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       【軍工圈】十二屆全國人大常委會第十八次會議昨日表決通過《中華人民共和國反恐怖主義法》。反恐怖主義法共十章97條，對恐怖活動組織和人員的認定、安全防范、情報 信息、調查、應對處置、國際合作、保障措施、法律責任等方面進行了規定。法律自2016年1月1日起施行。

經全國人大全票通過的《反恐法》中所提到的：

經與有關國家達成協議，并報國務院批準，國務院公安部門、國家安全部門可以派員出境執行反恐怖主義任務。中國人民解放軍、中國人民武裝警察部隊派員出境執行反恐怖主義任務，由中央軍事委員會批準。

中華人民共和國在境外的機構、人員、重要設施遭受嚴重恐怖襲擊后，經與有關國家協商同意，國家反恐怖主義工作領導機構可以組織外交、公安、國家安全等部門派出工作人員赴境外開展應對處置工作。

這是一項非常重大的反恐措施，也是中國多年來的一種突破。

根據世界著名風險評估公司梅波克洛夫公司(Maplecroft)23日發布的數據顯示，截至2014年7月的過去12個月里，全球有18668人死于恐怖襲擊，與過去五年的平均水平相比上升了30%。

報告顯示，中國的恐怖襲擊正在上升，在全球197個國家和地區中排在第32位，為“中等風險”，其中許多恐怖襲擊將交通樞紐作為恐襲目標。報告稱，今年中國有76人死于恐怖襲擊，而2013年前6個月為16人。

不單在國內，在境外，隨著中國在海外的經濟活動，近年來，中國“走出去”規模不斷擴大，境外企業已近3萬家，中國企業面臨的境外安全風險也不斷增加。據商務部不完全統計，自2010年起至今，共發生涉及中國企業機構的各類境外安全事件345起。

中國人到海外旅游2014年中國出境旅游人數首次過億，達到1.07億人次，未來5年，中國對外投資將超過5000億美元，出境旅游人數將超過5億人次。

在這樣的情況下，中國對于在海外的中資企業以及中國國民的防止恐怖襲擊等安全問題，提到了非常高的位置。中國的《反恐法》也是根據形勢發展、變化的需要應運而生。在全國人大全票通過也說明了對于反恐問題，受到了高度一致的認知和重視。

尤其是在需要的時候，中國軍隊和警察部隊經有關方面批準可派員出境執行反恐怖主義任務。這就大大的提高了中國在海外人員、資產安全的保障，對于，恐怖分子或其他威脅安全的犯罪分子來說，是一個非常大的威懾力！

由于反恐法的出臺，給中國軍隊和警察部隊出境打擊境外恐怖威脅，建立了一個法律基礎。對于今后，中國的反恐斗爭將會起到非常重要的作用。

例如，今年11月21日發生在馬里首都巴馬科的恐怖襲擊和人質劫持事件，因為涉及到多名中國人質，引起了國內高度關注。

事件發生不久，某刊物發表了《馬里駐有中國維和部隊系精銳部隊》，言下之意就是說，既然有中國人質，我們在那里又有部隊，為什么部隊不去救我們的同胞？

實際上，中國在馬里派出了395人的維和部隊。其中，警衛分隊，也可以叫他們作戰部隊或者安全部隊170人。工兵分隊155人，醫療分隊70人。

三支中國維和部隊，都駐扎在馬里北部的加奧地區，距離發生恐怖襲擊的首都巴馬科，空中距離大約為980公里，如果沿馬里的南北大動脈——巴加公路機動的話，大約有1200公里。

部署在這里的原因，是因為在不遠便是北方叛亂分子的老巢基達爾。如今中國部隊和所在戰區司令部，就扼守在北部叛亂地區通往首都巴馬科的交通要道——巴加公路旁邊。

中國工兵還向北前出了98公里，進入雙方爭奪的“游擊區”昂松戈，執行施工任務。而包括現駐扎地加奧在內的地區，也曾經數度落入極端分子的手掌，并發生過屠殺。

此外，根據聯合國維和三原則，也就是所謂的“哈馬合爾德三原則”的主要精神就是：保持中立、各方同意和非自衛不使用武力。用非專業的語言來解釋，一是不袒護政府和反政府任何一方。二是派駐維和部隊必須經過駐扎國政府和沖突各方的同意。三是除非受到攻擊，否則不能打響第一槍。

因此，沒有這個授權，中國維和部隊不能擅自行動。而且，從法理上講，中國法律還沒有在境外用兵的法律規定。

在幾年前，中國水電公司29名員工在蘇丹南科爾多凡州141“和平之路”公路營地遭“蘇丹人民解放運動（北方局）”武裝劫持，也曾經轟動一時，中國在蘇丹也駐扎了一支維和工兵分隊。但是最后的解決途徑，還是通過外交途徑，由蘇丹政府軍派出特種部隊進行解救。

另一方面，如果境內的恐怖分子逃往境外，只要中國與有關國家進行協商同意后，中國軍隊或警察就可以越境進行追擊！

因此《反恐法》的出臺，對于國家的安全戰略，將起到極為重要的作用！

正是：反恐法律已出臺   新的篇章將打開   恐怖勢力無處藏   如今可追到境外