薩德”穿針引線，通過“同盟”水準的技術和情報共享，形成功能齊備、各作戰階段緊密相扣的反導能力，構建東亞的“美日韓臺小北約”。
一是“薩德入臺”服務于美國東亞和對華戰略。
美國的戰略理念是擴張戰略空間以維系霸權，前蘇聯解體后，美戰略界轉向東亞炒作中國威脅和挑戰，中美地緣戰略利益不可避免地出現沖突。宏觀上看，美國有聲音相信中國追求成為亞洲首要大國并在地區內排擠美國影響，在實現亞洲“門羅主義”之后會轉向全球主義；地區層次上，在朝核問題、臺灣問題、以及東海和南海爭議等一系列與中美相關的地緣政治議題上，美國也期望遏制和“馴服”中國。上世紀90年代，中美關系因1998年美轟炸中國駐前南聯盟大使館而陷入冰點；另一方面，兩岸關系也因“臺獨”勢力猖獗而日趨緊張，在1996年“臺海危機”“修憲凍省”和1999年李登輝拋出“兩國論”等一系列事件之后，兩岸一度瀕近軍事沖突。在美國全球戰略調整及兩岸危機浮現情況下，美國考慮在臺部署包括“薩德”在內的TMD反導系統，將臺灣納入“美日韓臺東亞小北約”。美眾議院曾通過“將臺灣納入TMD”的決議，給美政府干涉中國內政制造了壓力和借口。但2001年“9·11”事件后，美國暫時將戰略重心轉至歐亞大陸“心臟地帶”。中國把握此后十余年“戰略機遇期”勵精圖治提升自身實力，“中國威脅論”再度甚囂塵上。2011年，奧巴馬宣示“重返亞洲”，積極“制衡中國”；特朗普更以中國為假想敵推行“聯俄制中”。2016以來，臺海、南海和朝鮮半島形勢變動頻繁，美國的地緣政治焦慮再次集中重現，“薩德入臺”議題也在此時再次被炒出熱度。
二是美國視臺灣為構建“一體化反導”和情報共享網絡的關鍵節點。
美國欲在第一島鏈實現高低空、長短程全覆蓋的反導體系，臺灣的特殊地位不言而喻，“薩德入臺”將能發揮出“不沉航母”的乘數效應。其一，臺灣是美對華反導體系的關鍵一環。目前，美日韓三國通過《日美安全保障條約》《日韓軍事情報保護協議》和TMD等逐步構建強化的軍事聯盟。未來在第一島鏈，北起日本青森，經岬分屯基地、韓國星州郡，南到沖永良部島，皆可能部署“薩德”，臺灣則是其中一大“豁口”，因此地位關鍵。且一旦“東亞小北約”正式成形，在美國壓力下，西太平洋地區其他國家亦有可能跟風站隊，對中國形成更緊密的戰略圍堵。其二，“薩德”可強化臺美情報共享能力。目前，美在臺新竹樂山空軍基地部署的改良型“鋪路爪”（AN/FPS-115 PAVE PAWS）超高頻波段長程預警雷達，能與“薩德”合并生成三維信息，并利用美軍及其盟友的“戰術數位資訊鏈路”（Link-16和Link-11）數據鏈接口，使多個“薩德”系統聯網并與其它美軍預警系統交換情報，綜合反饋至關島的美軍指揮部，必要時可以由美方實施備位指揮管制。年初，綠媒稱臺美簽署“迅遠項目”軍售案，臺軍艦將更新和加裝美制Link-16和Link-11數據鏈并與臺“迅安系統”聯結，從而使臺軍整體具備與包括美軍太平洋司令部、第七艦隊等在內的美日作戰單位實現全方位信息通聯及實時傳輸的潛能。
三是“薩德”理論上可提升臺灣的反導能力。
其一，“薩德”能完善臺灣的立體化多層攔截反導網絡。導彈攔截分主動段、中段和末段三個階段，臺灣目前大量部署的“愛國者”主要負責低層末段防御，在飛行終端對高度在40千米以下的彈道導彈進行攔截；臺灣多年來尋求引進和自造的“宙斯盾”艦艇則主攻海基中段反導，可應對瞬間襲來的飽和攻擊。上述兩者更適合攔截低、近、小的導彈，相對于“點防御”的“愛國者”，“面防御”的“薩德”則能在大氣層外接戰，進行中段攔截，可于導彈加速返降階段初期就進行攔截，比末段攔截成功率更高。此外，蘭德公司等智庫均稱，“薩德”與“愛國者”和“宙斯盾”多劍合璧后可大幅提升對來襲彈道導彈的攔截成功率，稱其高低搭配理論上能在實戰中達到90%的防漏率；并認為新竹、苗栗、臺中等區域為“薩德”最佳部署地，可覆蓋至大陸西南地區。其二，“薩德”可與臺灣既有預警體系互補短長。微觀上，雖然“鋪路爪”探測距離大于“薩德”，但其雷達信號帶寬只有10MHz，最大分辨率15米，而“薩德”帶寬達1GHz，理論分辨率約15厘米，“鋪路爪”雖然看得遠，但“薩德”卻能提供遠距離攔截所需要的精確數據;宏觀上，“薩德”可實時更新大陸和南海周邊國家空軍的布防和集結動向，比如為美臺判斷大陸殲-20的匿蹤能力提供數據。其三，“薩德”可削弱大陸的“反介入/區域拒止”(A2/AD)與核反擊能力。“薩德”用于保護較大的戰略性目標，如減少“東風-21”“東風-26”對美太平洋基地，以及對從關島和夏威夷“馳援臺灣”的美艦隊的威脅。事實上，美國的反導計劃否定了現代國際法關于核武器的一整類規范，“薩德”更是瞄準限縮中國的核反擊能力。其四，“薩德”仍在不斷升級。臺灣部署“薩德”及TMD，則需參與美日韓統一的反導作戰訓練和導彈技術轉讓升級，造成導彈技術擴散的危險局面。而美軍賡續研發的“薩德-ER增程型”（推升段加長45%）除加大射程、射高與防御覆蓋面積，據傳還可攔截大陸測試中的高超音速滑翔飛行載具武器，進一步削弱大陸二次核反擊能力。
四是美國可借TMD培養臺灣的“盟友黏性”。
美國近年來大力推廣以TMD為代表的反導體系，在歐洲是“分階段適應性部署”，在亞太則以機動能力強的“宙斯盾”軍艦和陸基的“薩德”等唱主角。TMD已不僅是武器，更是美全球戰略的棋子，用以賞賜“順從者”和威懾“挑戰者”。作為唯一經實戰檢驗的高端防空系統，“愛三”僅有日、韓、以色列、德國部署，臺灣是第五個客戶。而美國TMD軍售除了賣導彈及其套件，還有配套的相控陣雷達、電子系統、指揮和控制系統，往往要求與該地防空網聯網，從而掌握其防務最關鍵的門戶“鑰匙”。美國可能借此掌握盟友的防務機密直至獲取指揮權，使對方陷于對美軍事依賴。
不過，美國對“薩德入臺”仍存謹慎，除顧慮中國大陸之外，臺軍“烏龍”“泄密”事件頻仍也讓美國擔心，臺軍內管保防的“系統性失靈”會造成地區局勢緊張和尖端技術擴散。
“欲拒還迎”，臺灣對TMD欲罷不能
1996年臺海危機后，臺灣將反導建設當成頭等大事，一方面尋求加入TMD，一方面針對大陸中程導彈研發反導和預警系統。
民進黨執政期間，出于為“臺獨”尋求庇護和增強“以武拒統”實力的考慮，欲“集臺灣之物力”換取美國先進武器，以“交保護費”換取美國“安全承諾”并試圖通過購置TMD武器裝備實際形成與美的“軍事同盟關系”，融入美東亞戰略。2000年，時任臺“防務部門負責人”的唐飛稱考慮“技術成熟的低層防御系統”。2001年，扁當局向美求購“愛三”導彈、“宙斯盾”驅逐艦和遠程預警雷達等反導武器。但美國由于各方壓力和自身“戰區導彈防御計劃”一度受挫，TMD的引進被暫時擱置。
由于經濟衰退導致購買力下降，為扶持軍工經濟和增加軍購議價籌碼，陳水扁當局重拾李登輝時期軍方的“反彈道導彈系統”（ATBM）計劃，要求仿效TMD，提升反導系統的攔截速度、導引技術、偵察距離和對高速導彈的分辨率。臺“中科院”研發出“天弓”3型、“雄風”3型、“雄風”2E型導彈（所謂“新三彈”）和“長山”長程預警雷達。經過“層系計劃”“強弓專案”十余年的屢敗屢試和停停走走，2015年，“弓三”結案量產。
2010年后，在臺灣反導體系初具規模后，美國也開始對臺出售“愛三”。經多年外購和自造，蕞爾小島臺灣的放空導彈密度僅次于戰亂中的以色列。目前，“天弓”系列在臺艦艇、離島和本島上均有系統部署，從臺北到中南、東部還有九個“愛國者”導彈基地。蔡英文上臺后，以“重層嚇阻”為綱更強調多層反導體系建設，臺軍戰略單位編制首次調整就是將導彈部隊升級為“導彈軍”，并大幅編列“弓三”“愛三”預算。去年12月，在大陸軍機和航母繞臺之后，臺灣于九鵬基地試射海軍艦射型“弓三”防空導彈，美方也派出包括制造商雷神在內的人員“勘察”駐花東空軍基地的“愛三”導彈連，顯示“愛國者”系列長駐臺東的意圖。
因情勢復雜多變，臺灣對“薩德”態度頗為搖擺。20年前，美方在研制“薩德”之初探詢臺灣意愿時，前防務負責人蔣仲苓稱“TMD是錢坑”；但大陸推出的東風系列導彈和第五代隱形戰機殲-20等新式武器對島內形成了強烈震懾，臺灣更加重視反導和反匿蹤的能力。近日，攝于大陸航母和軍機繞臺演訓的壓力，臺灣也開始強化東部導彈部署。現“國防部長”馮世寬雖否認“薩德入臺”，稱“不為他國打仗、不做大國沖突犧牲品”，但又稱“大陸對臺軍事恫嚇加強”，臺軍“有把握預警并在島外擊落東風16”。有媒體認為，臺方忽然炒作早已部署的“東風16”，是想為引進“薩德”造勢。
顧慮難消，臺灣緣何尚未引進“薩德”
對于“薩德”和TMD，臺灣20年來一直在安全焦慮、昂貴玩具的擔心和臺美“準軍事同盟”的隱憂與幻想中徘徊。
一是臺灣擔心成為大國博弈炮灰。
其一，對美國而言，“薩德”是一款“政治高于實戰”的武器系統，其對華首要威脅在于遠程監控能力（有效偵測距離終端模式約600千米，前進部署模式通過加長凝視時間犧牲搜索范圍可達2000千米），形如“家門口的高清探頭”。此外，美海外部署的“薩德”由美軍操作，“薩德入臺”前提是美國在臺正式駐軍。如“薩德”入韓尚有“防朝”說辭，駐軍則意味著美國公然撕毀中美建交公報，將臺灣視同“主權國家”，為“臺獨”提供保護傘，形如“對華宣戰”和逼大陸“攤牌”。其二，對臺灣來說，“薩德”“愛三”和Link-16等美國國家級能力加持的反導和預警體系象征“臺美準軍事同盟”，即便是美國的北約盟國都未必得此“厚愛”。其極強的“政治站隊”意味著臺灣自甘被納入美國“東亞小北約”做“圍堵”中國的急先鋒，對大陸由“守勢防衛”進一步向“攻勢防御”轉變；并且如前所述，“薩德入臺”等同于宣告“臺獨”，為大陸武統提供充分條件，臺灣必“未蒙其利先受其害”，淪為美國“前沿反導”和大陸二次核反擊犧牲品，這是臺灣多年來對“薩德”的最大顧慮。
二是臺灣對“薩德”的“自衛”意義存在疑慮。
其一，“薩德”，針對洲際導彈設計，旨在防御美國本土而非臺灣。但事實上中國的核彈頭洲際導彈“東風”“巨浪”會優先選擇北極周邊地區而非臺灣方向作為“打擊北美”的最優路徑。而海峽兩岸間隔僅300多千米，大陸針對臺灣部署的多為中短程彈道導彈，臺灣反導的更優選擇是“愛三”。此外，“薩德”所獲監控信息可能會通過加密信道傳至美軍基地，臺方主動收益權有限。其二，臺灣對“薩德”存有技術疑慮。美國曾連續六次試射“薩德”失敗；而“薩德”龐大的天線面通常會固定在某個角度，造成近距離探測的“燈下黑”盲區；臺灣還擔心，“薩德”會像被吹噓為“能發現3000千米外高爾夫球”的“鋪路爪”一樣，在大陸大型相控陣雷達“貼面”干擾下被“致盲”。其三，由于“薩德”雷達旨在掌握和分析平時大陸軍隊動向而非戰時攻擊，這個“防空炮兵連”在高強度實戰第一波飽和攻擊下很容易成為活靶，臺灣難免“為人做炮灰”。
三是臺灣視“薩德”為“錢坑”“無底洞”。
其一，臺灣軍費規模約為每年100億美金，在諸多“機艦自造”計劃分攤下，很難負擔“薩德”的高昂使用和維護成本。作為參照，韓國雖然采“美國出錢、韓國出地”模式，但其前提是韓國每年軍費約350億美金且每年花費40億美金負擔駐韓美軍開支。此外，臺灣缺電的工業環境也難以支撐“薩德”這只大功率“電老虎”。其二，臺美軍售附加“安全承諾”溢價，形如敲詐。以“愛三”為例，臺灣2013年接收的4套發射組和330枚導彈耗資近40億美元，超出美國本土采購價近4倍。而一組“薩德”在美售價為1100萬美元，臺灣需要成批量購買以應對飽和攻擊，在溢價效應下，必然又是“天價”。
“弄假成真”，美臺默契放風值得警惕
盡管在技戰術層面存在諸多困難，但“薩德入臺”20年“議題不死”說明有一股能量持續試圖推動這一進程，欲以此做文章。
一是美國“武裝臺灣”、挑戰一中的戰略思維和政治動能長期存在。
美“親臺派”相信，“一中政策”維系了40年，但“臺灣屬性已生質變”，希望“為臺美關系松綁”以與此相適應并“遏制”越發自信的中國。他們認為，軍事合作是升級美臺“實質關系”、制造臺灣“事實獨立”的最佳路徑。因此，特朗普雖宣布尊重“一中政策”，但美國延續奧巴馬后期強化“臺美準軍事同盟”的小動作卻更頻繁：美臺“部長級”軍事交流獲批，臺美日近期開通軍機敵我識別碼，“美軍駐臺”傳聞頻出探測風向。大陸需要提防美臺通過累積小動作的量變，將這些偽命題“假戲真做”。
二是強烈的經濟動機和利益集團驅動力。
美國不斷兜售TMD也有轉嫁數以百億美元計的高昂研發負擔之意。美國政界背后，軍工企業及其智庫是美臺軍售的重要推手；此外，臺當局和軍方高層也有從軍售“吃回扣”的前科。本質上，軍售是雜糅了各方政治、經濟利益的復雜交易。在高額回報的激勵下，難免會有投機者和野心家不惜以犧牲地區和平的代價充當掮客。例如，2006年，承包臺防務部門“博勝案”的“軍火龍頭”慕可舜就是“薩德”制造商洛克希德·馬丁公司在臺的“業務代表”，而洛馬當時已是臺灣最大的防務供貨商。
三是蔡當局可能為“臺獨”冒險。
近期臺美軍事互動緊密，“海軍陸戰隊駐AIT”“向美軍開放太平島”“美向臺灣售高精尖武器”等層出不窮的信號，說明有人在默契“放風”并試探大陸底線。因此，未來蔡當局若繼續在“柔性臺獨”道路上負隅頑抗、不能排除其在壓力下選擇引進“薩德”并以“捆綁”方式獲得F35、神盾艦等，以為美打前哨的方式融入美國戰略，確保不被美國“拋棄”，拉美在臺實質軍事介入以提升“以武拒統”的可能。
特朗普上臺以來，慣用不切實際的喊價擾亂預期，借機以極低成本攫取超額利益。“薩德入臺”也視為類似的政治手法。韓國前例表明，不能排除未來特朗普與中國在戰略和經貿博弈上走入僵局，加大打“臺灣牌”的力度并與中國“攤牌”；以及蔡當局在內外交困中尋求鋌而走險以轉嫁危機的可能性。彼時，“薩德”和美軍入臺都將不再是天方夜譚，對此中國不但需要有足夠的戰略定力和耐心，還需要曲突徙薪、提早布局。
石江月：對臺出售薩德和F-35，特朗普是跟北京“叫價”？
來源：“石江月防務觀察”微信公號
就在中美首腦即將會晤之前，日本媒體突然傳來一條爆炸性的消息：美國正在考慮向臺灣地區出售F-35和薩德反導系統，除此之外還有其他一些武器系統。
出售F-35和薩德，如果單拎出來一種武器系統，可能北京都不會接受，更何況是這兩種武器。而且臺灣如果采購、部署薩德，顯然跨過了大陸的紅線。那么釋放這一消息的目的是什么？究竟會帶來怎樣的后果？
軍 售
此前，有消息稱在經過一系列采購挫折后，臺灣地區已經計劃自行研發常規動力潛艇，但是臺灣地區在潛艇制造技術方面還有一些缺陷和不足。因此，除了F-35和薩德外，特朗普領導的美國政府也在考慮一項計劃，主要內容是將有關潛艇的技術轉讓給臺灣地區。這一幫助對臺灣而言也是至關重要的。
由于預算限制，臺灣可能無法購買美國可能提供的所有武器。然而，這一武器銷售計劃如果能夠實現，將幾乎滿足臺灣當前的所有要求。
根據一些美國軍事專家的說法，過去10年時間里，中國大陸一直以較大幅度增加軍費，目的是建設自己的現代化軍事力量和打造先進的武器。出于對大陸軍事力量提高越來越警覺，臺灣一直呼吁美國向島內出售新的戰斗機和常規動力潛艇。
然而，美國前總統奧巴馬領導的政府拒絕了臺灣的這一要求，一些美國分析人士猜測部分原因可能是考慮到北京對這個問題非常敏感。相反，奧巴馬領導的美國只是幫助臺灣升級了已經擁有的F-16戰斗機，以及出售了60架“黑鷹”多用途直升機。
在奧巴馬執政期間，美國在2011年至2015年都沒有向臺灣出售武器。特朗普在上任后可能會改變奧巴馬政府在對臺軍售問題上的政策嗎？
根據消息人士透露，一個可能由數位美國國防部和國務院高級官員組成的“陣線”包括：前副助理國務卿蘭德爾，他以親臺灣的立場和對中國大陸的強硬立場聞名；美國前副總統切尼的副助理葉旺輝，他也是一名臺灣問題專家。如果這些人加入特朗普政府，美國對華政策可能會轉向強硬路線。
而且，對于即將到來的中美元首會晤，特朗普3月30日在推特上稱，“這會是一個非常困難的會議”。這似乎在釋放信號，這場會談可能并不都是皆大歡喜。如果在美國和中國之間的未決問題上得不到滿足，如朝鮮的核和導彈發展以及貿易和匯率問題，特朗普可能會加大對中國的壓力。
一位接近美中關系的消息人士認為，中國可能會在即將舉行的會談中從美方獲得支持一中國政策的保證。但是，這跟向臺灣出售武器是兩碼事。
叫 價
如果特朗普政府真的決定向臺灣出售武器，那將不可避免地引發來自北京的強烈反應。當美國過去幾次決定向臺灣出售武器時，中國大陸基本上都表態強硬，一方面對華盛頓施加壓力，另一方面不惜暫停兩國之間的軍事交流。
中國一直堅持臺灣問題是不可轉讓、不可交易的核心利益。有人猜測，北京可能會呼吁特朗普政府不要向臺灣提供軍事合作，而在朝鮮問題上與美國合作，同時與美國協調貿易和外匯政策。
不過，因為財政預算問題，對于美國開出的這個軍售大單，臺灣當局未必能全部“吃下”。臺“國防部”對這個事情則表示，“沒有評論”。
根據各方面分析，美國向臺灣出售的有可能是F-35B型戰機，該機具有隱形、短距離或垂直起降能力。從相關條件及功能來看，都符合臺灣爭取下一代戰機的目標。但是，東西確實不錯，價錢也高啊。
F-35B的造價一架就是1億美元，過去臺灣當局的立場是積極爭取，并可以用特別預算處理。但臺“行政院”目前已推出8800億新臺幣的前瞻基礎建設特別預算，屆時就算美國真的同意出售F-35B戰機，臺灣內部想要調整出預算空間來，還需要花一番工夫。
需要仔細琢磨的是這條新聞背后傳遞出來的信號。這篇報道是由《讀賣新聞》駐華盛頓和臺北的記者共同撰寫，而美國《華盛頓自由燈塔報》不久前就曾刊登文章說，奧巴馬政府下臺前原本準備好通知國會一個新的對臺軍售案，但后來決定推遲留待新政府上臺后再宣布。
兩條報道都聲稱，這批軍售最快可能今年夏天就會宣布。這批軍售的價值可能是有史以來美國售臺武器中金額最高的一次，因為特朗普所售的武器裝備將比原先奧巴馬準備要宣布的那個軍售案更多更好。
華盛頓一些專家認為，特朗普政府內一些重要的政策主管崗位如今仍是空缺，很難想象現在會有具體的、實際的軍售內容可以宣布。不過，一旦有適當人選就位，特朗普團隊應該可以從奧巴馬政府去年已準備好的售臺武器清單著手，再視情況決定是否做一些改變或修正。
美國多數防務專家認為，臺灣的確需要先進戰機，但未來20年內臺灣不會有F-35戰機，美臺需要好好討論臺灣的戰機需求問題。
一方面，F-35戰機的價格昂貴，臺灣不可能吃得下這個巨大的軍售訂單。另一方面，由于軍事機密的原因，長期以來，美國軍事情報人士認為，將最先進的戰機出售給臺灣，就等于將最核心的武器技術機密轉讓給中國大陸。
考慮到在中美首腦會晤前，美方透露這一消息，而很有可能開啟對臺軍售的時間點是會晤之后，那么拿這一“軍售清單”向北京“叫價”的可能性就非常大了。
結合特朗普最近頻頻在朝鮮問題上發出“中國需要對朝鮮施加更大的壓力，否則美國就單干”的觀點，此番對中國“叫價”，很可能想換取中國在限制朝鮮核導開發上與美國一起合作。
曾寫過《交易的藝術》一書的特朗普幾天前在接受《金融時報》采訪時說，美國在與中國談判時，會把貿易作為激勵措施。當被問到，美國是不是會跟中國達成“大交易”，讓中國向平壤施壓。特朗普的話說：“嗯，如果中國不解決朝鮮問題，我們會的。”
在美國防長馬蒂斯已經公開將朝鮮視為美國最大的安全威脅時，有美國學者認為，華盛頓有可能提出對北京在南海的主權聲索和臺灣立場表示某種程度的支持，并不再批評中國人權，從而換取中國對朝鮮采取更強硬的立場。
紅 線
在對臺軍售中，臺灣從小布什時代就希望能從美國人那里獲得常規動力潛艇，但是多次軍售清單中被拿下來。奧巴馬時代，新型作戰飛機和潛艇，以及宙斯盾艦，都被列為不可出售的武器。
特朗普會打破這一慣例嗎？從現在看，臺灣已經尋求自行建造常規動力潛艇，但是一些臺灣可能不具備的關鍵技術，還是會從美國人那里獲得。商人出身的特朗普可能會做的更隱蔽一些。
至于薩德導彈防御系統，不少美國專家更是質疑臺灣是否需要這么昂貴的系統。因為薩德的價格非常高，光一個薩德營就要花10億美元的采購經費。在已經擁有“愛國者”防御導彈系統后，韓國在加緊推進薩德部署，日本正考慮引進，臺灣再購買薩德顯得有些多余。
另外，在采購薩德系統方面，臺軍心里也知道這是一條非常敏感的“紅線”。臺“國防部長”馮世寬曾在“立院”答詢時說，他不贊成美國在臺部署薩德系統，臺灣該做的是防衛自身的安全，不要涉入或幫其他國家作戰。
為什么說臺灣采購薩德敏感的“紅線”？有人說韓國部署薩德引起中國強烈反制，是因為之前韓國沒有部署過類似的反導監視雷達。但是臺灣不同，為美國彈道導彈提供防御攔截支持的“鋪路爪”雷達早就部署了。
2012年美國在臺灣部署“鋪路爪”雷達，臺灣耗資13.8億美元。臺軍方宣稱，“鋪路爪”雷達探測距離可達5000公里，可為臺灣提供“戰略縱深”。僅從探測距離上看，“鋪路爪”似乎比薩德雷達還厲害，但實際上，更加先進的薩德還有不少鋪路爪不具備的優勢。
位于臺灣新竹縣樂山山頂的“鋪路爪”雷達站臺。
第一，從大體上說，鋪路爪是警戒雷達，只能提供目標位置和速度的大致信息；而薩德是跟蹤雷達，可以提供目標位置速度的準確信息。只有目標位置信息精確，攔截導彈才知道應該往哪里打。
第二，從原理上看，鋪路抓雷達的波長是幾分米到一米，頻率幾百兆（P波段），大致相當于早期Gsm通信系統那個波段。長處是探測距離遠（5000公里），但缺點是精度低，只能作為早期預警，不能向反導彈系統提供射擊參數（火力控制），原因就在于精度太低。
薩德的雷達波長比鋪路抓小一個數量級，頻率高一個數量級（X波段，軍事火控雷達也常用這個波段），精度更高，但作用距離低（2000公里）。薩德的雷達的最大優點是可以向反導系統提供足夠準確的射擊參數。
臺灣“鋪路爪”雷達是美國于上世紀70年代研制的老式雷達，在美帝用“鋪路爪”偷窺中國一年之后，中國直接在福建距離“鋪路爪”240公里的地方部署了大型相控陣雷達，不但可以監控臺海，還可以直接干擾“鋪路爪”。
與大陸21世紀研制的新型雷達對抗時，其信號處理能力不夠好，無法擺脫大陸雷達的追蹤干擾。而且“鋪路爪”位置固定，雙方距離僅240公里，簡直就是“臉貼臉”發射干擾，加上大陸干擾裝置功率更大。
而薩德就不同了，2008年才裝備美軍，還是陸基機動雷達，必須要開機才知道對方位置，是世界上性能最強的陸基機動反導探測雷達之一。而且薩德的X波段走的比較直，更多時候是對著天空照，如果想地面干擾效果就差些，薩德本身的抗干擾能力也不錯。
所以，綜合來看，薩德跟“鋪路抓”技術水平完全不在一個檔次，這就是為什么北京認為薩德威脅巨大，而不是很在意臺灣的“鋪路抓”。
薩德部署在韓國，半個中國的天空等于透明了。尤其東北是重要通道，加上阿拉斯加的反導基地。如果，美國將在臺灣部署薩德，那就是可忍孰不可忍。
借用原南京軍區副司令王洪光中將的話，“臺灣要部署薩德？他敢？那就是解放臺灣之日！
（來源：昆侖策網，根據網文編發）
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