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王小孚：檔案還原國(guó)旗誕生全過(guò)程

點(diǎn)擊：  作者：王小孚    來(lái)源：世紀(jì)風(fēng)采  發(fā)布時(shí)間:2016-11-24 10:37:03

 

       2014年《中華人民共和國(guó)國(guó)旗國(guó)徽國(guó)歌檔案》（中央檔案館編，中國(guó)文史出版社出版，下簡(jiǎn)稱《檔案》）將新中國(guó)國(guó)旗有關(guān)檔案公之于世。彌足珍貴的第一手資料，記載了國(guó)旗誕生的全部過(guò)程。然而，人們似乎更習(xí)慣重復(fù)現(xiàn)成的段子，《檔案》披露的史實(shí)迄今尚少有問(wèn)津者。本文以《檔案》為依據(jù)，說(shuō)說(shuō)與以往不太一樣的國(guó)旗誕生的故事。

一、籌備會(huì)第六小組設(shè)立與國(guó)旗大征集

1948年4月30日，中共中央發(fā)布紀(jì)念“五一”口號(hào)，號(hào)召“各民主黨派、各人民團(tuán)體、各社會(huì)賢達(dá)迅速召開(kāi)政治協(xié)商會(huì)議，討論并實(shí)現(xiàn)召集人民代表大會(huì)，成立民主聯(lián)合政府”。5月5日，各民主黨派聯(lián)合通電響應(yīng)。11月25日，中共中央代表與民主人士代表在哈爾濱就成立新政協(xié)籌備會(huì)達(dá)成協(xié)議。1949年6月15日，新政協(xié)籌備會(huì)第一次全體會(huì)議在北平召開(kāi)。

6月16日，籌備會(huì)常委會(huì)第一次會(huì)議決定，常委會(huì)下設(shè)六個(gè)小組，其中第六小組負(fù)責(zé)擬定國(guó)旗、國(guó)徽及國(guó)歌方案（下簡(jiǎn)稱第六小組）。

7月4日，第六小組召開(kāi)第一次會(huì)議，組內(nèi)推選國(guó)旗國(guó)徽?qǐng)D案、國(guó)歌詞譜兩個(gè)初選委員會(huì)，決定發(fā)布國(guó)旗國(guó)徽?qǐng)D案及國(guó)歌詞譜征集啟事。由郭沫若、沈雁冰、鄭振鐸草擬的《征求國(guó)旗國(guó)徽?qǐng)D案及國(guó)歌詞譜啟事》經(jīng)周恩來(lái)審改、毛澤東等籌備會(huì)常委首肯，于7月15日起連續(xù)在《人民日?qǐng)?bào)》等各大報(bào)刊載。

《啟事》提出的國(guó)旗設(shè)計(jì)須注意各點(diǎn)：“（甲）中國(guó)特征（如地理、民族、歷史、文化等）；（乙）政權(quán)特征（工人階級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的以工農(nóng)聯(lián)盟為基礎(chǔ)的人民民主專政）；（丙）形式為長(zhǎng)方形，長(zhǎng)闊三與二之比，以莊嚴(yán)簡(jiǎn)潔為主；（丁）色彩以紅色為主，可用其他配色。”

第六小組9月21日?qǐng)?bào)告，“自登報(bào)征求后，社會(huì)上的反應(yīng)非常熱烈。一個(gè)月內(nèi)，收到應(yīng)征稿件，統(tǒng)計(jì)如下：國(guó)旗1920件，圖案2929幅。”此即應(yīng)征稿件之最終統(tǒng)計(jì)數(shù)。因《啟事》7月15日見(jiàn)報(bào)，8月20日征稿截止，故以“一個(gè)月內(nèi)”大概言之。8月23日籌備會(huì)報(bào)告，“截至八月二十五日止，共收到國(guó)旗圖案1865件（包括圖案4000余幅）”，顯然統(tǒng)計(jì)有誤。

第六小組將全部國(guó)旗應(yīng)征稿按設(shè)計(jì)構(gòu)思分為四類（見(jiàn)9月21日?qǐng)?bào)告）：

第一為鐮錘交叉并加五角星者，此類最多，其中有變體，例如鐮錘有國(guó)際式（即蘇聯(lián)國(guó)旗上所用之形式）與中國(guó)式者，有將鐮錘置于五角星之中，或?qū)⑵熘笊戏阶靼咨蛩{(lán)色而置鐮錘或五角星于其中者。

第二為嘉禾齒輪并加五角星，或不加五角星者，此類亦有多種變體。

第三為以兩色，或三色之橫條或豎條組成旗之本身，而于左上角或中央置鐮錘或五角星或嘉禾齒輪者。

第四為旗面三分之二為紅色，三分之一為白、藍(lán)、黃各色，而加以紅色或黃色的五角星者，此類亦不少，其變體則為紅色旗面加黃色長(zhǎng)條一道或兩道，而五角星位置亦各有不同。

此四類分法似不夠科學(xué)，各類有交叉現(xiàn)象，例如第一類和第三類同涉鐮錘；第一類和第三類同涉左上方（角）色塊；第二類和第三類同涉嘉禾齒輪；第三類和第四類同涉色塊（色條）。如果合并同類項(xiàng)，大致可分為含鐮錘者，含嘉禾齒輪者（包括其他類似圖案），右上角置四分之一色塊者，一五角星與色塊（色條）組合者四類。

二、第六小組的國(guó)旗初選第一、第二、第三案

8月5日，第六小組召開(kāi)第二次全體會(huì)議，初審已收到的國(guó)旗應(yīng)征稿件；聘請(qǐng)國(guó)旗國(guó)徽?qǐng)D案、國(guó)歌詞譜兩個(gè)初選委員會(huì)專家顧問(wèn)。

8月22日，第六小組國(guó)旗國(guó)徽初選委員會(huì)召開(kāi)第一次會(huì)議，18日至20日初選選定國(guó)旗16幅，交全組再度審選。

8月24日，第六小組召開(kāi)第三次全體會(huì)議，確定供復(fù)選參考的17幅圖案提請(qǐng)常委會(huì)審核。 “一致意見(jiàn)以為初選第十一號(hào)（后編為復(fù)字第十一號(hào)）較好。紅白二色分配適當(dāng)，制作容易,紅星在角上旗不飄開(kāi)亦能看見(jiàn)，樣式亦與其他國(guó)家并無(wú)雷同，配色美觀，在象征上也適合征求條例。白色象征光明，紅色象征革命政權(quán)，紅星代表共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)。”《檔案》中該次會(huì)議記錄列出17幅圖案的原先編號(hào)（參字頭3幅，初字頭14幅），其中沒(méi)有“初選第十一號(hào)”，應(yīng)當(dāng)是對(duì)17幅圖案進(jìn)行了“初選”打頭的重新編號(hào)。這就是第六小組提出的國(guó)旗初選第一案。

8月26日，政協(xié)籌備會(huì)常委會(huì)第四次會(huì)議召開(kāi)。毛澤東等常委出席，會(huì)議主席周恩來(lái)。第六小組組長(zhǎng)馬敘倫報(bào)告國(guó)旗初選工作。常委們傳觀了供復(fù)選參考的17幅國(guó)旗圖案。馬敘倫提出第六小組認(rèn)為其中“較好”的是初選第十一號(hào)：“小組方面經(jīng)過(guò)了幾次會(huì)議，大家的意見(jiàn)，選出了一個(gè)圖案較合適的，旗子三分之二紅色，三分之一白色，左角上有一個(gè)紅星，這個(gè)比較適合我們的要求。” 毛澤東等“研究結(jié)果，初采用國(guó)旗圖案十一號(hào)修改圖案（旗幅上端三分之一白色條改黃色條）。后覺(jué)得初十七號(hào)圖案好，但發(fā)現(xiàn)一條黃線把革命階段分截開(kāi)了，遂將圖案之黃線改了一下，制成圖案（第十七號(hào)修改案）。并且毛主席說(shuō)，國(guó)旗上不一定要表明工農(nóng)聯(lián)盟，國(guó)徽上可以表明。”

9月14日，第六小組召開(kāi)第四次全體會(huì)議。馬敘倫強(qiáng)調(diào)，毛主席認(rèn)為初十七號(hào)修改案（復(fù)字第一號(hào)）是一較好的圖案，“星是代表共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，可以代表政權(quán)，實(shí)合征求條例。黃線代表黃色人種，代表黃河，代表統(tǒng)一戰(zhàn)線”。他要求“根據(jù)圖案初十七號(hào)討論”。在沈雁冰表態(tài)“國(guó)旗圖案十七號(hào)可以在小組算最后決定”后，馬敘倫總結(jié)：“我們小組決定采取圖案是十七號(hào)修改案。”由于意見(jiàn)未統(tǒng)一，馬敘倫復(fù)建議，“預(yù)備兩個(gè)圖案，請(qǐng)大家表決哪個(gè)第一，哪個(gè)第二”。表決結(jié)果，“圖案十一號(hào)四票，圖案十七號(hào)七票”。本次會(huì)議“決議事項(xiàng)”稱，“選出國(guó)旗圖案第十七號(hào)與第十一號(hào)之修改圖”，并未區(qū)分第一第二。這是第六小組國(guó)旗初選第二案。

此后，根據(jù)籌備會(huì)常委會(huì)意見(jiàn)，第六小組趕在政協(xié)一屆全體會(huì)議召開(kāi)時(shí)，完成《國(guó)旗圖案參考資料》的選編印制。入選《國(guó)旗圖案參考資料》的國(guó)旗圖案共38幅，按復(fù)字第1號(hào)至第38號(hào)編號(hào)。要說(shuō)明的是，38幅國(guó)旗圖案不都是應(yīng)征原稿，第六小組對(duì)其中部分圖案進(jìn)行了加工，例如原初選十七號(hào)的修正圖就有6幅之多；另外，第六小組還對(duì)圖案說(shuō)明文字進(jìn)行了整理，只有兩幅注明“此說(shuō)明完全根據(jù)作者之解說(shuō)”。

《國(guó)旗圖案參考資料》入選標(biāo)準(zhǔn)，可從9月21日的報(bào)告得知。第六小組認(rèn)為前述四類應(yīng)征稿中有三類“不足取”：

其第一類用國(guó)際式鐮錘交叉并加五角星者，無(wú)論其形式如何變換，總有模仿蘇聯(lián)國(guó)旗感覺(jué)，至于擬用中國(guó)式鐮錘或其他農(nóng)具以代鐮刀的圖案，則因布置形式上既不美觀，而模仿的意義依然存在。第二類擬用嘉禾齒輪，形式上很難配合得當(dāng)故亦難以美觀，且畫(huà)面復(fù)雜，與“簡(jiǎn)潔”之旨不符。第三類形式，一半模仿美國(guó)國(guó)旗，又一半模仿蘇聯(lián)國(guó)旗，構(gòu)思設(shè)計(jì)，都不足取。

具體而言，第四類乃一五角星（代表共產(chǎn)黨、解放軍）與色塊（或色條）的組合。前面第六小組提出的第一案、第二案均在第四類范圍之中。

當(dāng)然，上述第六小組的國(guó)旗初選標(biāo)準(zhǔn)與中共高層的態(tài)度是基本一致的。我們知道，新政協(xié)籌備會(huì)召開(kāi)當(dāng)天（6月15日），中共公布的中國(guó)人民解放軍軍旗、軍徽都刻意回避了鐮錘圖案。

現(xiàn)在分析一下《國(guó)旗圖案參考資料》38幅圖案（以F代替復(fù)字號(hào)）：

F22—F33屬于第一、第二類；F13、F15、F16、F18屬第三類；F34、F35為不帶五角星之僅有2例，本不在四類之列。這18幅圖案不符合標(biāo)準(zhǔn)而入選，可能主要目的是展示應(yīng)征稿的多樣性。“小冊(cè)子（國(guó)旗圖案）數(shù)目二三十個(gè)，一百個(gè)那更好”，第六小組副組長(zhǎng)沈雁冰的意見(jiàn)，是不是很有以壯觀瞻的意思。

符合標(biāo)準(zhǔn)的第四類“一大星與色塊（色條）組合”圖案20幅，均以一顆大五角星“代表中國(guó)共產(chǎn)黨（之領(lǐng)導(dǎo)）與人民解放軍”（除F21“星之五角：代表中國(guó)五千年的經(jīng)濟(jì)文化歷史與五億人口”）。這20幅圖案可分為復(fù)字第三號(hào)（初選十七號(hào)）和復(fù)字第四號(hào)（初選十一號(hào)）兩個(gè)系列。復(fù)字第三號(hào)系列10幅：F1、F2、F3、F6、F8、F10、F17、F36、F37、F38。黃色五角星8案、白色五角星1案、紅色五角星1案；以黃色條1道象征黃河7案，黃色條2道象征黃河、長(zhǎng)江1案，藍(lán)色條2道象征黃河、長(zhǎng)江1案，白色條3道象征黃河、長(zhǎng)江、粵江1案。復(fù)字第四號(hào)系列8幅：F4、F9、F11、F12、F14、F19、F20、F21。紅色五角星8案（除F21不代表黨和軍隊(duì)）；以黃色塊象征黃種人4案，白色塊象征光明4案。F5、F7介于兩個(gè)系列之間，紅、黃色五角星代表黨和軍隊(duì)，黃色塊既象征黃河，亦代表黃種人。

盡管沒(méi)有看到8月24日第六小組提出的初選17幅圖案，現(xiàn)在尚無(wú)法斷言，但我們推測(cè)《國(guó)旗圖案參考資料》大致由初選17幅圖案、6幅修正圖，以及10多幅后補(bǔ)的圖案構(gòu)成。

9月21日，中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議第一屆全體會(huì)議舉行。組長(zhǎng)馬敘倫、副組長(zhǎng)沈雁冰署名的《本會(huì)議籌備會(huì)擬制國(guó)旗國(guó)徽國(guó)歌方案組（為前后連貫本文下仍稱第六小組）報(bào)告》被提交政協(xié)一屆全體會(huì)議。報(bào)告總結(jié)了國(guó)旗初選情況，特別提出“紅色旗面三分之一處加黃色長(zhǎng)條而以五角星位于左上角，這一形式，較其他各式似乎更好些（如復(fù)字第一號(hào)），蓋紅色象征革命，五角星象征共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的聯(lián)合政權(quán)，黃色長(zhǎng)條則可以代表中華民族發(fā)祥地的黃河”，將毛澤東建議的復(fù)字第一號(hào)（初選第十七號(hào)修正圖）作為“較其他各式似乎更好”的方案推介至政協(xié)全體委員。這是第六小組國(guó)旗初選第三案。

9月22日，第六小組召開(kāi)第五次全體會(huì)議。在向大會(huì)提交的《關(guān)于國(guó)旗國(guó)都紀(jì)年的意見(jiàn)》中稱：關(guān)于國(guó)旗“本組意見(jiàn)采用復(fù)字第三號(hào)或復(fù)字第四號(hào)。因?yàn)槠錁?gòu)圖莊嚴(yán)，簡(jiǎn)潔美觀，而且涵義基本上合乎我們征求條件”。復(fù)字第三號(hào)即初選第十七號(hào)、復(fù)字第四號(hào)即初選第十一號(hào)之修正圖，第六小組仍建議采用國(guó)旗初選第二案。

9月23日上午9時(shí)，照預(yù)定計(jì)劃政協(xié)全體代表分成11個(gè)小組（第六小組成員為各組召集人），就國(guó)旗、國(guó)都、紀(jì)年等事項(xiàng)進(jìn)行討論，并要求代表對(duì)《國(guó)旗圖案參考資料》中38幅國(guó)旗圖案表達(dá)具體意見(jiàn)（為便于量化采用非正式投票方式）。

當(dāng)日，第六小組召開(kāi)第六次全體會(huì)議，對(duì)各分組征求意見(jiàn)的結(jié)果進(jìn)行了統(tǒng)計(jì)匯總：

“贊同復(fù)字第三號(hào)者最多有185人，其次為復(fù)字第四號(hào)129人，復(fù)字第一號(hào)112人，復(fù)字第二號(hào)77人，總之大多數(shù)的代表都同意紅旗角上有一星及一黃條的類型。惟對(duì)于星的顏色，黃條的粗細(xì)、位置、長(zhǎng)短及象征的說(shuō)明，略有不同的意見(jiàn)。”

另外，“主張采用復(fù)字第十五號(hào)的有張治中、邵力子、陳?ài)肯鹊鹊?span lang="EN-US">18人”，“主張采用復(fù)字第三十二號(hào)的有胡厥文、李燭塵、雷榮珂等15人”。

第六小組對(duì)同意“紅旗角上有一星及一黃條的類型”國(guó)旗方案的“大多數(shù)的代表”還給出一個(gè)具體人數(shù)———“較為（當(dāng)為‘認(rèn)為’）較好者共342人”。

要注意的是，這個(gè)數(shù)字由某號(hào)單獨(dú)圖案切換成了“類型”，是復(fù)字第三號(hào)（初選第十七號(hào)）、復(fù)字第一號(hào)（初選第十七號(hào)修正圖之一）、復(fù)字第二號(hào)（初選第十七號(hào)修正圖之二）以及復(fù)字第三十六號(hào)（初選第十七號(hào)修正圖之三）、復(fù)字第三十七號(hào)（初選第十七號(hào)修正圖之四）復(fù)字第三十八號(hào)（初選第十七號(hào)修正圖之五）等6案認(rèn)為“較好”（首選）的人數(shù)之和（90+58+173）+（2+5+14）=342（人）。

這樣一來(lái)，“大多數(shù)代表都同意紅旗角上有一星及一黃條的類型”之評(píng)估自不難得出，復(fù)字第三號(hào)“類型”作為選定送審方案已有十分充分的根據(jù)。至于“略有不同的意見(jiàn)”僅為“星的顏色，黃條的粗細(xì)、位置、長(zhǎng)短及象征的說(shuō)明”等，皆“類型”內(nèi)部可以協(xié)調(diào)的小事。至此，國(guó)旗初選大功幾近告成。

三、毛澤東別開(kāi)生面，推出國(guó)旗初選第四案

但是就在此時(shí)，出現(xiàn)了不同的聲音。前面已經(jīng)提到，9月14日的第六小組第四次全體會(huì)議因意見(jiàn)不統(tǒng)一進(jìn)行了表決，表決結(jié)果初選第十七號(hào)（復(fù)字第三號(hào)）7票，初選十一號(hào)（復(fù)字第四號(hào)）4票。我們據(jù)此暫且將第六小組分為“多數(shù)派”和“少數(shù)派”，顯然，“多數(shù)派”希望不折不扣地貫徹人民領(lǐng)袖的精神，而“少數(shù)派”則堅(jiān)持初選第十一號(hào)。

9月24日，第六小組在送主席團(tuán)“為討論國(guó)旗國(guó)都紀(jì)年事項(xiàng)邀集全體代表征求意見(jiàn)的情況報(bào)告”中重復(fù)了前一日有關(guān)數(shù)據(jù)與評(píng)估，結(jié)尾增加了一段文字：“對(duì)于國(guó)旗圖案，本組根據(jù)廿三日之分組討論時(shí)各代表所提出之意見(jiàn)，又制成了修正的圖案四幅，請(qǐng)付一并審查。”看來(lái)，多數(shù)派為確保復(fù)字第三號(hào)“類型”順利通過(guò)，在基本點(diǎn)（紅旗角上有一星及一黃條）不變的前提下，已經(jīng)變通地在修正圖案中加入了復(fù)字第三十二號(hào)的“五星”元素。以下即“修正的圖案四幅”（復(fù)字第三號(hào)新變體）：

與報(bào)告同時(shí)送主席團(tuán)的還有第六小組的發(fā)言記錄。少數(shù)派的意見(jiàn)歸納起來(lái)有下面幾點(diǎn)：

1.第六小組本在第三次全體會(huì)議上一致通過(guò)初字第十一號(hào)圖案（復(fù)字第四號(hào)）。在第四次全體會(huì)議上，馬敘倫一再?gòu)?qiáng)調(diào)毛主席認(rèn)為初字十七號(hào)修改案（復(fù)字第三號(hào)）是一較好的圖案，遂用表決方式通過(guò)此案。“中共一說(shuō)，就完全推翻了自己以前的決議”，第六小組“沒(méi)有立場(chǎng)”。

2.第六小組9月21日?qǐng)?bào)告書(shū)，指復(fù)字第一號(hào)“較其他各式似乎更好些”。這對(duì)分組討論發(fā)生影響，以致“大多數(shù)代表贊成第一、二、三及三十六、三十七、三十八號(hào)圖案”。

3.對(duì)于復(fù)字第一號(hào)，“反對(duì)這種形式者不少”，“覺(jué)得旗中這一條子有些小氣，且像一個(gè)棒棒”。專家顧問(wèn)認(rèn)為“這個(gè)一號(hào)圖案不是很美觀”。

4.認(rèn)為“還是復(fù)字第四號(hào)為好”，“或一面紅旗左角上加一五角星，這與軍旗也不抵觸”。

第六小組少數(shù)派在堅(jiān)持復(fù)字第四號(hào)方案的同時(shí)，還進(jìn)一步提出了新的方案。

第六小組少數(shù)派的意見(jiàn)得到了部分大會(huì)代表的呼應(yīng)，比如九三學(xué)社吳藻溪在9月25日給周恩來(lái)的信中說(shuō)：“徐悲鴻代表報(bào)告中共中央擬采用國(guó)旗圖案復(fù)字第三、四號(hào)，把討論的范圍限在這兩號(hào)，所以大家也就以此為范圍，略加選擇。……大家都覺(jué)得（復(fù)字第三號(hào)）在一整體上劃一條橫直線，無(wú)論這線的起點(diǎn)和終點(diǎn)到頭與否，都不免引起一種分裂的直覺(jué)，何況民間早有‘黃河為界’的既成印象。……假使中共中央欲采用第三、四兩號(hào)之一，可否請(qǐng)考慮只用第四號(hào)？”

參加新政協(xié)籌備工作的不少民主人士飽學(xué)多識(shí)，在社會(huì)上很有影響，毛澤東曾譽(yù)之為“一部天書(shū)”。突然他們中間冒出不同意見(jiàn)，完全出乎毛澤東意外。但除了第六小組少數(shù)派發(fā)言記錄上毛、周的筆跡“送毛主席 周恩來(lái)”、“退周”，說(shuō)明毛澤東對(duì)有關(guān)國(guó)旗初選材料進(jìn)行了研究外，《檔案》中沒(méi)有留下能夠反映他思維活動(dòng)的任何記錄。

緊接著，9月25日晚8時(shí)，毛澤東、周恩來(lái)召集的小型座談會(huì)在中南海豐澤園舉行。

議題是國(guó)旗國(guó)徽國(guó)歌國(guó)都及紀(jì)年問(wèn)題。出席者18人中，除了第四小組的黃炎培、第五小組的洪深外，都來(lái)自第六小組。他們是郭沫若、沈雁冰、陳嘉庚、張奚若、馬敘倫、田漢、徐悲鴻、李立三、艾青、馬思聰、梁思成、馬寅初、呂驥、賀綠汀。

《檔案》的座談會(huì)原始記錄中有關(guān)國(guó)旗討論部分全文如下：

毛主席：過(guò)去我們腦子里老想在國(guó)旗上畫(huà)上中國(guó)特點(diǎn)，因此畫(huà)上一條，以代表黃河。其實(shí)許多國(guó)家國(guó)旗也不一定有什么該國(guó)家特點(diǎn)。蘇聯(lián)之斧頭鐮刀也不一定代表蘇聯(lián)的特征，那一國(guó)也有同樣之斧頭鐮刀。英美之國(guó)旗也沒(méi)有什么該國(guó)特點(diǎn)。因此我們這個(gè)圖案（毛主席拿起五星紅旗指著說(shuō)）表現(xiàn)我們革命人民大團(tuán)結(jié)，現(xiàn)在要大團(tuán)結(jié)，將來(lái)也要大團(tuán)結(jié)。因此現(xiàn)在也好，將來(lái)也好，又是團(tuán)結(jié)，又是革命。

（毛主席講完后大家鼓掌表示完全贊同）

陳嘉庚：我從東北回來(lái)就很關(guān)心國(guó)旗問(wèn)題。我完全贊同毛主席所講的第三十二圖案。

梁思成：我覺(jué)得第三十二圖案很好，而且與軍旗也不相差很大。多星代表人民大團(tuán)結(jié)，紅代表革命，表示革命人民大團(tuán)結(jié)。

（其他人一致發(fā)言贊同第三十二圖為國(guó)旗圖樣，并一致鼓掌通過(guò)）

這是在第六小組3個(gè)初選方案之后，毛澤東別開(kāi)生面提出的國(guó)旗初選第四案。

根據(jù)9月23日統(tǒng)計(jì)匯總情況預(yù)測(cè)，復(fù)字第三號(hào)類型通過(guò)表決并無(wú)懸念。但不同聲音的出現(xiàn)凸顯出能否尊重少數(shù)人意見(jiàn)，以及能否在決策中發(fā)揚(yáng)民主等問(wèn)題，這勢(shì)必引起毛澤東的重視。此時(shí)，毛澤東當(dāng)然不愿看到國(guó)旗評(píng)選的民主性遭到稀釋，尤其是他發(fā)現(xiàn)自己也牽扯其中。他要選一幅讓全場(chǎng)一致通過(guò)的國(guó)旗圖案。

毛澤東首先否定了自己8月26日認(rèn)可的有黃河的國(guó)旗圖案。這突破了國(guó)旗須有“中國(guó)特征（地理、民族、歷史、文化）”的評(píng)選標(biāo)準(zhǔn)。接著，毛澤東突破了一顆大五角星（代表共產(chǎn)黨、解放軍）獨(dú)處旗面的既定模式，讓對(duì)應(yīng)于新民主主義四個(gè)階級(jí)的四顆小五角星同時(shí)亮相。這么一來(lái)，符合其新想法的國(guó)旗圖案自然非復(fù)字第三十二號(hào)莫屬了。

張治中曾說(shuō)自己堅(jiān)決反對(duì)有黃河的國(guó)旗圖案，并在毛澤東的飯局上當(dāng)面提出，又說(shuō)自己在座談會(huì)上首先表示贊成“現(xiàn)在的五星紅旗”（《張治中回憶錄》中國(guó)文史出版社1985年），不少人以為信史，演繹出“張治中與五星紅旗誕生”的精彩故事。《檔案》證明，張的話并不完全準(zhǔn)確。他弄不清國(guó)旗圖案的矛盾究竟何在，也沒(méi)有機(jī)會(huì)參加毛澤東提出新國(guó)旗方案的座談會(huì)。另有說(shuō)田漢向毛澤東推薦了復(fù)字第三十二號(hào)，《檔案》告訴我們可能性也不大，因?yàn)樘餄h作為召集人的9月23日討論組根本沒(méi)有提及復(fù)字第三十二號(hào)。還有說(shuō)周恩來(lái)9月23日聽(tīng)畢第六小組秘書(shū)彭光涵的匯報(bào)，即令其趕制復(fù)字三十二號(hào)大圖（甚至樣旗），似乎周恩來(lái)先于毛澤東首肯并付諸行動(dòng)，這完全不符合他的行事風(fēng)格。

我們認(rèn)為，選用復(fù)字第三十二號(hào)是毛澤東縝密思考后的決定，第六小組提供的文字材料為其主要依據(jù)。不說(shuō)別的，就前面提到的兩個(gè)突破，除毛澤東外還有誰(shuí)有此魄力。

一個(gè)意外成就了復(fù)字第三十二號(hào)的逆襲。不然的話，中國(guó)國(guó)旗十有八九就是那面有一條黃河的旗，“五星紅旗迎風(fēng)飄揚(yáng)”能否唱響真要打上大大的問(wèn)號(hào)了。

四、關(guān)于復(fù)字第三十二號(hào)

復(fù)字第三十二號(hào)原創(chuàng)者曾聯(lián)松，浙江瑞安人。1933年入江蘇省立南京中學(xué)學(xué)習(xí)，1936年夏考入中央大學(xué)法學(xué)院經(jīng)濟(jì)系，后隨學(xué)校內(nèi)遷重慶，1938年5月參加中國(guó)共產(chǎn)黨。1940年12月，奉命撤離，后與黨組織失去聯(lián)系。上海解放后，調(diào)至上海市供銷合作社工作。1949年7月，《征集啟事》發(fā)表，乃積極應(yīng)征，8月中旬將設(shè)計(jì)稿《國(guó)旗國(guó)徽與國(guó)歌》寄政協(xié)籌備會(huì)。9月27日經(jīng)第一屆政協(xié)全體會(huì)議表決通過(guò)，其設(shè)計(jì)的國(guó)旗圖案成為中華人民共和國(guó)國(guó)旗。1977年，擔(dān)任上海市政協(xié)委員。1985年，被批準(zhǔn)重新加入中共。

1949年8月24日第六小組初選出提交常委會(huì)審核的17張國(guó)旗圖案，曾聯(lián)松應(yīng)征的國(guó)旗圖案不在其列。

下面是曾聯(lián)松設(shè)計(jì)的國(guó)旗圖案原稿，它并非復(fù)字第三十二號(hào)。兩者的區(qū)別是復(fù)字第三十二號(hào)大五角星內(nèi)沒(méi)有錘鐮徽。

據(jù)第六小組秘書(shū)彭光涵回憶，“這幅圖是在截稿前兩三天才收到的。有不少人認(rèn)為這個(gè)圖案很有新意，但在五星內(nèi)有鐮錘不好，建議刪去后可作為復(fù)選稿，印出來(lái)的圖案是我根據(jù)小組意見(jiàn)重新畫(huà)的圖案”。

曾聯(lián)松國(guó)旗設(shè)計(jì)稿能夠入選《國(guó)旗圖案參考資料》，成為著名的復(fù)字第三十二號(hào)，第六小組徑自對(duì)其大五角星中鐮錘的刪除具有決定性的意義。我們知道，鐮錘類型應(yīng)征稿因“無(wú)論其形式如何變換，總有模仿蘇聯(lián)國(guó)旗的感覺(jué)”而被摒除，少量入選的如第六小組所說(shuō)“鐮刀斧頭的也要幾個(gè)，這是前幾天我們都主張要的”，只是某種類型的展示。如果曾聯(lián)松的應(yīng)征稿劃歸鐮錘類型，入選的機(jī)會(huì)幾近于零。后來(lái)的大翻轉(zhuǎn)，還是應(yīng)了“無(wú)心插柳柳成蔭”那句老話。

復(fù)字第三十二號(hào)實(shí)際排位第三。按照當(dāng)時(shí)對(duì)9月23日分組討論意見(jiàn)的統(tǒng)計(jì)，贊同（首選）復(fù)字第三十二號(hào)人數(shù)為5人。查對(duì)《檔案》原始記錄，贊同（首選）人數(shù)實(shí)為6人，復(fù)字第三十二號(hào)名正言順位列第三。位列第四的復(fù)字第十五號(hào)“設(shè)計(jì)者朱總司令”（朱德），畫(huà)圖張仃”（復(fù)選圖案除了后增的修正圖外全部都是署名的）。按照前面的標(biāo)準(zhǔn)，此旗兼有模仿美國(guó)國(guó)旗及青天白日旗之嫌，本不可能發(fā)生奇跡。恰好第一、第二之后，第三順位登場(chǎng)。

據(jù)第六小組統(tǒng)計(jì)9月23日討論的結(jié)果，“主張采用復(fù)字第三十二號(hào)的有胡厥文、李燭塵、雷榮珂等15人”。這里的15人乃贊同復(fù)字第三十二號(hào)為首選、備選國(guó)旗方案者之和，列舉姓名的3人皆屬民族資產(chǎn)階級(jí)、民主黨派領(lǐng)袖。

且看這幾位獨(dú)具慧眼者對(duì)復(fù)字第三十二號(hào)的評(píng)價(jià)。胡厥文、李燭塵：“簡(jiǎn)明而意義深長(zhǎng)。” 雷榮珂：“中國(guó)人民的大團(tuán)結(jié)。” 還有未詳姓名者也認(rèn)為“表示中國(guó)人民的大團(tuán)結(jié)”。《國(guó)旗圖案參考資料》38幅圖案的說(shuō)明中沒(méi)有出現(xiàn)“團(tuán)結(jié)”之類表述，毛澤東稱復(fù)字第三十二號(hào)“表現(xiàn)我們革命人民大團(tuán)結(jié)”，不知是否受到他們的啟發(fā)。

曾聯(lián)松應(yīng)征稿以篇幅較大的“國(guó)旗的意義”陳述了他的創(chuàng)作理念：

甲、個(gè)別的意義

一、一顆黃金色巨型五角星著斧頭鐮刀———代表中國(guó)無(wú)產(chǎn)階級(jí)及其政黨中國(guó)共產(chǎn)黨，以工農(nóng)聯(lián)盟為基礎(chǔ)，領(lǐng)導(dǎo)革命事業(yè)

二、四顆黃金色中型五角星———代表著

1.四萬(wàn)萬(wàn)的中國(guó)人民

2.小資產(chǎn)階級(jí)、中等資產(chǎn)階級(jí)、知識(shí)分子、其他民主人士等四大階級(jí)與集團(tuán)

3.各民主黨派、各人民團(tuán)體、各界民主人士、國(guó)內(nèi)少數(shù)民族與海外華僑等四大力量

4.獨(dú)立、自由、民主、統(tǒng)一等四大內(nèi)容

5.四千年來(lái)的中國(guó)文化

6.四千年來(lái)的中國(guó)歷史

乙、排列的意義———黃金色的巨型星與四顆中型星排列成大團(tuán)圓，表現(xiàn)著：

1.巨型星領(lǐng)導(dǎo)中型星，團(tuán)結(jié)在一起

2.橢圓形的中國(guó)地形

3.黃色人種的中華民族

4.黃土地的中國(guó)國(guó)土

丙、綜合的意義———中國(guó)國(guó)旗為紅地，上綴金黃色的帶有斧頭鐮刀的革命的巨型五角星一顆及黃金色的燦爛的中型五角星四顆（以下略）。

第六小組編印的《國(guó)旗圖案參考資料》上，復(fù)字第三十二號(hào)國(guó)旗圖案“說(shuō)明”為：

紅色：代表革命與斗爭(zhēng)

大星：代表共產(chǎn)黨之領(lǐng)導(dǎo)與中國(guó)人民解放軍

四個(gè)星：代表新民主主義之四個(gè)階級(jí)聯(lián)盟

黃色：代表中國(guó)為黃種人

兩者相較，第六小組對(duì)曾聯(lián)松原說(shuō)明進(jìn)行大力度的濃縮和刪改：增加了大五角星中國(guó)人民解放軍意象；四個(gè)小五角星明確“代表新民主主義之四個(gè)階級(jí)聯(lián)盟”；而對(duì)于五星“大團(tuán)圓”“團(tuán)結(jié)在一起”的含義則未采納。

毛澤東在建議采用復(fù)字第三十二號(hào)，“團(tuán)結(jié)”恰恰是其強(qiáng)調(diào)的主旨。他不提“大星”代表共產(chǎn)黨、“四個(gè)星”代表四個(gè)階級(jí)，與當(dāng)時(shí)建立民主聯(lián)合政府和諧、包容的氛圍完全切合。

9月27日政協(xié)通過(guò)國(guó)旗決議案，“中華人民共和國(guó)的國(guó)旗為紅地五星旗，星象征中國(guó)革命人民大團(tuán)結(jié)”，此當(dāng)為國(guó)旗含義的最權(quán)威說(shuō)明。

后來(lái)11月15日的《人民日?qǐng)?bào)》發(fā)表新華社答讀者問(wèn)時(shí)也闡述國(guó)旗含義：

中華人民共和國(guó)國(guó)旗旗面的紅色象征革命。旗上的五顆五角星及其相互關(guān)系象征共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下的革命人民大團(tuán)結(jié)。星用黃色是為著在紅地上顯出光明，黃色較白色明亮美麗，四顆小五角星各有一尖正對(duì)著大星的中心點(diǎn)，這是表示圍繞著一個(gè)中心而團(tuán)結(jié)，在形式上也顯得緊湊美觀。

大五角星代表中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)自無(wú)疑義。對(duì)于泛指“革命人民”的四顆小五角星，落實(shí)為工人、農(nóng)民、小資產(chǎn)階級(jí)和民族資產(chǎn)階級(jí)等四個(gè)階級(jí)，本是題中應(yīng)有之義。

中南海豐澤園座談會(huì)第二日，9月26日下午3時(shí)，國(guó)旗國(guó)徽國(guó)歌國(guó)都紀(jì)年方案審查委員會(huì)召開(kāi)第一次會(huì)議（代表105人，其中第六小組11人），主席馬敘倫。代表們?cè)诎l(fā)言中檢討9月23日分組討論的存在問(wèn)題，“大部分代表因受第六小組所發(fā)的意見(jiàn)影響，使大家的意見(jiàn)都被集中到討論復(fù)字第三、第四兩幅圖樣，以致各代表意見(jiàn)不能充分表達(dá)”。這為推出新的國(guó)旗圖案廓清了道路。經(jīng)會(huì)議主席“解釋”后，除蘇靜（開(kāi)國(guó)中將）、簡(jiǎn)玉階（全國(guó)工商界代表）未表示意見(jiàn)外，諸代表同意國(guó)旗采取“莊嚴(yán)、美觀、簡(jiǎn)潔、易制，且又合乎所征求之條件”的復(fù)字第三十二號(hào)。會(huì)議報(bào)告：“國(guó)旗：擬采用國(guó)旗圖案參考資料第三十二號(hào)圖，并改正其說(shuō)明：甲、紅色象征革命；乙、星象征中國(guó)人民革命大團(tuán)結(jié)。”

9月27日下午，在政協(xié)一屆全體會(huì)議（第六天）上，周恩來(lái)逐項(xiàng)將國(guó)都、紀(jì)年、國(guó)歌、國(guó)旗等《四個(gè)決議草案》提付大會(huì)表決，皆獲一致通過(guò)。

9月28日，《人民日?qǐng)?bào)》報(bào)道27日政協(xié)全體會(huì)議重大決議，大字標(biāo)題有“國(guó)旗國(guó)歌及紀(jì)年均已確定”之語(yǔ)，文中改稱“紅地五星旗”為“五星紅旗”。實(shí)際上，27日的討論記錄中，復(fù)字第三十二號(hào)已被第一次稱為“五星紅旗”。但會(huì)議材料《四個(gè)決議草案》和《四個(gè)決議案》皆以“紅地五星旗” 稱之。9月28日，僅使用一天的“紅地五星旗”稱謂為“五星紅旗”正式取代。9月29日，大會(huì)會(huì)刊刊載《國(guó)旗制法說(shuō)明》。《說(shuō)明》將原先《四個(gè)決議草案》中“國(guó)旗制法”的“五角小星”、“小星”一律改為“小五角星”。經(jīng)過(guò)三個(gè)月的征集、初選、討論，中華人民共和國(guó)國(guó)旗五星紅旗誕生了。