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2015年,中國經(jīng)濟增長下行壓力加大,實體經(jīng)濟困難,新自由主義思潮給我國帶來的不利影響越發(fā)明顯,而反對新自由主義的力量在中國不斷壯大。
黨的十八大以來,黨中央采取措施明確反對新自由主義,給了新自由主義思潮較大打擊。但社會土壤已經(jīng)形成的新自由主義思潮仍然試圖影響社會輿論和經(jīng)濟社會政策的制定。那么,國內新自由主義的錯誤集中表現(xiàn)在哪些方面呢?
關于“政府與市場關系”1片面強調“市場起決定性作用”
自黨的十八屆三中全會召開并通過《中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定》以來,關于政府與市場作用的爭論到達了一個高潮,并延續(xù)到2015年。《決定》明確指出:“經(jīng)濟體制改革是全面深化改革的重點,核心問題是處理好政府和市場的關系,使市場在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用。”
但主張新自由主義的學者往往片面理解甚至曲解相關精神,忽視“更好發(fā)揮政府作用”,片面強調“使市場在資源配置中起決定性作用”。有學者主張,除非市場失靈,或處于危機情況,政府不應該干預經(jīng)濟。有學者把“發(fā)展型政府”污名化,認為導致中國當前經(jīng)濟困難的重要原因是中國經(jīng)濟由政府主導(再加上很多政府官員在新形勢下不作為),因而強調要建立“有限政府”,甚至有人主張“讓市場任性”。
反對新自由主義思潮的學者則指出,理論、歷史和現(xiàn)實不斷證明單靠市場經(jīng)濟是無法正常運轉的,政府必須在經(jīng)濟中發(fā)揮重要作用。中國下一步改革不能搞“市場原教旨主義”,而應該規(guī)范政府的角色,改進政府的工作,使市場在資源配置中起決定性作用的同時,更好地發(fā)揮政府的作用。
關于“國企改革”2主張取消國有經(jīng)濟的主導地位
國有企業(yè)改革近年來一直是新自由主義思潮重點關注的領域,尤其是黨的十八屆三中全會提出混合所有制以后,不少人故意把它曲解為國有企業(yè)私有化。2015年關于國有企業(yè)的爭論仍然很激烈。
有人惡意否定新中國前三十年的成就,宣稱計劃經(jīng)濟時代沒有什么經(jīng)濟可言,認為改革的成功來自于公有制的崩潰,并認為當國進民退的時候,經(jīng)濟不可避免地會出現(xiàn)衰退;有學者認為,我國當前經(jīng)濟困難的一個重要原因是國企在經(jīng)濟中發(fā)揮主導作用。
他們認為國有企業(yè)效率低下、產能過剩并且擠壓了民營經(jīng)濟,導致整個經(jīng)濟的活力下降、增長減速;有學者認為,國有經(jīng)濟的主導地位必然會導致政府在資源配置中占據(jù)支配性地位,并且限制市場決定性作用的發(fā)揮,從而嚴重影響國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的實現(xiàn);還有人認為,國有企業(yè)創(chuàng)新動力不足,技術創(chuàng)新、商業(yè)創(chuàng)新只能主要靠民企,而中國經(jīng)濟要從要素驅動向效率驅動升級,就必須強調創(chuàng)新,從而只能靠民企。這些學者主張,中國經(jīng)濟改革的方向應該是取消國有經(jīng)濟的主導地位,讓民營經(jīng)濟發(fā)揮主體作用,在就業(yè)、產值、創(chuàng)新等方面起主要作用并占主要部分。
反對新自由主義的學者則堅決反對這些主張,認為這些言論和主張無論在理論上還是在事實上都無法得到足夠的支持,并且違反憲法的相關規(guī)定。公有制的主體地位和國有經(jīng)濟的主導地位不僅是憲法所規(guī)定的,而且是中國社會主義制度和中國共產黨執(zhí)政的物質基礎,也是中國改革開放成功的基本保證。如果讓私人經(jīng)濟成為主體,我們將犯顛覆性的錯誤。
關于“金融改革”3主張大力發(fā)展非國有金融機構
金融市場的改革也是一個熱點話題,即便是在今年中國出現(xiàn)“股災”之后,一些學者仍然認為,雖然金融體系的自由化以及大量發(fā)行的金融衍生產品是導致2008年全球金融危機的主要原因,但中國仍然要堅持金融業(yè)自由化和市場化的改革方向。有學者認為,中國金融市場的主要問題是政府監(jiān)管過度、干預過多,同時國有金融企業(yè)壟斷了市場,導致了中國金融市場的扭曲。因此,中國下一步應該大力發(fā)展非國有、民營金融機構,鼓勵金融創(chuàng)新。
但也有人指出,我們應該汲取西方國家搞金融自由化、大肆搞金融創(chuàng)新發(fā)行各種衍生品最終導致金融危機的教訓,要看到新自由主義已經(jīng)影響了我國金融市場改革,我國經(jīng)濟已經(jīng)出現(xiàn)金融化現(xiàn)象,金融業(yè)從實體經(jīng)濟中攫取了過多的利潤,加劇了實體經(jīng)濟的困難;新自由主義誤導了中國股市,如融資融券的推出并沒有如支持者所講的減少市場的波動,而是加大了市場波動。因此,中國要加強和改善對金融市場的監(jiān)管,逐步降低經(jīng)濟金融化的程度,讓金融回歸到為實體經(jīng)濟服務的角色上來。
關于“供給側改革”4主張大幅減少稅收,減少政府干預
隨著中央領導幾次提到“供給側改革”,圍繞這個詞的解讀成為了一個新的熱點。習近平總書記在中央財經(jīng)領導小組會議上強調,在適度擴大總需求的同時,著力加強供給側結構性改革。李克強總理在主持召開“十三五”《規(guī)劃綱要》編制工作會議時再次強調,要在供給側和需求側兩端發(fā)力促進產業(yè)邁向中高端。
有學者把“供給側改革”與新自由主義的一個流派——“供給學派”,混為一談,認為中央當前提出的供給側改革的理論源自“供給學派”。中國應該向新自由主義當年在英美的代表人物學習,推進改革,大幅度減少稅收,推進國有企業(yè)私有化,減少政府干預,構建小政府等。
但這種解讀也遭到了另外一些學者的反對,他們認為中央領導和相關文件的本意應該是要加大力度減少過剩產能、優(yōu)化結構、促進產業(yè)升級、提高生產效率和效益等,而與“供給學派”沒有什么關系。
此外,還有支持新自由主義思潮的人士把人們對某些政策帶來的負面影響的反思以及對某些政策主張的質疑上綱上線到反對改革,要走回頭路,并扣上民族主義或者民粹主義的帽子。也有人自己絕口不提全面深化改革的總目標是完善和發(fā)展中國特色社會主義制度,推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化,反而指責政治干擾了經(jīng)濟,懷疑甚至否定改革開放的正確大方向,將經(jīng)濟問題上綱上線到階級斗爭、政治層面和意識形態(tài)方面的問題,并威脅說這將無法形成上下一致的改革共識,影響社會的和諧穩(wěn)定。這些做法無疑既不符合中央全面深化改革的初衷和精神,也無法獲得廣大人民群眾的支持和響應,阻礙了全面深化改革沿著正確方向穩(wěn)步前進。
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