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黃衛東:本已所剩無幾,為何還只針對"僵尸"國企?
點擊:3262  作者:黃衛東    來源:烏有之鄉  發布時間:2016-10-07 09:43:34

 

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  現在我們的國企所剩無幾,早就不是主體了,但經濟精英們仍然一如既往地針對國企,還要繼續消滅國企,其目的究竟何在?為什么精英們將國家憲法當成了廢紙?

 

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  僵尸企業是指已停產、半停產、連年虧損、資不抵債,主要靠政府補貼和銀行續貸維持經營的企業。其主要特征是不能賺錢,過去不能賺錢,未來也賺錢無望。常識告訴我們,企業要賺錢,必須讓社會有錢,才有可能讓企業賺走。

 

  問題是,在紙幣時代,整個社會的錢,也就是貨幣,都對應著負債。紙幣時代的貨幣有兩種,一種是現鈔,它是央行發行的債券,是央行的負債。過去,紙幣是黃金欠條,是人們拿黃金到政府機構兌換的紙幣,代表老百姓借給政府黃金的欠條。后來政府自行發行貨幣,投放市場,也不再向老百姓兌現黃金了,但它仍然代表的是政府欠條,對應的是政府負債。政府有收稅權,可以以稅收抵消負債。另外一種貨幣是商業銀行存款,同樣可以用來支付,和錢的功能一樣,因而存款是儲戶的貨幣或者說資金,但對銀行來說,是欠儲戶的錢,對應的是銀行的債務。

 

  因此,在一個社會里,所有的企業作為一個整體,如要賺錢,必然對應著政府和個人的負債增加。個人欠債對賺錢的債主來說風險大,只有政府負債,才能增加社會資金,才能讓企業和個人賺錢。這是一個社會的資金與負債恒等規律的基本要求。但在我國,個人存款越來越多,政府也基本上很少負債,實際是所有企業的凈負債年年增加。

 

  例如,按照國家央行等政府機構公布統計數據,

  2015年底我國銀行內個人存款54.6萬億減去個人貸款27.0萬億,也就是凈存款高達27.6萬億。

  政府存款則高達24.2萬億,政府貸款包括國債10.66萬億,地方債務9.93萬億,總計20.59萬億,其中銀行貸款6.08萬億。等于政府擁有凈資金3.6萬億。

  企業在銀行存款43.0萬億,貸款則為65.8萬億,凈負債22.8萬億,加上企業自行發行的債券,債務就更多了。

  而流通的現金廣泛分布在政府、個人和企業手里,總計僅有6.32萬億,可以忽略不計。

  因此,當前我國企業整體負債率高達150%以上。

 

  從歷史來看,我國最近20年搞市場化以來,一直是這樣,企業負債率一直很高,總是靠政府支持,包括讓銀行貸款,欠民工工資等手段,不按市場規則辦事,靠賴賬生存。

 

  當然,我國有幾十萬家企業,雖然整體上不賺錢,不斷增加債務,我們也不能排除部分企業賺錢,但顯然我國大部分企業都是不賺錢的,都是標準的僵尸企業。

 

  現在經濟精英們對準了僵尸國企,將我國的經濟問題歸結到僵尸國企身上,要求出賣或破產這些僵尸國企,尤其對準了我國東北的國企,來解決當前我國的經濟問題。但實際上,我國國企占我國企業比重很低,由于中小型國企早就被關停并賣了,按照數量計算,不及百分之一了。按照雇傭人員計算,不及5%了,按照產值計算,不及13%,按照資產計算,也僅有20%左右了。

 

  我國大部分僵尸企業都是私企和外企。真要按市場規則辦事,讓僵尸企業破產,我們應一視同仁,讓所有僵尸企業,不論是國企還是外企都倒閉破產,才是道理。但這樣做,我們的大部分企業都破產倒閉,我們的經濟就會崩潰了。

 

  我們的問題在于,第一,政府不但不負債,反而有凈存款,從而讓個人和企業必然凈負債,導致企業賺錢難。這是我國國內企業總體負債率很高的主要原因。其次,個人存款太多,企業必然高負債。其原因有二,第一,社會保障水平太低,人們習慣于存款養老防病;第二,收入差距太大,富者存款太多。

 

  為什么我國政府不但沒有凈負債,反而有高達3.6萬億的凈存款?致使整個社會的個人加企業凈負債3.6萬億,無法按市場準則運行。其原因有幾種。

 

  第一,我國雖然引進了西方經濟學,主管經濟的專家和官員大都到英美留學,即使沒有出國留學,也都經過西方經濟學教育,但西方經濟學教科書和各種專著并沒有明確提到貨幣對應負債的規律。因此,我國的經濟官員們并不知道這個規律,從而違背了規律。當然,這是指責經濟精英們沒有見識,顯然很多人,尤其是精英們不會同意。

 

  第二,雖然西方經濟學沒有提到貨幣等于負債規律,但西方各國政府的實踐都遵從了這個規律,都大量負債。所有主要西方國家中央政府的負債都與一年的國民產值相當,而且隨國民產值的增加,負債也相應增加。例如,現在美國聯邦政府負債高達19萬億美元,超過了美國國民產值。這是我國主流媒體經常報道的事實。況且我國經濟精英們大都在西方學習,十分了解西方國情,對此也是十分清楚的。我國的經濟精英們常常搞改革,總是打著與西方接軌的旗號,為什么在政府負債方面不與西方接軌?倒是過去10多年來,經濟精英們通過與西方搞市場化接軌,讓大量國企破產倒閉和出賣給西方,消滅了大部分國企,使我國國企所剩無幾了,卻不解決私企和外企的非市場化問題,讓私企和外企依靠銀行貸款和拖延債務包括工人工資來生存,特別是大型外企,基本都是政府保護的。通常企業負債率在40%左右,不容易出現不能及時付款問題,才是比較安全的,但我國企業平均負債率高達150%以上,如果按照不能按合同及時付賬就清盤的市場規則,我國大部分企業都應倒閉。難道經濟精英們是有意這樣做的?其目的是什么?

 

  第三,我們的國企,其實都不是過去的全資國企了。絕大部分主要國企都出賣部分股份給西方了,也就是主流媒體常說的私有化。象五大商業銀行、中石油、中石化、主要電力企業等等,都是資產萬億的大型國企,即使出賣1%股份,都是數百億的投資,國內民營企業和老百姓都買不起,其實都是將部分股份出賣給西方了。現在我們的主要國企基本都在西方上市而部分私有化了,就是這種情況。所謂國企私有化,主要是將國企出賣給西方,換取西方的貨幣。奇怪的是,換來的西方貨幣,基本都是買利率僅有0.36%的美國國債,相當于免費借給西方使用,從而等于免費將我國大型國企的股份送給西方,讓西方免費分紅。

 

  更加奇怪的是,一旦國企部分私有化,實則是外資化了,這些國企就進入了無敵的盈利模式,年年給西方分紅了。其主要手段,就是這些國企都是壟斷行業,政府官員們就依據市場上原料漲價等成本變化,讓它們漲價,從而獲利;實在因漲價不能太快獲利的,政府就提供補貼,讓它們獲利。最明顯的就是中石油和中石化。幾大商業銀行則由政府規定的存貸款利率差,每年都賺取了巨額利潤,從而每年都給西方大量分紅。這些在西方上市的所謂“國企”再也沒有不賺錢的問題了,再也沒有資不抵債的問題了。即使有債務問題,政府也撥款解決了。我國的幾大商業銀行就是如此解決歷史上遺留的債務問題。

 

  倒是國內主流媒體經常批評它們是“國企”,仍然享受了政府的優惠政策,有權自行大幅度漲價等,侵害老百姓利益,要求進一步私有化國企,實則是免費將股份送給西方。

 

  我國的憲法要求國企是經濟主體,現在我們的國企所剩無幾,早就不是主體了,但經濟精英們仍然一如既往地針對國企,還要繼續消滅國企,其目的究竟何在?為什么精英們將國家憲法當成了廢紙?

 

參 考:

 

  1、國務院清理“僵尸企業” 虧損三年以上央企“出清”(http://news.sina.com.cn/c/2015-12-10/doc-ifxmisxu6381186.shtml)

  

  2、重拳!八大行業“僵尸”國企逐步退出(名單)——搜狐財經(http://business.sohu.com/20151228/n432747235.shtml)

 

  (作者系博士,高校從事研究工作;來源:烏有之鄉網)


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