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馮鉞：加強黨的建設始終是搞好國企工作的重要法寶

點擊：3026 作者：馮鉞來源：昆侖策網發布時間:2016-10-13 10:30:44

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　　【內容提要】國有企業是社會主義社會的重要物質基礎。國有企業發展的歷程表明，國企搞得好不好，加強黨的建設是重要法寶。太原鐵路局各項工作取得長足進步的重要經驗就是加強黨的建設。通過加強黨的建設全面提高企業黨組織的創造力、凝聚力和戰斗力，充分發揮黨組織的政治核心作用，凝聚職工群眾意志，服務中心工作，推動企業科學發展。

　　國有企業是中國特色社會主義的重要支柱，是全面建設小康社會的重要保障，是我們黨執政的重要基礎[2]。新中國成立以來，特別是改革開放30年來，國有企業發展的歷程表明：加強黨的建設始終是搞好國企的重要法寶。加強黨的建設工作始終是我國國有企業的一項獨特政治資源，是企業核心競爭力的有機組成，是實現企業科學發展的關鍵因素之一，也是建立中國特色現代企業制度的一個本質特征。如何在新形勢下，發揮國企優勢是當前以及未來相當長一個時期內，各級黨委政府都面臨的重大問題。

　　鐵路企業是國企的重要組成部分，同時也是一個較為特殊的行業。我國鐵路事業發展方向的正確與否，好壞與否是影響國計民生的重大問題。針對這個問題，近期（2009 年8月）中國政治學會、山西省政治學會組織調研組前往太原鐵路局進行了專題調研，在一周的時間內，調研組先后走訪了太原鐵路局、太原站、大秦線湖東電力機務段、大同西供電站、湖東車輛段和介休車務段。通過深入考察，調研組發現，多年來，鐵道部太原鐵路局黨委結合本單位實際情況，提出了黨的建設“融入中心、服務大局”的總要求，著力從黨建工作的有形化、具體化、實效化和特色化上，全面推進企業的各項建設，并取得了相當大的成效。

　　黨的建設工作是國有企業全面發展的重要保證

　　太原鐵路局各項工作取得長足進步的重要經驗就是搞好黨的建設工作。通過加強黨的建設工作全面提高企業黨組織的創造力、凝聚力和戰斗力，充分發揮黨組織的政治核心作用，凝聚職工群眾意志，服務中心工作，推動企業科學發展。面對國企改制和建立現代企業制度的熱潮，太原鐵路局黨委在認真研究和探索的基礎上，提出了“政治任務與中心工作一體化”原則，將我黨優良的政治傳統與企業的中心任務相結合，使社會主義經濟建設事業達到一個新的高度。這個高度不僅體現在黨的建設工作使國企所釋放出的巨大經濟產能和效益上，而且更加體現在由此所產生的一系列社會效益上。

　　當前國有企業改革發展正處在一個新的階段，越是在這時越要毫不動搖地堅持黨對國有企業的領導，越要以改革創新精神加強和改進國有企業黨的建設，越要充分發揮國有企業黨組織的政治核心作用。太原鐵路局是全國鐵路運輸管理體制改革中新組建的鐵路局，成立于2005 年3月18 日，共有職工11.5 萬人，管轄同蒲、大秦、石太、京原、京包、太焦等 10 條干線，以及 10 條支線和部分客運專線。太原鐵路局的路網縱貫山西南北，橫跨晉冀京津兩省兩市，線路總延長7889.2 公里，營業里程2968.8 公里。該局是全國18個鐵路局中貨運量最大、重載技術最先進、運輸收入最高的鐵路局。四通八達的鐵路網連起了北京、天津、山西、陜西、河北、內蒙、寧夏等省市自治區，使中西部煤炭資源通過鐵路，源源不斷地直通秦皇島港、曹妃甸港、京唐港、天津港、日照港、連云港6大港口，經濟服務區輻射到了全國26個省市自治區以及15個國家和地區。可以說，太原局擔負著為我國的西部開發、中部崛起、東部騰飛，構建暢通無阻的戰略動脈的艱巨使命，為國民經濟和區域經濟發展發揮了重要作用。

　　太原鐵路局承擔的貨運量占全國鐵路貨運量的 1/7，運輸收入占到了全國鐵路運輸總收入的近1/8。也就是說，全國鐵路每運送7 噸貨物，就有1 噸是由太原局承擔的; 每8 元錢的運輸收入中，就有1 元是由太原局的干部職工創造的。2008 年，盡管受國際金融危機的影響，該局仍完成貨物發送4.68 億噸，特別是客運量增長勢頭強勁，全年完成旅客發送量 4398.5 萬人，同比增長了14%，運輸收入實現441.61 億元，同比增長了2.8%。特別是太原鐵路局所屬大秦線，是我國第一條重載單元雙線電氣化煤運專線鐵路，是目前世界上運輸能力最大、效率最高、技術最先進的煤炭專運通道。這一系列的成績是怎樣創造的? 依靠的是什么? 一句話，所有這些成績的取得都與太原鐵路局始終把政治工作放在重要位置，黨建工作搞得好，搞得扎實有密切關系。

　　國有企業不僅要大力創造經濟效益，同時還承擔著重大的社會責任。太原鐵路局作為一個新建單位，為了國家能源安全戰略，為了消除鐵路“瓶頸”制約，為了踐行“人民鐵路為人民”的宗旨，堅持“高標準、講科學、不懈怠”，堅持苦干實干拼命干，在創造經濟效益的同時，完成了國家交給的各項任務。這是國有企業的一個重大特點。

　　加強和改進新形勢下國有企業黨的建設，要堅持解放思想、實事求是、與時俱進，主動適應參與國際化競爭和擴大對外開放的新特點，主動適應企業黨員職工隊伍思想觀念和利益訴求發生的新變化，不斷提高國有企業黨建工作水平，為實現國有企業科學發展提供有力保證。太原局黨委始終把鐵道部黨組“融入中心、服務大局”的總要求與路局的具體實際相結合，著力推進政治工作的有形化、具體化、實效化和特色化。

　　黨建工作從來都是為中心工作服務的。太原鐵路局的中心工作是全面推進和諧鐵路的建設與發展。如何推進? 怎樣發展? 面臨的問題有哪些? 這些都是鐵路局黨委需要重點考慮的方面。在全面貫徹落實科學發展觀，實現經濟社會又好又快發展的大趨勢下，我國鐵路處在快速發展期，正在由量的積累轉化為質的飛躍。在這個飛躍過程中，做好黨的建設工作具有非同凡響的重大意義?？梢赃@樣說，和諧鐵路建設推進得越深入，對黨建的需要也越迫切。

　　政治工作的有效與否，說到底就是要找準結合點，把各項工作落到實處，要實用、管用、簡潔、有效，要虛起實落、虛功實做，不能從虛到虛。思想是一切政治工作最基本的元素，而人的思想又是最難掌握的，新形勢下，思想工作不好做是公認的事實，搞不好還容易起反效果。但在這里思想政治工作卻取得了一番可喜的效果。

　　太原鐵路局的政治工作，總體來講可以概括為建立了“政治工作與中心任務一體化機制”的新格局，形成了“用生產力標準和安全標準檢驗政治工作融入度”的新導向。確定口號和導向，并不意味著工作就能獲得成功，關鍵還在于要有一系列的配套措施跟進，并在良好實踐的基礎上，將這些規章和措施制度化。這樣才能取得事業的全面進步。

　　充分發揮黨組織的政治核心作用[3]

　　找準核心、確定制度、班子建設是搞好國有企業黨的建設工作的關鍵，在確立了“政治工作與中心任務一體化”這一總的原則后，太原鐵路局黨委一班人，在充分調研和大量征詢基層各種意見的基礎上，制定并出臺了詳細的《政治工作與中心任務一體化機制》文件，集中總結了黨建和思想政治工作的有益經驗，向全局推廣。“政治工作與中心任務一體機制”的核心內容是從六個方面實現一體化，即“思想引領、隊伍建設、組織作用、企業文化、廉政文化建設、群眾工作和評價考核與中心任務的一體化”。

　　第一，把思想引領工作與中心任務一體化。思想工作從宏觀方面來說，重點學習運用馬克思主義中國化的最新理論成果，以改革發展穩定為基準，以安全重載增量為實際需求，深化理論的學習; 從微觀方面來說，結合工作實際，加強形勢教育，拓展現場宣傳，強化輿論引導，堅持初始跟進、過程引導、直通現場、有形推進，為實現又好又快發展提供堅實的思想基礎。

　　第二，隊伍建設與中心任務實現一體化。隊伍建設的好壞與事業發展成敗有最直接的關系。因此，必須堅持黨管干部與黨管人才相統一，以安全發展、重載增運、自主創新為主軸，以提高“兩個素質”為基本指向，以強化領導班子建設為龍頭，全面實施人才戰略。人才是事業長遠發展的保證，人才隊伍的建設要保證選好人，用好人，用對人，人盡其才，在建設的同時，對人才隊伍也要同步規劃、同步建設、同步激勵、同步發展，為國有經濟事業的發展提供長期可靠的智力支持。

　　第三，是組織作用與中心任務一體化。黨的各級組織是基層工作的核心，黨員是這個核心的重要組成部分。在組織建設方面，太鐵以科學發展、安全發展、和諧發展、率先發展為總的原則，大力加強和改進基層黨組織建設，推動下屬各線路，如大秦線等的先進性教育示范基地建設，深化黨支部“安全屏障工程”、立項攻關創優工程，始終堅持融入發展、重點攻關、典型推動、合力共為，為實現發展提供堅強的組織保證。

　　第四，著力抓緊企業文化建設。良好的企業文化氛圍是企業全體職工努力奮進的無形保證。因此，太鐵把企業文化與中心任務一體化放在了建設的重點上。在這方面太鐵緊緊抓住打造和諧路局的品牌戰略，著力構建富有時代特征、反映自身特色的企業文化體系。

　　第五，重視廉政文化的建設，把廉政文化建設與中心任務一體化。無論是機關還是國企，事業的發展離不開廉政建設。在廉政文化建設上，太鐵首先明確哪些是影響企業健康發展的突出問題，繼而積極構建教育為本、制度強基、監督設防、懲處重力的“四位一體”懲防體系，把黨風廉政建設的懲防體系延伸到企業管理的各個環節，重點放在源頭治理、標本兼治上，同時進行領域拓展、重點控制，在整個太鐵形成上下一體的廉政文化氛圍，為企業發展提供嚴格的紀律保障。

　　第六，做到群眾工作與中心任務一體化。群眾工作歷來就是我黨工作的一個重要方面，也可以說群眾是黨的事業成功發展的基礎之一。在太鐵來說，發展國有經濟必須貫徹全心全意依靠職工群眾辦企業的方針，加強領導干部民主作風建設，加強群眾的民主意識，引導和充分發揮職工群眾在建設和發展中的主力軍作用。

　　有了上面的六個方面，并不意味著這些工作能夠確實得到貫徹。工作是否得到落實，效果怎樣，都要靠事中監督和事后測評。因此，太鐵在制定的六大原則的基礎上，把一體化效果的測評建設放在了重要位置上，把政治工作的基礎指標納入經營業績考核，制定并實施了《政治工作與中心任務一體化機制考核辦法》，為實現政治工作與中心任務一體化的測評提供科學標準。

　　除了做好全局性的政治工作外，太原鐵路局還放手讓各基層單位依據自身實際，制定和采取一系列具體措施，讓思想政治工作進班子、進班組，上下聯通，互相督促，以保證一體化工作的有效實施。

　　太鐵局組建后，面臨的一個重要問題是生產力布局的調整和各機構的調整。這就不可避免涉及到領導班子的調整和干部任免。改革發展中的新形勢、新任務、新情況、新問題，首先需要領導干部來面對，在機構大整合、干部大調整的過程中，迫切需要各級領導班子形成共同的思想基礎和統一的思想意志。針對各級黨委領導班子的自身特點，太鐵各單位及時推行了思想政治工作進班子的做法，這個進班子首先從基層各級領導班子做起，同時深入到基層的各個班組。以思想領先、超前引導、關心幫助為基本原則，以各中心組、小組學習、民主生活會和談心談話活動為基本途徑，以定期談心、專題談話、分析考評為基本制度，使各級班子成員之間，主管領導和下屬骨干之間，形成良好的工作風氣。

　　具體來說，就是進一步健全覆蓋基層各級干部的思想政治工作責任體系、工作標準體系和考核獎懲體系，把這些體系與運輸安全、經營管理工作一體化實施，從制度上保證“一崗雙責”和“雙向融入”、“雙向交流”的權威性、操作性。落實領導班子各項學習制度和職工政治學習制度，持之以恒地抓好思想教育工作。針對領導和各級管理人員，突出安全生產法律法規、安全責任的教育，使他們能夠自覺履行各自安全生產職責，把安全生產與經營發展、隊伍穩定等各項工作做到同規劃、同部署、同推進，做到協調發展。針對班組職工突出標準化作業制度的落實和不同崗位特點、季節性特點下的規范作業，強調遵章守紀，把“自上而下”要求安全生產變為“自下而上”自覺追求安全生產。

　　制定加強學習的規章制度，并不一定就能保證各級成員會認真進行思想政治工作的學習，也可能出現敷衍了事，應付交差的情況。這種情況在許多單位屢見不鮮。為此，太鐵下屬單位制定了行之有效的做法，使思想政治工作不是浮在上面，而是真正沉得下去。要想沉得下去，首先要從領導班子這一級做起，緊緊抓住加強各級組織的黨委中心組學習不放松。

　　在我國的國有企業中，各級組織的黨委中心組學習是黨員領導干部學習理論、加強思想建設的重要載體，是增強領導班子整體素質、提高科學決策能力的有益平臺。這個平臺能不能發揮應有的作用，關鍵要看領導班子能不能真正坐下來，學進去。在太鐵，各級黨委堅持把黨委中心組學習作為領導班子成員提高素質的途徑、溝通思想的平臺、交流經驗的場所和科學決策的準備，以解決“坐不下來、學不進去”和“使用不上”的問題為抓手，著力抓住真學、真悟、真用三個主要環節，促使學、思、用三者有機結合、互為作用，從而提升了黨委中心組學習的活力和實效，打造了團結有力的戰斗集體，營造了良好氛圍，使各級黨委領導班子真正成為推進和諧建設的堅強領導核心。

　　為達到學習目標，各級黨委從“帶著問題學”出發，采取多種方式，激發大家的學習興趣。

　　首先，把握好學習導向，促進真學。真學是保證黨委中心組理論學習質量的基礎。在以前的學習實踐中，部分黨委中心組成員對學習的重要性不是思想認識不高，重視程度不夠，就是遇忙則繞，遇事則停，遇查則補。為此，太鐵一班人著力從解決“坐下來”入手，在積極探尋真學上下功夫，堅持機制促學。有的單位黨委制定并健全了《理論學習管理考核辦法》，量化學習指標、明確學習要求，細化考核項目，以調查研究、筆記調閱、撰寫體會、集中宣講、現場輔導等形式，每季度對中心組成員的學習情況進行一次全面嚴格考核，嚴格的管理考核約束了黨委中心組成員，也促使黨委中心組成員從繁忙的事務中自覺解脫出來，真正安下心鉆研細讀，吸取精華，激發興趣。在嚴格落實管理制度的同時，采取聘請專家講課、定期贈閱圖書、觀看錄像輔導、利用多媒體教學、制作學習光盤等形式，引導黨委中心組成員掌握前沿理論，拓寬學習領域，自覺投入到學習當中。

　　其次，著重抓好理論聯系實際，實現真悟。真悟是提高黨委中心組理論學習質量的關鍵。著力從解決學而不思、學而不精、學而不深、淺嘗輒止的“學不進去”的問題入手，在積極探尋真悟上下功夫。專題研討求共識。堅持“一月一專題、一月一集中、一月一研討”的學習辦法，提前一周確定專題、下發研討內容，要求中心組成員結合分管工作、深入調查研究、搜集各種資料、撰寫發言提綱、人人暢談體會，搭建起了溝通平臺，使班子成員的共識在思想交鋒中得到了提升。談心得、談體會、談認識，最終形成了堅持科學發展，用全新的理念武裝人，堅持苦干實干，用率先的力量帶領人，堅持合力凝聚，用一體化標準考核、激勵人，堅持以人為本。在重視抓好各級黨委領導班子建設的同時，太原鐵路局也始終強調，普通黨員和職工群眾是建設和諧鐵路的最大依靠力量，和諧路局建設的成果理應由職工群眾來共享，任何時候、任何情況下，都要把實現好、維護好、發展好職工群眾的利益作為我們各項工作的根本宗旨，既要教育人、引導人、激勵人、鞭策人，還要尊重人、理解人、關心人、幫助人，真心實意地為職工群眾辦實事、做好事、解難事。真正把科學發展觀落到實處。

　　黨員的先鋒模范作用是國企發展的不竭動力

　　國有企業是鞏固黨的執政地位的重要經濟基礎，加強企業黨組織建設，實質上是在加強黨的建設。而對共產黨員的先進性要求從來都是歷史的、具體的、有形的，新形勢下鐵路企業的黨組織和廣大黨員，其先進性的根本要求就是構筑安全生產的堅固堡壘，當好運輸增量的攻堅先鋒，爭做急難險重的突擊隊，真正成為先進生產力的優秀代表。

　　按照“貼近職工、貼近一線、貼近生產”的原則，太鐵把思想政治工作貫穿于班前、班中、班后，每一次上崗、出勤前，由站、段、車間、管理組干部進行戰前動員，針對性地做安全和思想情況預想。上崗后和值班時，由當班黨員、干部、骨干及時發現思想苗頭，隨時解決思想問題。交班時，做到不光交班，還要交“思想”，互相提醒、互相監督、互相鼓勵，使思想政治工作達到了隨人走、隨車走、圍人轉、到崗位、落現場，滲透到作業的各個環節。由黨支部每月對職工的思想動態和傾向性問題進行預測分析，找出問題產生的原因，有針對性地采取疏導措施。各級黨委將思想政治工作與形勢教育相結合，與安全思想教育相結合，與技術培訓相結合，與解決熱點、難點、重點問題相結合。有的單位還在互聯網上開通了“思想政治工作短信平臺”、建立了青年職工心理咨詢的“QQ”群，延伸拓展了思想政治工作教育功能。

　　這個做法好比戰爭年代的“支部建在連上”[4]。“支部建在連上”不僅是我黨政治工作行之有效的一個重要經驗，也是保證我們的事業取得勝利的重要法寶。在今天繼續強調這一原則，對國企建設有著新的、重大意義。太鐵能夠緊緊抓住政治工作的重點，堅持引導人，教育人。把各項工作落到實處。落到實處說起來容易，做起來難。許多工作做不好，事業受到損失，往往就是只把落到實處掛在嘴上，而并沒有真正落到實處。

　　國企的事業要取得發展，黨員和黨組織不僅在工作上要起到先鋒模范作用，更要在生活上對國企職工進行深入和細致的關心，起到同樣的幫扶作用，為其他職工解決后顧之憂。例如，在太鐵曾發生過這樣一個感人的事情。2008 年2 月的一個冬日凌晨，太鐵一名職工的妻子忽然大出血，而她的丈夫是兩萬噸列車的主控司機，正在當班，雙方父母又都在外地，他的妻子在仍清醒時給他打了電話。接到妻子緊急電話后，他第一個想到的是給單位的黨員志愿者服務隊打電話，給黨總支打電話。黨總支立刻組織黨員志愿者服務隊成員趕往其家中，把幾乎半昏迷的家屬送到醫院。由于搶救及時，他的妻子脫離了危險。像這樣的事例，在太鐵還有許多。只有真正從生活上關心職工，國企才能擁有真正的戰斗力。

　　按照太鐵黨委“融入安全增量、服務和諧發展”的總體部署，下屬各級黨委把實施黨員素質登高計劃作為落實政治工作與中心任務一體化機制的具體舉措，在探索政治工作適應安全管理持續深化、運輸增量持續攀升、技術創新持續推進、設備更新持續展開的新形勢新任務中更加具體化、有形化、制度化和規范化上進行了有益的、初步的探索和實踐，逐步把廣大共產黨員培養成為了中國特色社會主義理論體系的忠實信仰者、適應和諧路局建設要求的新型勞動者、保障安全生產持續穩定的強勁領跑者和加快和諧建設新進程的有力推動者。

　　太鐵很好地把黨的建設融合到安全工作中去。安全工作是一切工作的首位，按照安全工作要求，在充分借鑒融合長期以來鐵路安全管理的有效做法及成功經驗的基礎上，提出了“五個不動搖”的安全指導思想和“1233 安全工作法”這一安全管理思路。即:

　　堅持安全第一的思想不動搖；堅持預防為主的方針不動搖；堅持強化設備基礎不動搖；堅持從嚴務實抓管理不動搖；堅持黨政工團齊抓共干不動搖。

　　“1233 安全工作法”，即確立一種精神———解決安全問題不過夜，堅持“兩主原則”———主要領導必須用主要精力抓安全，狠抓“三基”建設———基層、基礎、基本功，圍剿“三個主義”———不負責任的官僚主義，不敢碰硬的好人主義，不解決問題的形式主義。

　　為確保這一思路上下對接，有序推進，實行了“一個標準管到底，一把尺子量到底，一樣考核嚴到底，一以貫之抓到底”的管理原則。

　　為做好安全工作以及其他各項工作，太鐵的部分單位制定了全面提高黨員素質的總體目標，即“五個出來”。黨員身份亮出來、日常工作看出來、關鍵時刻站出來、先進典型樹出來、職工群眾帶出來。總體來說，黨員素質登高計劃的運作方式是:

　　通過加強黨支部有形化建設，開展黨員意識教育，佩帶黨員徽章上崗，設立黨員先鋒崗位，實施黨員崗位承諾等活動，叫響我是共產黨員，從而體現黨員身份亮出來。

　　通過圍繞“責任、紀律、技能、作用”四個方面來提高黨員素質，使黨員的責任意識過得硬，紀律觀念過得硬，業務技能過得硬，示范作用過得硬，從而體現日常工作看出來。

　　通過亮出黨員身份，加強日常教育，提高整體素質，使黨員在危急時刻、危難關頭和急難險重任務面前能夠挺身而出，沖鋒在前，從而體現關鍵時刻站出來。

　　通過廣泛開展季度“黨員先鋒”評比和年度“旗幟黨員”選樹活動，把優秀共產黨員典型評選出來，形成黨員先進典型群英譜，發揮先鋒模范作用，從而體現先進典型樹出來。

　　通過開展“創崗建區”活動和黨員與群眾結對子等活動，充分發揮黨員的示范帶頭作用，帶領廣大職工群眾投身安全生產主戰場，從而體現職工群眾帶出來。

　　“五個出來”的提出，并不是想當然，而是在發現普通黨員存在的一些問題之后，經過深思熟慮而制定的。在對黨員綜合素質的調查中，一些單位發現，一部分黨員存在著黨員意識淡化，責任意識不強，模范作用不好，現場把關不力，關鍵作業卡控不到位等現象。針對這種黨員不像“黨員”，先進混同一般的突出問題，主要癥結就在于黨員意識不強。為此，把叫響“我是共產黨員”作為實施黨員素質登高計劃的基礎來抓，通過加強黨支部有形化建設，開展黨員意識教育，佩帶黨員徽章上崗，設立黨員先鋒崗位，實施黨員崗位承諾等活動，亮出黨員身份，使廣大黨員的黨員意識得到了明顯增強。堅持經常教育，強化黨員意識。

　　黨員意識是黨員政治覺悟和黨性的集中體現。有的單位黨委制定下發了《黨員上崗承諾制度》，對黨員上崗承諾的內容、要求及考核提出了明確的要求，各黨支部結合實際為每名黨員制作了印有本人相片、職務及承諾內容的上崗承諾揭示牌，做到向群眾公開、在崗位明示; 在每個車站、班組的職工學習室、交接班室懸掛塊“親情激勵臺”，用組織的重托、親情的叮嚀、崗位的承諾，提醒激勵每名黨員時刻牢記宗旨，踐行崗位承諾。

　　同時大力建立健全黨員教育培訓機制，通過圍繞“責任、紀律、技能、作用”四個方面來提高黨員素質，使黨員的責任意識過得硬，紀律觀念過得硬，業務技能過得硬，示范作用過得硬，從而體現日常工作看出來。深推安全理念入人心。始終堅持在初始跟進、過程引導、直通現場、有形推進中凝聚職工思想。

安全生產的主戰場就是各級組織發揮作用的主陣地，只要有“急難險重”任務，就會有黨員沖鋒陷陣?？梢哉f，哪里最艱苦，哪里就有黨員的身影；哪里有危險，哪里就有黨員干部身先士卒、率先垂范。

　　在新形勢下，不僅企業要面臨著各種從未遇到過的挑戰，職工也面臨著許多過去從不需要考慮的問題，這對企業和職工都是個巨大的考驗。隨著利益格局的調整，產生了許多職工思想上關注的“焦點”問題，有體制改革、站段合并調整、車間重組帶來的憂慮感，有收入分配制度、勞動人事制度、養老保險制度、福利制度、醫療制度等改革帶來的思想矛盾，有競爭上崗、能上能下、擇優聘用帶來的危機意識等等。因此，太鐵始終堅持“以人為本、法情并重、求真務實、從嚴管理”的思路，做到用制度約束人，讓職工不能違章；用親情感染人，讓職工不愿違章。在工作中，堅持“嚴”字當頭，從嚴追責、從嚴考核；在生活中，體現人性化、人情味，對于因發生安全嚴重問題受到處理，而家庭生活困難的職工適時給予慰問和救濟。

　　在群眾中選樹典型，注重培養一些符合時代特征、適應科學發展要求的各方面、各層次的個人和群體的先進典型，大力弘揚宣傳，放大輻射效應，讓典型在生產實踐中充分發揮示范引領作用，讓職工群眾學有榜樣，趕有目標。樹典型，樹身邊人，更有說服力。因為這就是在我們身邊天天一起生活、工作的人，是不是先進一看便知。因此這樣的典型最摻不得假，最具有說服力。先進人物的感召力是巨大的。先進人物不一定非得是英雄人物，不一定非得是高大全式的人物，身邊的先進更深入工作，更深入生活，對職工更有感召力。尊重人，理解人，對職工進行全面的人文關懷既是我黨的優良傳統，更是建設和諧社會的重要要求。在經濟社會的大局下，國有企業的發展不光注重經濟效益，更要注重社會效益。

　　總的來看，太原鐵路局以發展為中心促進國有企業黨的建設，抓好黨的建設促進企業發展，把黨的政治優勢、組織優勢和群眾工作優勢轉化為企業的競爭優勢、創新優勢和科學發展優勢。確立黨組織在公司治理結構中的政治核心地位，已經構建起了中國特色的現代國有企業制度，充分發揮企業黨組織的政治核心作用。我國社會主義建設事業，尤其是改革開放以來中國特色社會主義建設事業能夠取得巨大的成就，一個基本原因就是不斷適應新形勢，不斷把馬克思主義與中國的具體實際相結合。這種結合無論是在戰爭年代還是在社會主義建設時期，都指導我們取得了一個又一個的偉大勝利。這種結合就是中國特色。中國特色不僅體現在政治領域，更體現在政治的基礎——經濟領域。如果經濟領域的中國特色因素減少或消失，政治上的中國特色也將無法存在。保持經濟領域的中國特色是政治領域中國特色進一步發展的重要保證。

注釋：

　　[1]本文發表于《政治學研究》2010年第3期。

　　[2]李榮融: 《提高職工隊伍素質，激發職工創造活力》，《人民日報》，2009 年5 月28 日。

　　[3]中國共產黨十六屆四中全會: 《中共中央關于加強黨的執政能力建設的決定》，《人民日報》，2004 年9 月20 日。

　　[4]《毛澤東選集》，第1 卷，第64 頁，人民出版社，1991 年版。

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