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　　日前，全國人大常委會分組審議《關于今年以來預算執行情況的報告》。數據顯示，2016年1到7月，中央營業稅收入完成預算的3049.5%，比去年同期增長1022.9%。多名委員就此表示，該數據有些異常，希望能獲得更多的相關說明。對于中央營業稅為何猛增30倍，財政部表示，是因為"營改增"后營業稅50%歸中央，導致1至7月中央營業稅收入大幅增加。

　　9月1日，全國人大常委會分組審議《關于今年以來預算執行情況的報告》時，一個數據引起了注意。數據顯示，2016年1到7月，中央營業稅收入完成預算的3049.5%。隨后，財政部部長樓繼偉所作的《關于今年以來預算執行情況的報告》也顯示，前7個月，中央營業稅執行數為預算數的3049.5%，執行數比去年同期增長1022.9%。多名委員就此表示，該數據有些異常，希望能獲得更多的相關說明。

　　全國人大常委會委員馮淑萍提出，“我們想的是‘營改增’，營業稅應該是下降的，全國的營業稅是負增長的，結果中央營業稅一下子完成3049.5%，肯定有原因，但是沒有說明，我認為還是說明一下好”。

　　全國人大常委會委員楊震也認為，3049.5%這個數據太異常，“一般情況下，1-7月份應該是60%(營業稅執行數占比)，哪怕已經完成了全年的100%也很正常，竟然是現在的3049.5%，那原來的預算又是怎么做的呢?”他表示，報告提到，由于部分地區房地產市場銷售回暖以及清欠營業稅入庫，全國一般公共預算的營業稅實際增長18.4%，“這里面反映了一些異常情況?”

　　近年來中央力行為民間和企業減負，推行了多項稅改制度，尤其是營改增近年全面鋪開，預計為企業減負5000億元。在此情勢下，為何中央營業稅收入猛增約30倍？

　　對此， 財政部國庫司相關負責人解釋稱，全面推開營改增試點前，營業稅主要是地方收入，只有部分銀行總行、保險總公司繳納的少量營業稅為中央收入。如2015年，中央營業稅收入僅占當年全國營業稅的0.78%。

　　從今年5月1日起，我國全面推開營改增試點，并實施調整中央與地方增值稅收入劃分過渡方案，其中國內增值稅由中央與地方按75：25分享調整為按50：50分享，營業稅和營業稅改征的增值稅由主要為地方收入調整為中央與地方按50：50分享。也就是說，今年5月以后入庫的營業稅（包括稅款所屬期為4月在5月入庫的營業稅，以及補繳以前的營業稅）由地方收入調整為50%歸中央（5至7月合計1160億元），因體制調整引起的口徑變化，導致1至7月中央營業稅收入大幅增加。

　　財政部還指出，根據《國務院關于印發全面推開營改增試點后調整中央與地方增值稅收入劃分過渡方案的通知》的有關規定，中央上劃收入通過稅收返還方式給地方，確保地方既有財力不變；同時，中央集中的收入增量，通過均衡性轉移支付分配給地方，主要用于加大對中西部地區的支持力度。

　　專家認為，營改增整體上是減稅的改革，調整中央地方收入劃分比例是基于營改增，整體上并沒有改變中央地方財力分配現有格局。

　　（來源：昆侖策網綜合編發）

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