【思響哥按】
2015年,中國經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)下行壓力加大,實(shí)體經(jīng)濟(jì)困難,新自由主義思潮給我國帶來的不利影響越發(fā)明顯,而反對(duì)新自由主義的力量在中國不斷壯大。
黨的十八大以來,黨中央采取措施明確反對(duì)新自由主義,給了新自由主義思潮較大打擊。但社會(huì)土壤已經(jīng)形成的新自由主義思潮仍然試圖影響社會(huì)輿論和經(jīng)濟(jì)社會(huì)政策的制定。那么,國內(nèi)新自由主義的錯(cuò)誤集中表現(xiàn)在哪些方面呢?
關(guān)于“政府與市場(chǎng)關(guān)系”
片面強(qiáng)調(diào)“市場(chǎng)起決定性作用”
自黨的十八屆三中全會(huì)召開并通過《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》以來,關(guān)于政府與市場(chǎng)作用的爭(zhēng)論到達(dá)了一個(gè)高潮,并延續(xù)到2015年。《決定》明確指出:“經(jīng)濟(jì)體制改革是全面深化改革的重點(diǎn),核心問題是處理好政府和市場(chǎng)的關(guān)系,使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用。”
但主張新自由主義的學(xué)者往往片面理解甚至曲解相關(guān)精神,忽視“更好發(fā)揮政府作用”,片面強(qiáng)調(diào)“使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用”。有學(xué)者主張,除非市場(chǎng)失靈,或處于危機(jī)情況,政府不應(yīng)該干預(yù)經(jīng)濟(jì)。有學(xué)者把“發(fā)展型政府”污名化,認(rèn)為導(dǎo)致中國當(dāng)前經(jīng)濟(jì)困難的重要原因是中國經(jīng)濟(jì)由政府主導(dǎo)(再加上很多政府官員在新形勢(shì)下不作為),因而強(qiáng)調(diào)要建立“有限政府”,甚至有人主張“讓市場(chǎng)任性”。
反對(duì)新自由主義思潮的學(xué)者則指出,理論、歷史和現(xiàn)實(shí)不斷證明單靠市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是無法正常運(yùn)轉(zhuǎn)的,政府必須在經(jīng)濟(jì)中發(fā)揮重要作用。中國下一步改革不能搞“市場(chǎng)原教旨主義”,而應(yīng)該規(guī)范政府的角色,改進(jìn)政府的工作,使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用的同時(shí),更好地發(fā)揮政府的作用。
關(guān)于“國企改革”
主張取消國有經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)地位
國有企業(yè)改革近年來一直是新自由主義思潮重點(diǎn)關(guān)注的領(lǐng)域,尤其是黨的十八屆三中全會(huì)提出混合所有制以后,不少人故意把它曲解為國有企業(yè)私有化。2015年關(guān)于國有企業(yè)的爭(zhēng)論仍然很激烈。
有人惡意否定新中國前三十年的成就,宣稱計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代沒有什么經(jīng)濟(jì)可言,認(rèn)為改革的成功來自于公有制的崩潰,并認(rèn)為當(dāng)國進(jìn)民退的時(shí)候,經(jīng)濟(jì)不可避免地會(huì)出現(xiàn)衰退;有學(xué)者認(rèn)為,我國當(dāng)前經(jīng)濟(jì)困難的一個(gè)重要原因是國企在經(jīng)濟(jì)中發(fā)揮主導(dǎo)作用。
他們認(rèn)為國有企業(yè)效率低下、產(chǎn)能過剩并且擠壓了民營經(jīng)濟(jì),導(dǎo)致整個(gè)經(jīng)濟(jì)的活力下降、增長(zhǎng)減速;有學(xué)者認(rèn)為,國有經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)地位必然會(huì)導(dǎo)致政府在資源配置中占據(jù)支配性地位,并且限制市場(chǎng)決定性作用的發(fā)揮,從而嚴(yán)重影響國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的實(shí)現(xiàn);還有人認(rèn)為,國有企業(yè)創(chuàng)新動(dòng)力不足,技術(shù)創(chuàng)新、商業(yè)創(chuàng)新只能主要靠民企,而中國經(jīng)濟(jì)要從要素驅(qū)動(dòng)向效率驅(qū)動(dòng)升級(jí),就必須強(qiáng)調(diào)創(chuàng)新,從而只能靠民企。這些學(xué)者主張,中國經(jīng)濟(jì)改革的方向應(yīng)該是取消國有經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)地位,讓民營經(jīng)濟(jì)發(fā)揮主體作用,在就業(yè)、產(chǎn)值、創(chuàng)新等方面起主要作用并占主要部分。
反對(duì)新自由主義的學(xué)者則堅(jiān)決反對(duì)這些主張,認(rèn)為這些言論和主張無論在理論上還是在事實(shí)上都無法得到足夠的支持,并且違反憲法的相關(guān)規(guī)定。公有制的主體地位和國有經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)地位不僅是憲法所規(guī)定的,而且是中國社會(huì)主義制度和中國共產(chǎn)黨執(zhí)政的物質(zhì)基礎(chǔ),也是中國改革開放成功的基本保證。如果讓私人經(jīng)濟(jì)成為主體,我們將犯顛覆性的錯(cuò)誤。
關(guān)于“金融改革”
主張大力發(fā)展非國有金融機(jī)構(gòu)
金融市場(chǎng)的改革也是一個(gè)熱點(diǎn)話題,即便是在今年中國出現(xiàn)“股災(zāi)”之后,一些學(xué)者仍然認(rèn)為,雖然金融體系的自由化以及大量發(fā)行的金融衍生產(chǎn)品是導(dǎo)致2008年全球金融危機(jī)的主要原因,但中國仍然要堅(jiān)持金融業(yè)自由化和市場(chǎng)化的改革方向。有學(xué)者認(rèn)為,中國金融市場(chǎng)的主要問題是政府監(jiān)管過度、干預(yù)過多,同時(shí)國有金融企業(yè)壟斷了市場(chǎng),導(dǎo)致了中國金融市場(chǎng)的扭曲。因此,中國下一步應(yīng)該大力發(fā)展非國有、民營金融機(jī)構(gòu),鼓勵(lì)金融創(chuàng)新。
但也有人指出,我們應(yīng)該汲取西方國家搞金融自由化、大肆搞金融創(chuàng)新發(fā)行各種衍生品最終導(dǎo)致金融危機(jī)的教訓(xùn),要看到新自由主義已經(jīng)影響了我國金融市場(chǎng)改革,我國經(jīng)濟(jì)已經(jīng)出現(xiàn)金融化現(xiàn)象,金融業(yè)從實(shí)體經(jīng)濟(jì)中攫取了過多的利潤(rùn),加劇了實(shí)體經(jīng)濟(jì)的困難;新自由主義誤導(dǎo)了中國股市,如融資融券的推出并沒有如支持者所講的減少市場(chǎng)的波動(dòng),而是加大了市場(chǎng)波動(dòng)。因此,中國要加強(qiáng)和改善對(duì)金融市場(chǎng)的監(jiān)管,逐步降低經(jīng)濟(jì)金融化的程度,讓金融回歸到為實(shí)體經(jīng)濟(jì)服務(wù)的角色上來。
關(guān)于“供給側(cè)改革”
主張大幅減少稅收,減少政府干預(yù)
隨著中央領(lǐng)導(dǎo)幾次提到“供給側(cè)改革”,圍繞這個(gè)詞的解讀成為了一個(gè)新的熱點(diǎn)。習(xí)近平總書記在中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議上強(qiáng)調(diào),在適度擴(kuò)大總需求的同時(shí),著力加強(qiáng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。李克強(qiáng)總理在主持召開“十三五”《規(guī)劃綱要》編制工作會(huì)議時(shí)再次強(qiáng)調(diào),要在供給側(cè)和需求側(cè)兩端發(fā)力促進(jìn)產(chǎn)業(yè)邁向中高端。
有學(xué)者把“供給側(cè)改革”與新自由主義的一個(gè)流派——“供給學(xué)派”,混為一談,認(rèn)為中央當(dāng)前提出的供給側(cè)改革的理論源自“供給學(xué)派”。中國應(yīng)該向新自由主義當(dāng)年在英美的代表人物學(xué)習(xí),推進(jìn)改革,大幅度減少稅收,推進(jìn)國有企業(yè)私有化,減少政府干預(yù),構(gòu)建小政府等。
但這種解讀也遭到了另外一些學(xué)者的反對(duì),他們認(rèn)為中央領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)文件的本意應(yīng)該是要加大力度減少過剩產(chǎn)能、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)、提高生產(chǎn)效率和效益等,而與“供給學(xué)派”沒有什么關(guān)系。
此外,還有支持新自由主義思潮的人士把人們對(duì)某些政策帶來的負(fù)面影響的反思以及對(duì)某些政策主張的質(zhì)疑上綱上線到反對(duì)改革,要走回頭路,并扣上民族主義或者民粹主義的帽子。也有人自己絕口不提全面深化改革的總目標(biāo)是完善和發(fā)展中國特色社會(huì)主義制度,推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化,反而指責(zé)政治干擾了經(jīng)濟(jì),懷疑甚至否定改革開放的正確大方向,將經(jīng)濟(jì)問題上綱上線到階級(jí)斗爭(zhēng)、政治層面和意識(shí)形態(tài)方面的問題,并威脅說這將無法形成上下一致的改革共識(shí),影響社會(huì)的和諧穩(wěn)定。這些做法無疑既不符合中央全面深化改革的初衷和精神,也無法獲得廣大人民群眾的支持和響應(yīng),阻礙了全面深化改革沿著正確方向穩(wěn)步前進(jìn)。
(作者是清華大學(xué)馬克思主義學(xué)院黨委副書記;來源:《人民論壇》)
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