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營改增你應該知道的事兒

點擊：作者：記者來源：中國財政雜志社發布時間:2016-03-19 11:04:57

1 增值稅

增值稅是對貨物和服務流轉過程中產生的增值額征收的稅種。關鍵特征為通過逐環節征收機制讓供應鏈條上的每個企業均參與到增值稅的征收過程中，將其從顧客處收取的稅款（銷項稅）與付給供應商的稅款（進項稅）的差額繳納給稅務機關，環環抵扣，逐環節征收，稅負通過增值稅鏈條不斷向下游轉移，最終由消費者負擔。

1954年，法國正式實行增值稅制度后，增值稅迅速在全球推廣，目前，全世界已有超過160個國家和地區開征了增值稅。

2.增值稅的優越性

一是保持了稅收中性，以增值額為稅基，有效避免了重復征稅。二是稅收負擔由最終消費者承擔，企業并不負擔增值稅稅負。三是籌集收入能力強，以增值額為稅基，受企業經營業績和經濟波動影響較小，收入較為穩定。四是征管效率較高，增值稅的抵稅機制，可使納稅人為維護自身利益盡量索取發票，通過納稅人的相互制約有效控制偷漏稅。

3. 我國增值稅沿革

1979年開始試行增值稅

1979年我國引入增值稅并在3個城市的5類貨物中試點。1984年，國務院發布《中華人民共和國增值稅條例（草案）》，標志著增值稅作為一個法定的獨立稅種正式建立。

1994年建立覆蓋所有貨物的增值稅制度

1993年，國務院發布了《中華人民共和國增值稅暫行條例》，自1994年1月1日起施行，規定對所有貨物和加工修理修配勞務統一征收增值稅，而對其他勞務、不動產和無形資產征收營業稅。

2009年實現增值稅轉型改革

2009年1月1日起在全國實施增值稅轉型改革，所有增值稅一般納稅人準予抵扣新購進設備等固定資產所含的增值稅。

2012年開始營改增試點

2011年10月，國務院決定開展營改增試點。2012年1月1日起，率先在上海實施了交通運輸業和部分現代服務業營改增試點。

4.營改增

1994年稅制改革，我國建立了增值稅和營業稅并存的稅制體系，對貨物征收增值稅，對服務征收營業稅。營改增，是指將征收營業稅的行業改為征收增值稅。

5.為什么營改增？

a a.統一貨物勞務稅制，優化稅制結構。納稅人提供貨物和勞務將統一繳納增值稅，從稅制建設角度看，簡化了稅種、統一了稅制；從企業角度看，簡化了企業稅務管理，降低了遵從成本。

01 b.將解決增值稅和營業稅并存導致的重復征稅問題，消除了重復征稅，降低了企業稅負。

01 c.打通二三產業增值稅抵扣鏈條，促進專業化分工協作，有利于服務業與工業深度融合發展，形成完善的產業配套體系，推動工業轉型升級，優化產業結構。

01 d.通過促進專業化分工和服務外包，拓展了企業特別是小微企業的發展空間，有助于催生大量從事研發和技術服務、文化創意服務的小微企業，對于鼓勵投資和促進大眾創業、萬眾創新將發揮重要作用。

01 e.對出口服務實行增值稅零稅率或免稅的政策，將有利于增加我國企業提供服務的國際競爭力，提高服務貿易在出口貿易中的比重。

6.營改增歷程

2011年10月國務院決定開展營改增試點。

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2012年1月1日率先在上海實施了交通運輸業和部分現代服務業營改增試點。

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2012年9月1日 2012年9月1日至2012年12月1日，交通運輸業和部分現代服務業營改增試點由上海市分4批次擴大至北京市、江蘇省、安徽省、福建省（含廈門市）、廣東省（含深圳市）、天津市、浙江省（含寧波市）、湖北省等8省（直轄市）。

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2013年8月1日交通運輸業和部分現代服務業營改增試點推向全國，同時將廣播影視服務納入試點范圍。

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2014年1月1日鐵路運輸業和郵政業在全國范圍實施營改增試點。

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2014年6月1日電信業在全國范圍實施營改增試點。

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2016年3月2016年3月5日，國務院總理李克強在政府工作報告中指出 “全面實施營改增，從5月1日起，將試點范圍擴大到建筑業、房地產業、金融業、生活服務業，并將所有企業新增不動產所含增值稅納入抵扣范圍。”2016年3月18日，國務院常務會議審議通過了全面推開營改增試點方案。至此，營改增試點全面推開。