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      8月15日至16日，中國(guó)與東盟國(guó)家在中國(guó)內(nèi)蒙古滿(mǎn)洲里市舉行落實(shí)《南海各方行為宣言》第13次高官會(huì)和第18次聯(lián)合工作組會(huì)。中國(guó)外交部副部長(zhǎng)劉振民16日幽默地說(shuō)，在一個(gè)遠(yuǎn)離南海的涼爽的中國(guó)北方城市開(kāi)會(huì)，有利于各方“冷靜”地進(jìn)行討論。中國(guó)學(xué)者劉峰16日告訴《環(huán)球時(shí)報(bào)》，在中國(guó)和東盟國(guó)家的共同努力下，近期南海局勢(shì)已經(jīng)明顯緩和。雙方在這次會(huì)議上取得的成果表明，南海域內(nèi)國(guó)家有能力，也有智慧解決好有關(guān)爭(zhēng)議問(wèn)題。

      距離南海仲裁已經(jīng)過(guò)去月余，各方都應(yīng)該冷靜下來(lái)看待問(wèn)題

      本次會(huì)議在中國(guó)與東盟外長(zhǎng)會(huì)之后、中國(guó)與東盟領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)議之前舉行。在16日的聯(lián)合新聞發(fā)布會(huì)上，中國(guó)外交部副部長(zhǎng)劉振民表示，本次會(huì)議成果豐碩。一方面，會(huì)議審議通過(guò)了“中國(guó)與東盟國(guó)家應(yīng)對(duì)海上緊急事態(tài)外交高官熱線(xiàn)平臺(tái)指導(dǎo)方針”和“中國(guó)與東盟國(guó)家關(guān)于在南海適用《海上意外相遇規(guī)則》的聯(lián)合聲明”兩份成果文件，決定將此作為成果提交9月初中國(guó)—東盟領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)議發(fā)表。另一方面，各方就下一步推進(jìn)南海行為準(zhǔn)則磋商達(dá)成廣泛共識(shí)，包括在不受干擾情況下，加快準(zhǔn)則磋商頻率，爭(zhēng)取明年年中完成準(zhǔn)則的框架草案。

東盟成員國(guó)分布圖

      本次高官會(huì)由劉振民和新加坡外交部常秘池偉強(qiáng)共同主持，東盟十個(gè)國(guó)家的外交官員參加。本次是自今年4月以來(lái)中國(guó)和東盟之間第三次關(guān)于落實(shí)《南海各方行為宣言》的高官會(huì)，這一頻率超過(guò)自2011年開(kāi)始的一年兩次高官會(huì)的慣例。劉振民在會(huì)后接受聯(lián)合采訪(fǎng)時(shí)承認(rèn)，“今年是開(kāi)得比往年多一點(diǎn)”，他認(rèn)為這“主要想表明，面對(duì)當(dāng)前日益復(fù)雜的南海局勢(shì)，特別是外部勢(shì)力的干預(yù)，東盟國(guó)家和中方也越來(lái)越認(rèn)識(shí)到，要把解決南海問(wèn)題的鑰匙掌握到自己手里。”

      劉振民同時(shí)表示，本次高官會(huì)選在滿(mǎn)洲里舉行，是看中了滿(mǎn)洲里的涼爽氣候和作為邊境城市的啟示作用。他說(shuō)，“滿(mǎn)洲里鄰近俄羅斯和蒙古國(guó)，是中國(guó)最大的鐵路口岸，被譽(yù)為東亞之窗。通過(guò)雙邊談判和協(xié)商，中國(guó)和俄羅斯不僅成功解決了邊界問(wèn)題，還通過(guò)邊境合作和開(kāi)放實(shí)現(xiàn)了雙方的共同繁榮。我相信，我們?cè)谥袊?guó)北部邊界這個(gè)邊陲的新興城市開(kāi)本次高官會(huì)，有關(guān)的合作經(jīng)驗(yàn)同樣適用于南海合作。”

中國(guó)北方邊境城市滿(mǎn)洲里

      滿(mǎn)洲里位于內(nèi)蒙古呼倫貝爾大草原的西北部，東依大興安嶺，南瀕呼倫湖，西鄰蒙古國(guó)，北接俄羅斯。《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者在滿(mǎn)洲里看到，市區(qū)街道遍布著販賣(mài)俄蒙特產(chǎn)的商店，商店的招牌用漢、蒙、俄三種文字書(shū)寫(xiě)，路上隨處可見(jiàn)金發(fā)碧眼的俄羅斯人，超市的貨架上擺著從俄羅斯進(jìn)口的巧克力、糖果和奶酪，不少酒店喜歡通過(guò)引進(jìn)俄羅斯傳統(tǒng)歌舞和馬戲表演吸引旅客。

      16日，在被《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者問(wèn)到菲律賓總統(tǒng)特使拉莫斯訪(fǎng)華是否已經(jīng)有了時(shí)間表，劉振民沒(méi)有直接回答，而是表示請(qǐng)參照拉莫斯在香港的表態(tài)。在回答新加坡《聯(lián)合早報(bào)》記者提問(wèn)時(shí)，劉振民肯定了新加坡作為協(xié)調(diào)國(guó)發(fā)揮了重要作用。他說(shuō)，“新加坡是東盟中擁有眾多智庫(kù)的國(guó)家，新加坡不是南海當(dāng)事方，我們希望新加坡在不介入南海的情況下積極推動(dòng)?xùn)|盟國(guó)家與中國(guó)加強(qiáng)合作，加強(qiáng)協(xié)調(diào)，發(fā)揮更大的作用。”

      盡管南海還有很多需要解決的問(wèn)題，但多方能夠冷靜下來(lái)坐在一起談南海問(wèn)題實(shí)屬不易

      廈門(mén)大學(xué)南海研究院客座教授劉鋒16日接受《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者采訪(fǎng)時(shí)表示，這次中國(guó)東盟高官會(huì)通過(guò)的兩份文件是中國(guó)和東盟在南海問(wèn)題磋商中的一個(gè)亮點(diǎn)，對(duì)于雙方妥善管控和處理分歧，防范海上風(fēng)險(xiǎn)、增進(jìn)互信具有積極意義。這些成果文件相信并不是針對(duì)近來(lái)緊張的南海局勢(shì)所做的短期應(yīng)對(duì)，而是雙方著眼于維護(hù)南海地區(qū)長(zhǎng)期穩(wěn)定，進(jìn)一步深化雙方關(guān)系的積極舉措。劉峰說(shuō)，近來(lái)，中國(guó)和東盟之間有關(guān)南海問(wèn)題的高官會(huì)議和工作會(huì)議越來(lái)越頻繁，從一年一次到一年兩次，今年已經(jīng)舉行了三次。這一方面表明中國(guó)與東盟之間就南海問(wèn)題的溝通渠道暢通，溝通機(jī)制日趨成熟。與此同時(shí)，南海問(wèn)題近來(lái)越來(lái)越受到域內(nèi)外國(guó)家的關(guān)注，中國(guó)和東盟國(guó)家有必要加強(qiáng)磋商，確保南海局勢(shì)穩(wěn)定可控，加強(qiáng)溝通頻率也有利于彼此間增信釋疑，排除一些域外國(guó)家不必要的干擾。

      在此前的中國(guó)與東盟國(guó)家外長(zhǎng)會(huì)議中，中國(guó)和東盟已經(jīng)就全面有效落實(shí)《南海各方行為宣言》發(fā)表聯(lián)合聲明，維護(hù)南海的和平與穩(wěn)定符合中國(guó)與東盟國(guó)家以及國(guó)際社會(huì)的基本利益。

      聲明重申2002年《南海各方行為宣言》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《宣言》）具有里程碑意義，展現(xiàn)了各方依據(jù)《聯(lián)合國(guó)憲章》以及包括1982年《聯(lián)合國(guó)海洋法公約》在內(nèi)的公認(rèn)國(guó)際法原則，共同維護(hù)地區(qū)和平穩(wěn)定、增進(jìn)互信和信心的共同承諾；聲明重申了《宣言》在維護(hù)地區(qū)和平穩(wěn)定中發(fā)揮的重要作用。聲明承諾，全面有效完整落實(shí)《宣言》，并在協(xié)商一致的基礎(chǔ)上實(shí)質(zhì)性推動(dòng)早日達(dá)成“南海行為準(zhǔn)則”。

東盟-中國(guó)聯(lián)合外長(zhǎng)會(huì)議

      據(jù)觀察者網(wǎng)此前報(bào)道，7月24日，由于柬埔寨反對(duì)在聯(lián)合聲明中提及任何有關(guān)南海仲裁結(jié)果的字眼，東盟外長(zhǎng)會(huì)議未能就中國(guó)宣稱(chēng)的南海立場(chǎng)達(dá)成一致，這是東盟成立49年來(lái)第二次在外長(zhǎng)會(huì)上未能發(fā)表聯(lián)合公報(bào)。

      另?yè)?jù)國(guó)際在線(xiàn)7月25日?qǐng)?bào)道，中國(guó)外長(zhǎng)王毅25日在老撾萬(wàn)象出席中國(guó)—東盟（10+1）外長(zhǎng)會(huì)。他在發(fā)言時(shí)表示，中國(guó)和東盟要把推動(dòng)地區(qū)和平穩(wěn)定的鑰匙掌握在自己手中。

      7月25日，中國(guó)和東盟國(guó)家外交部長(zhǎng)在老撾萬(wàn)象舉行會(huì)晤并發(fā)布聯(lián)合聲明

      王毅說(shuō)，環(huán)顧世界，很多地區(qū)形勢(shì)動(dòng)蕩不定，造成亂局的根源之一是外部干涉。地區(qū)亂了，域外勢(shì)力可以抽身而退，但我們無(wú)路可退，而且還要面對(duì)和解決各種后遺癥。

      他表示，東亞地區(qū)是我們的共同家園。本地區(qū)多年的穩(wěn)定與發(fā)展來(lái)之不易。在本地區(qū)所有國(guó)家的共同努力和辛苦耕耘下，我們維護(hù)了和平，實(shí)現(xiàn)了發(fā)展。我們不能讓局部問(wèn)題遮住雙眼，也不能讓任何攪亂地區(qū)的圖謀得逞。我們要把推動(dòng)地區(qū)和平穩(wěn)定的鑰匙掌握在自己手中。

      王毅同時(shí)表示，我們也愿繼續(xù)本著開(kāi)放包容態(tài)度，歡迎一切有積極意愿的國(guó)家，為本地區(qū)的和平與發(fā)展發(fā)揮建設(shè)性作用。

      7月25日，中國(guó)外交部長(zhǎng)王毅在老撾萬(wàn)象出席中國(guó)-東盟外長(zhǎng)會(huì)議后舉行中外媒體吹風(fēng)會(huì)。王毅在回答如何看待有些勢(shì)力炒作南海仲裁案問(wèn)題時(shí)強(qiáng)調(diào)，仲裁案給解決南海爭(zhēng)端開(kāi)出了錯(cuò)誤藥方，應(yīng)當(dāng)退燒降溫了。

美軍雙航母編隊(duì)進(jìn)入南海

      王毅表示，最近臨時(shí)仲裁庭作出的所謂裁決給解決南海爭(zhēng)端開(kāi)出了一副錯(cuò)誤的藥方，導(dǎo)致圍繞仲裁的紛爭(zhēng)與炒作持續(xù)升溫，一些域外國(guó)家尤其興奮不已，高燒不退，干擾了本地區(qū)的正常秩序，損害了地區(qū)國(guó)家的整體利益。這種狀況正在引起越來(lái)越多國(guó)家的擔(dān)憂(yōu)、反感和抵制。藥方開(kāi)錯(cuò)了不僅治不好病，還會(huì)侵蝕健康的肌體。因此，我們敦促停止這種無(wú)謂的政治操弄與炒作，盡快退燒降溫，還南海以安寧，還地區(qū)以穩(wěn)定。

      7月25日，中國(guó)和東盟國(guó)家外交部長(zhǎng)在老撾萬(wàn)象舉行會(huì)晤并發(fā)布聯(lián)合聲明。聯(lián)合聲明全文如下：

      中國(guó)和東盟國(guó)家外交部長(zhǎng)關(guān)于全面有效落實(shí)《南海各方行為宣言》的聯(lián)合聲明

中國(guó)南海造島工程進(jìn)展迅速

      我們，中國(guó)和東盟國(guó)家外長(zhǎng)，于2016年7月25日在老撾萬(wàn)象舉行會(huì)晤，認(rèn)識(shí)到維護(hù)南海的和平與穩(wěn)定符合中國(guó)與東盟國(guó)家以及國(guó)際社會(huì)的基本利益；重申2002年《南海各方行為宣言》是具有里程碑意義，展現(xiàn)了各方依據(jù)《聯(lián)合國(guó)憲章》以及包括1982年《聯(lián)合國(guó)海洋法公約》在內(nèi)的公認(rèn)國(guó)際法原則，共同維護(hù)地區(qū)和平穩(wěn)定、增進(jìn)互信和信心的共同承諾；重申《宣言》在維護(hù)地區(qū)和平穩(wěn)定中發(fā)揮的重要作用；承諾全面有效完整落實(shí)《宣言》，并在協(xié)商一致的基礎(chǔ)上實(shí)質(zhì)性推動(dòng)早日達(dá)成“南海行為準(zhǔn)則”；憶及2012年第15屆中國(guó)東盟峰會(huì)關(guān)于《宣言》十周年紀(jì)念的聯(lián)合聲明。

      一、各方重申尊重并承諾，包括1982年《聯(lián)合國(guó)海洋法公約》在內(nèi)的公認(rèn)的國(guó)際法原則所規(guī)定的在南海的航行及飛越自由。

      二、有關(guān)各方承諾根據(jù)公認(rèn)的國(guó)際法原則，包括1982年《聯(lián)合國(guó)海洋法公約》，由直接有關(guān)的主權(quán)國(guó)家通過(guò)友好磋商和談判，以和平方式解決它們的領(lǐng)土和管轄權(quán)爭(zhēng)議，而不訴諸武力或以武力相威脅。

中國(guó)海軍是一只不可忽視的力量

      三、各方承諾保持自我克制，不采取使?fàn)幾h復(fù)雜化、擴(kuò)大化和影響和平與穩(wěn)定的行動(dòng)，包括不在現(xiàn)無(wú)人居住的島、礁、灘、沙或其它自然構(gòu)造上采取居住的行動(dòng)，并以建設(shè)性的方式處理它們的分歧。

      四、各方可在包括航行安全、搜救、海洋科研、環(huán)境保護(hù)以及打擊海上跨國(guó)犯罪等各領(lǐng)域探討或開(kāi)展合作。

美麗南海自古以來(lái)就是中國(guó)的神圣領(lǐng)土

      五、各方鼓勵(lì)其他國(guó)家尊重《宣言》所包含的原則。

      六、有關(guān)各方重申制定“南海行為準(zhǔn)則”將進(jìn)一步促進(jìn)本地區(qū)和平與穩(wěn)定，并同意在各方協(xié)商一致的基礎(chǔ)上，朝最終達(dá)成該目標(biāo)而努力。