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口述：徐逢賢，1939年出生，江蘇無錫人。中國社科院經(jīng)濟研究所研究員，長期從事農(nóng)村經(jīng)濟理論研究、宏觀經(jīng)濟及區(qū)域經(jīng)濟研究。

采訪：艾江濤

時間：2014年7月2日

地點：北京

集體經(jīng)濟沒有“搞不下去”一說

1958年，大煉鋼鐵那一年，我在上高中。在農(nóng)村，大家把生產(chǎn)工具交給集體，一起吃食堂，事實上只有這一年。

1953年，毛主席派農(nóng)業(yè)部有關(guān)人員到浙江、河南、山西農(nóng)村調(diào)查合作社經(jīng)濟，調(diào)查報告的結(jié)果說，浙江農(nóng)民反對農(nóng)業(yè)合作社經(jīng)濟，而河南、山西的調(diào)查報告卻反映，農(nóng)民對農(nóng)業(yè)合作社經(jīng)濟非常歡迎。后來，毛主席親自到農(nóng)村調(diào)查了六個月，再加上之前河南和山西的報告，得出的結(jié)論都和浙江的調(diào)查報告不一樣。為此，毛主席在《中國農(nóng)村的社會主義高潮》一書中指出：“誰說雞毛不能飛上天”，號召全國人民堅定不移地走農(nóng)業(yè)社會主義合作化道路。

1954年，在中央倡導(dǎo)下，農(nóng)民加入合作社積極性高漲，秋收前即新建立12萬個合作社，數(shù)量比1953年增加了15倍，大大突破原定計劃

集體經(jīng)濟沒有“搞不下去”一說。你去農(nóng)村問我這樣年齡段的人，沒有哪個人是不要集體經(jīng)濟的。我那時還在上學(xué)，沒到全國各地調(diào)查過，但江蘇、浙江、河南這三個地方的情況還比較了解：農(nóng)民都喜歡走合作經(jīng)濟道路，為什么?水利建設(shè)統(tǒng)一了，不用自己挑擔(dān)灌水;施肥也統(tǒng)一了，由集體組織統(tǒng)一施肥;收割也由集體來收割了;還有打農(nóng)藥，也由集體統(tǒng)一安排;糧食收獲后，由集體的車運去供銷社。一個人一月留32斤口糧。當(dāng)時農(nóng)民確實窮，但工人也很窮，我們這些當(dāng)干部的也很窮。三年困難時期農(nóng)民吃不飽，發(fā)生餓死人的慘劇，主要因為發(fā)生自然災(zāi)害，旱災(zāi)、凍災(zāi)和一些地方吹牛所造成的。

三年困難時期，我們都經(jīng)歷過，我們知道的。59、60、61年上半年這三年里邊，全國大部分地區(qū)發(fā)生旱災(zāi)和凍害，歷史上都沒有的，這個你可以去查各省地方志。第二個原因，大躍進浮夸風(fēng)，天津、河南兩地吹牛，說水稻畝產(chǎn)量可以達到一萬二到一萬五千斤。河南省信陽市最后報上去的畝產(chǎn)量是一萬五千斤，當(dāng)時按產(chǎn)量的7%征收糧食，一算，光征糧就要一千斤，實際畝產(chǎn)不過六七百斤，老百姓當(dāng)然沒得吃了。 

家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制后，不是人們想象的一般減產(chǎn)

1984年1月，中央發(fā)布1號文件，家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制在全國推行，到了年底，全國90%的農(nóng)村都搞家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制了。

1978年，安徽鳳陽小崗村18戶農(nóng)民冒著殺頭危險，偷偷按下的“包產(chǎn)到戶”紅手印文件，已成為具有歷史標(biāo)志意義的文物

沒有想到，從1985年起，糧食產(chǎn)量連續(xù)5年徘徊不前，而且還不是我們想象的一般減產(chǎn)。本來我們已經(jīng)在1982年把糧票取消了，最后沒有辦法，只好在1986年恢復(fù)糧票，直至1992年才正式取消糧票。

我在社科院社會學(xué)所的老領(lǐng)導(dǎo)、農(nóng)村問題專家陸學(xué)藝，當(dāng)年曾跟著萬里在安徽推動土地承包制改革。1989年，他在《人民日報》發(fā)表了一篇文章：《農(nóng)業(yè)形勢嚴(yán)峻，進入新的下降徘徊期》，引起黨中央領(lǐng)導(dǎo)和社會的廣泛關(guān)注。

隨后，他派我去山東陵縣調(diào)研。我在那兒掛職副縣長，中央政策研究室派給我一輛車、一個司機，全國各地想去哪兒都行，同時每年給我八萬塊錢調(diào)研經(jīng)費。我整整調(diào)研了兩年時間，跑了江蘇、浙江、湖北、湖南、貴州、云南，還有河南、山西等10多個省份。

調(diào)查之后，發(fā)現(xiàn)都減產(chǎn)，沒有哪個地方是增產(chǎn)的，小崗村也大幅減產(chǎn)，村長和書記都到江蘇蘇州、無錫、張家港等地打工去了。農(nóng)民不反對分田到戶，但反對解散集體經(jīng)濟，糧食大幅減產(chǎn)。

減產(chǎn)的原因也不復(fù)雜，集體經(jīng)濟解散后，社會化服務(wù)沒跟上。舉個簡單例子：一大片地里，某塊地是旱田，其他地是水田。水田要灌溉，北方用井水，南方就是挖渠道，用河里面的水。水渠路過旱地，人家不需要，不讓過，你這個水田就澆不上水了。除了這個，原來集體經(jīng)濟時期，統(tǒng)一的灌溉、施肥、打農(nóng)藥一下都跟不上了。這樣一來，必然要減產(chǎn)，這是很現(xiàn)實的。

調(diào)研意見形成十三屆八中全會決議，寫入憲法

回到山東陵縣以后，我在1991年1月16日的《光明日報》上發(fā)表了一篇16000字的整版文章：《堅持社會主義方向，穩(wěn)定和完善我國農(nóng)業(yè)的雙層經(jīng)營體制》。

在這篇文章中，我提出解散集體經(jīng)濟的做法是錯誤的。主要主張有五句話：應(yīng)該“以家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制為基礎(chǔ)，以集體經(jīng)濟為聯(lián)產(chǎn)承包家庭提供社會化服務(wù)為主體，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)雙層經(jīng)營體制，經(jīng)過若干年努力，逐步實現(xiàn)農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營，使農(nóng)民實現(xiàn)共同富裕”。

文章發(fā)表后，得到了江澤民總書記和宋平同志的高度重視。江澤民看到我這個方案后，說這個非常好，我們可以試驗。后來，就把我調(diào)到人民日報社，當(dāng)理論部副主任。

我在人民日報社只工作了3個月，當(dāng)時人民日報社記者編輯隊伍中，只有8%的人可以評上高級職稱，而且要在那兒工作5年后才能評。知識分子沒有職稱是不行的，我就親自找社長，要求調(diào)回社科院經(jīng)濟所。因為是總書記安排的人，當(dāng)時還找了《求是》雜志理論部的一位副主任，頂替我的位置，才能調(diào)回社科院經(jīng)濟所。

早年畢業(yè)于南京農(nóng)業(yè)大學(xué)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟系，徐逢賢始終關(guān)注農(nóng)村與農(nóng)業(yè)研究，這是他將早年的論文油印成集，并手抄目錄(艾江濤 攝)

后來，在我這篇文章的基礎(chǔ)上，形成了黨的十三屆八中全會決議。形成決議后，農(nóng)業(yè)部門有七個人反對，有人曾提出：“分田到戶，解散集體，農(nóng)村黨支部靠邊。”中央把他們?nèi)棵饴殹Ｃ饴氁院螅盐夷俏寰湓拰懭霊椃ǎ哉l都不敢反對了，到現(xiàn)在也不敢反對，只好說我們要搞合作經(jīng)濟。

從九十年代起，農(nóng)村經(jīng)濟進入了一個新時期，糧食產(chǎn)量逐年上升，1996年全國糧食產(chǎn)量達到12000多億斤，提前5年完成了鄧小平在87年規(guī)劃的9600億斤的目標(biāo)。

那篇文章成為我學(xué)術(shù)的轉(zhuǎn)折點。因為在此以前，我是一般的研究人員。這篇文章發(fā)表以后，江總書記規(guī)定，以后你搞調(diào)查研究、提出對策，可有三條途徑直接報中央。哪三條途徑?一條是社會科學(xué)院的《要報》;第二條是中共中央政策研究室的《政研內(nèi)參》;第三條，通過當(dāng)時的統(tǒng)戰(zhàn)部副部長劉延?xùn)|，直接報送中央。

1992年4月，我在《社會學(xué)研究》雜志上寫了一篇關(guān)于財政體制改革的文章：《縣級財政體制改革的思考》，主張將“財政包干體制”改革成“分稅制”，組建國家稅務(wù)局和地方稅務(wù)局，并逐漸提高中央財政收入的兩個比重。

文章發(fā)表后，在《農(nóng)村經(jīng)濟》《經(jīng)濟研究參考》《鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)》《人民日報·海外版》等五六個媒體轉(zhuǎn)載，受到李鵬總理和姚依林副總理的高度重視，按照我的相關(guān)建議，在1993年7月1日，其主要精神，成為中央財政體制改革的文件。

徐逢賢近照(艾江濤 攝)

(文中未署名圖片均來自網(wǎng)絡(luò)。封面圖片：反映安徽鳳陽小崗村“大包干”帶頭人按手印場景的畫作；本文來源：口述中國微信公眾號)