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　　5月17日至19日，中共中央政治局常委、全國人大常委會委員長張德江來港出席“一帶一路”高峰論壇并對香港特區(qū)進行視察。期間，張德江委員長出席了多場正式活動，發(fā)表了一系列重要講話，香港社會各界和輿論反響熱烈，對有關(guān)問題的討論仍在持續(xù)。在香港回歸祖國19周年之際，《紫荊》記者專訪了國務院港澳事務辦公室主任王光亞，聽他深入解讀張德江委員長講話精神，分享對社會關(guān)注的一些熱點問題的看法。

國務院港澳辦主任王光亞。（紫荊網(wǎng)記者呂英杰 攝）

　　1、張德江委員長視察香港的效果超出預期

　　記者：5月中旬，張德江委員長來香港出席“一帶一路”高峰論壇并對香港特區(qū)進行視察。事前，香港社會對這次視察的目的有多種猜測。請問這次視察活動有沒有達到預期目的？

　　王光亞：從某種意義上說，這次視察是常規(guī)安排，因為自港澳回歸以后，國家領(lǐng)導人曾數(shù)次視察香港、澳門。這次視察之所以受到較多關(guān)注，一方面可能是因為香港過去一段時間局勢比較復雜，另一方面這是十八大以來首位中央政治局常委視察香港，也是張德江委員長分管港澳工作后首次視察香港，香港社會對這次視察釋放什么信息更為關(guān)注。這次視察主要有三個目的：一是宣示中央政府支持香港在“一帶一路”建設中發(fā)揮積極作用的立場；二是廣泛接觸社會各界，聽取各方面對“一國兩制”實踐和香港發(fā)展的意見建議；三是結(jié)合香港當前的情況，闡述中央堅定不移地貫徹“一國兩制”、基本法的方針政策。在港期間，張德江委員長共出席了18場正式活動，行程緊湊，內(nèi)容豐富，包括出席“一帶一路”高峰論壇和社會各界歡迎晚宴，聽取特區(qū)政府施政團隊的工作匯報，會見包括“泛民”議員在內(nèi)的不同政治光譜人士，與大學校長、院士和專家學者談創(chuàng)新發(fā)展，視察公共房屋，探訪安老院等。張德江委員長用港人聽得明白的語言多次發(fā)表重要講話，用港人看得明白的方式來體現(xiàn)中央對香港的重視、關(guān)愛和支持。委員長清晰闡明了中央對港方針政策，為香港未來發(fā)展立牌指路，引導香港社會形成理性、包容、和諧的社會政治氛圍，增強了香港社會的信心，社會各界對此反響積極熱烈。應該說，通過這次視察活動，中央對港的政策信息得到了準確釋放和香港社會的很好接收。視察活動獲得了圓滿成功，甚至比預期效果還要好。

　　2、中央貫徹“一國兩制”方針是一貫的

　　記者：張德江委員長在社會各界歡迎晚宴上的講話提到“一國兩制”要“勿忘初心”，得到了廣大香港同胞的共鳴。但也有人仍然擔心中央對香港的方針政策會變，請問您對“一國兩制”在香港19年的實踐和未來怎么看？

　　王光亞：“一國兩制”來自于鄧小平先生的遠見，在中英談判后成為了制度設計，在1997年以后成為了現(xiàn)實。這項舉世僅有的制度安排，不但使中國政府以和平方式對香港恢復行使了主權(quán)，還最大程度地保留了香港的特色和優(yōu)勢，保持了香港的長期繁榮穩(wěn)定，同時也為國際社會以和平方式處理歷史遺留問題提供了范例，作出了獨特的貢獻。19年來，“一國兩制”在香港的實踐是成功的，國際社會對此也是認可的。盡管“一國兩制”實踐也出現(xiàn)了一些新情況，但基本面沒有發(fā)生根本變化。近兩年香港總有人說，香港白皮書提出“中央擁有對香港特別行政區(qū)的全面管治權(quán)”，顯示中央對港政策有所改變，收緊了。這不是事實。中英談判時這一點就很清楚，主權(quán)和治權(quán)是不可分的，恢復行使主權(quán)的方式就是行使治權(quán)。全面管治權(quán)包括兩個層面：第一個層面是中央直接行使的權(quán)力。中央的權(quán)力都明確規(guī)定在基本法里，包括：國防、外交，任命特首和主要官員，全國人大常委會對基本法進行解釋，中央在政改中的角色，等等。第二個層面是中央通過基本法授予特區(qū)行使的權(quán)力，包括行政、立法、司法等權(quán)力。同時，中央未授予特區(qū)的權(quán)力仍歸屬中央。所以我們說根據(jù)基本法，香港享有高度自治，但不是完全自治。

　　“一國兩制”對執(zhí)政的中國共產(chǎn)黨來說是一個重要課題。我國國家主體實行社會主義制度，但同時要根據(jù)“一國兩制”和基本法來管理經(jīng)濟、社會、法律、意識形態(tài)均不同的特別行政區(qū)，這確實會帶來挑戰(zhàn)。香港社會經(jīng)常評論中央的對港政策是軟了還是硬了，是松了還是緊了。中央對港政策并不存在軟硬、松緊的問題，對具體事件的處理立場、方式取決于事件本身。不同的時間要解決不同的問題。在有些問題上，比如政改問題，中央考慮問題的側(cè)重點可能與香港社會部分人有所不同，同時又具有主導性權(quán)力。所以我要說中央的立場是一貫的。中央真心希望香港好，不會做任何事情去破壞“一國兩制”。事實上，中央在處理香港問題時保持了充分的耐心和最大的克制，例如“占中”違反法治、破壞社會秩序，但中央很謹慎，保持最大的耐心直到事件最終平息。中央是看長遠、看整體的，不會被眼前的一些亂象所迷惑、分心，將會繼續(xù)堅定不移地落實“一國兩制”，這是祖國內(nèi)地和香港之間的最大公約數(shù)。我們會堅持原則，也有足夠的信心和耐心處理香港問題。

　　3、“泛民”應當尊重中央的權(quán)力，做特區(qū)的建設性力量

　　記者：香港很多人關(guān)注到，張德江委員長在出席各界歡迎晚宴前會見了四位“泛民”議員，這被視為中央有戰(zhàn)略意義的一種姿態(tài)。請問這一安排是否釋放了新的信息？

　　王光亞：張德江委員長視察香港，下飛機后就講明了來意：看、聽、講。這次會見就是要聽取不同政治光譜人士的意見。不同之處或者說社會比較關(guān)注之處，在于委員長直接地與“泛民”議員代表作了簡短的溝通。這其實并不新鮮，也不是新姿態(tài)。中央歷來重視聽取香港社會各界的意見。張德江同志聽取“泛民”議員的意見，也不是第一次，12年前他在廣東主政時就會見過全體立法會議員。我去年、前年也都跟他們公開見過面，私下與他們也見過面。張曉明主任政改期間與“泛民”政團會過面；港澳辦副主任馮巍在去年8月也與民主黨會面，就廣泛領(lǐng)域交換意見。中央政府一向認為，絕大多數(shù)港人是愛國的，是真心支持香港回歸和“一國兩制”的，我們所接觸的光譜越闊越好，這符合“一國兩制”的內(nèi)在要求。香港是個多元社會，有不同政見、存在“泛民”政團是正常的。這種情況會伴隨著“一國兩制”長期存在。在尊重“一國兩制”的前提下，“泛民”人士、政團可以持不同意見。中央不可能不聽取他們的意見，因為他們代表著相當數(shù)量的市民。我去年當著大多數(shù)立法會議員的面公開講過，在中央看來，“泛民”中的大多數(shù)是愛國的。特區(qū)的所有政權(quán)機構(gòu)都是按全國人大通過的基本法設立的，是通過法定程序產(chǎn)生的，并且依法行使職權(quán)。“泛民”的立法會議員是特區(qū)政權(quán)體制的組成部分。從基本法的角度看，他們也屬于建制人士。正確處理與中央的關(guān)系是所有在香港參政的團體都要考慮的問題，“泛民”政團尤其要考慮這個問題。在“一國兩制”的實踐中，“一國”在相當程度上體現(xiàn)為中央的權(quán)力。“泛民”政團和人士應當明白基本法規(guī)定的中央的權(quán)力，應當尊重中央的權(quán)力，也應當維護中央的權(quán)力。張德江委員長明確表示，“泛民”政團要與中央有關(guān)部門接觸和建立聯(lián)系。我相信這樣的接觸和討論以后還會繼續(xù)，會更多。我也相信，香港市民希望看到這樣的接觸、聯(lián)系與討論。我們會依據(jù)國家法律，積極解決一些“泛民”人士與內(nèi)地有關(guān)的問題。我們希望“泛民”成為特區(qū)的建設性力量。

　　4、應當珍惜和維護香港法治

　　記者：張德江委員長在歡迎晚宴上的講話中還提到法治問題，這也是當前香港社會很多人關(guān)心的。請問您對當前香港的法治狀況怎么看？

　　王光亞：香港有很多優(yōu)勢，法治是其中之一。張德江委員長在講話中對法治的重要性講得很清楚。國家在改革開放之后也致力于現(xiàn)代化建設，不止是看經(jīng)濟增長，也重視民主和法治建設，這些也是我們追求的重要價值。法治已經(jīng)寫入了國家憲法。內(nèi)地與香港的法律體系不同，對法治的理解也有不同，但本質(zhì)上是一樣的。我感覺，最近幾年法治作為香港的核心價值受到了沖擊，這當中最主要的原因是社會的泛政治化，“占中”和旺角暴亂是極端體現(xiàn)。這些明顯的違法行為如得不到社會應有的警覺和反對，得不到依法應有的懲罰，再過些年，人們對法治就不會那么敬畏了，香港的法治優(yōu)勢就會喪失。我希望香港社會各界、所有的政治團體、特區(qū)政府，包括執(zhí)法和司法機構(gòu)都思考和重視這個問題，共同維護“法治””這一核心價值。

　　5、內(nèi)地香港要合作共贏，維護國家安全

　　記者：近年來，內(nèi)地與香港民眾在交往中出現(xiàn)不少摩擦，香港出現(xiàn)了不少以維護本土為名、主張與內(nèi)地隔離的激進團體，甚至還有公然打出“港獨”旗號的組織。您對此怎么看？

　　王光亞：在“一國兩制”的安排下，內(nèi)地和香港要合作而不是疏離和對抗。內(nèi)地的改革開放從港澳獲益很多，港澳有困難的時候中央也全力相助。例如香港面臨亞洲金融危機、非典疫情、國際金融危機等沖擊時，中央先后推出“個人游”、CEPA等一系列措施幫助香港穩(wěn)定市場，促進經(jīng)濟復蘇。同時，在內(nèi)地遭遇汶川大地震那樣的特大自然災害時，香港同胞也紛紛慷慨解囊。這都充分印證了兩地同胞血濃于水的感情。內(nèi)地和香港要合作共贏，在這方面還有很大的空間。當然，兩地意識形態(tài)不同，但我相信不同意識形態(tài)的社會并不必然走向?qū)梗瑑傻厝匀挥泻芏喙餐ǖ牡胤剑灿锌梢曰ハ鄬W習和借鑒的地方。世界上有些價值是共通的，比如民主、人權(quán)和法治，但各地的特殊性也是客觀存在的，要根據(jù)各自的實際情況來實現(xiàn)這些價值。即使我們有不同看法，也不會公開批評香港的體制、生活方式或者意識形態(tài)，但香港“泛民”中的一些人卻常常希望在內(nèi)地的變革中扮演某種角色，也有人企圖利用香港給國家制造麻煩，影響內(nèi)地的政治發(fā)展進程，這是僭越“一國兩制”的行為。

　　當前香港新的政治勢力冒起，其中出現(xiàn)了鼓吹自決、“港獨”的小部分極端分子。中央對這股勢力正在嚴密關(guān)注。我想這種現(xiàn)象的出現(xiàn)有深刻而復雜的歷史和現(xiàn)實原因。從世界范圍看，2008年爆發(fā)的金融危機給很多國家的政治和社會生態(tài)帶來挑戰(zhàn)，世界很多地方還沒有擺脫危機的影響。激進和極端主義在很多國家有抬頭趨勢。就香港而言，經(jīng)濟發(fā)展和生活水平的提高又慢于周邊的國家和地區(qū)。青年人的社會、經(jīng)濟壓力很大。近幾年香港社會泛政治化，處理一些極具爭議性問題引發(fā)的分歧和矛盾，容易使青年人產(chǎn)生對社會、對政府的不滿。在這種大背景下，香港出現(xiàn)的問題并不是特有的。我相信香港社會在思考這個問題，就像人的成長一樣，有一個成長的躁動期。經(jīng)過這個時期，社會政治，包括新一代從政者都會成熟起來。我相信極端和“港獨”得不到大多數(shù)人的支持，注定走入死胡同。

　　我們要準確把握張德江委員長“勿忘初心，保持耐心，堅定信心”等講話精神，客觀面對“一國兩制”實踐中存在的問題和困難，理性、務實地討論問題，求同存異地尋求解決問題的辦法，減少政治對立和對抗，營造相互尊重理解和合作的社會政治環(huán)境，共同應對“一國兩制”實踐中的新挑戰(zhàn)。我相信，經(jīng)過中央、特區(qū)和全體香港同胞的共同努力，一定能夠?qū)崿F(xiàn)“一國兩制”的美好未來！

　　（原文刊載于2016年7月號《紫荊》雜志）

港本土派要包圍中聯(lián)辦 ，港澳辦：港獨注定進入死胡同

來源：聯(lián)合早報

　　香港泛民陣營一如往年舉行七一大游行，但有本土派團體首次另起爐灶，計劃晚上改在中聯(lián)辦門外集會，并號召集會人士以黑衣蒙面的打扮參與，聲言若爆發(fā)警民沖突，“不會舉起雙手挨打”。

　　中國國務院港澳辦主任王光亞昨天（6月30日）接受香港《紫荊》雜志專訪時則表示，相信極端主義及港獨得不到大多數(shù)人支持，注定進入死胡同。

　　今天（7月1日）是香港回歸中國19周年紀念日。港大民研計劃公布的最新民調(diào)顯示，港人對中國國民身份的自豪感跌至回歸以來最低。

　　調(diào)查指出，三成一受訪港人對中國國民身份感到自豪，較去年同期調(diào)查跌了七個百分點；沒有感到自豪的比率，就上升九個百分點，至65％。

　　調(diào)查也發(fā)現(xiàn)，27％的受訪港人，對中央政府的香港政策評價正面，38％受訪者的評價是負面，評價凈值是負11個百分點，為1999年以來最低。

　　較早前，主辦七一游行的民*間*人*權(quán)*陣*線宣布今年的主題為“決戰(zhàn)689，團結(jié)一致，守護香港”，并由銅鑼灣書店店長林榮基、程翔，劉山青帶頭起行。游行隊伍今天下午3時從銅鑼灣維園出發(fā)，路線與往年相若，終點為金鐘夏愨道。

　　泛民會議召集人何秀蘭公開呼吁港人站出來游行。她表示，雖未知游行有什么即時效用，但一定會產(chǎn)生影響，正如林榮基也是因為看到6000人游行，才獲得勇氣披露在大陸被拘一事。

　　不過，本土民主前線、香港民族黨及青年新政等本土派組織今年決意不參加游行，改在晚上到中聯(lián)辦門外集會。

　　樹仁大學和中文大學學生會也在面簿上發(fā)表題為“七一香港**淪**陷**日——暴政必亡 港人自救”的文章，批評“一國兩制”名存實亡。呼吁同學屆時包圍中聯(lián)辦，抗議中國**極權(quán)**入侵香港，并建議參與者穿全黑衣物、戴面罩等。

　　青年新政召集人梁頌恒解釋，由于活動未獲警方批準，集會屬非法。雖未必會發(fā)生沖突，建議穿黑衣、戴面罩、避免使用通訊裝置和八達通，是為了保障集會人士。

　　（昆侖策網(wǎng)綜合編發(fā)，來源：紫荊網(wǎng)、聯(lián)合早報網(wǎng)）

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