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習總為何緊急出訪這兩個國家,有何深意?
點擊:  作者:占豪    來源:占豪  發布時間:2016-10-17 10:52:28

       

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       習總又出訪了,這次是三個國家,柬埔寨、孟加拉國和印度。去印度并非正式訪問,而是出席金磚國家領導人峰會。出席金磚國家領導人峰會,本質上是推動“南南合作”,在戰略上進一步確立中國作為發達國家和發展中國家的戰略紐帶作用,并進一步推進相關合作。但是,與出席金磚國家峰會不同的是,訪問柬埔寨和孟加拉國都是有一些特殊含義在里邊。

 

       那么,習總為何訪問這兩個國家呢?這背后有何深意呢?

 

       在占豪看來,訪問柬埔寨的根本原因有三:

 

       一、對柬埔寨支持中國的肯定與鼓勵。

 

       很長時間以來,柬埔寨都對中國非常支持,特別是在過去的一年里,在南海非法仲裁鬧得越來越如火如荼的時候,在新加坡、美國、日本、菲律賓等國積極推進促使東盟10國一致反華時,柬埔寨勇敢地站了出來,強力反對。正是在柬埔寨、老撾的強烈反對下,才對沖掉了美國、新加坡、日本和菲律賓在南海非法仲裁方面的外交戰??梢院敛豢鋸埖卣f,柬埔寨在過去一年為中國立下汗馬功勞,是南海非法仲裁案鬧劇更快收場的功臣。

 

       所以,當事件平息后,中國國家元首訪問柬埔寨,就是對柬埔寨的肯定,也是對柬埔寨的支持。我們都知道,柬埔寨歷史上是比較受越南氣的,未來只要中國站在柬埔寨背后,柬埔寨的周邊外交就會游刃有余,就會有足夠的底氣。未來,柬埔寨依然是維系中國與東盟關系的重要橋梁,中國需要鞏固好與柬埔寨的關系。

 

        二、進一步鞏固中國與周邊的關系,穩定中國周邊局勢。

 

       對中國來說,周邊穩定對中國的國家安全和大國戰略來說至關重要。東盟不但是中國的經濟后院,更是中國走出去的重要跳板,推進中國與東盟的關系發展對中國來說意義非凡。但是,近幾年中國周邊整體并不穩定,中國不斷采取各種手段滅火。但對中國來說,鞏固周邊關系不僅僅需要滅火,更需要鞏固周邊與中國友好國家的關系。

 

       這個道理很簡單,對于支持中國的國家,我們不但要積極回應,還應該給予回報,要讓支持我們的國家享受中國的發展紅利,要讓周邊國家看到榜樣,從而認識到中國不會是威脅,只會是機會。如果最終大多數周邊國家都這么認為,那么中國的周邊外交就成功了,外部挑釁的力量就很難起到什么大的作用。

 

        三、推進泛亞鐵路網的建設,推進“一帶一路”的建設。

 

       柬埔寨看似在泛亞鐵路網東南亞方向不那么重要,在“一帶一路”的戰略中地緣位置顯得也不突出,但柬埔寨是對華關系最穩定的國家之一,這也意味著中國要想在柬埔寨推行什么戰略很容易落地。現如今,泛亞鐵路中越段基本處于停擺中,中國選擇了繞開越南,從老撾、泰國到柬埔寨,然后從泰國延伸到馬來西亞、新加坡。在這個體系中,柬埔寨看似處于邊緣地位,但卻是非常容易落地的地區, 有老撾、柬埔寨這樣的國家作為依托,泰國、馬來西亞、新加坡都只能被吸納進來,而越南被吸納進來也只是時間問題。泛亞鐵路對于中國整合東盟經濟、積極推進“一帶一路”都具有非常重要的現實意義。

 

       那么,訪問孟加拉這個小國有何深意呢?

 

       如果大家注意,會發現早在2013年5月李克強總理訪問印度時,中印就共同倡議建設中印緬孟經濟走廊,推動中印兩個大市場緊密連接。與此同時,李克強總理還提出了中巴經濟走廊。

 

       為何同時提出中印緬孟經濟走廊和中巴經濟走廊兩個經濟走廊,而不是將二者合二為一?這里根本的原因就在于,印巴兩國是長期對立的關系。中國在處理這個問題時,既需要注意印巴之間的平衡,又要注意兩者的心理,輕不得重不得不說,還得考慮將兩者都拉入中國的大中華經濟圈,不能過于厚此薄皮使得地區發展機遇不平衡,這的確需要大國智慧。最終,中國選擇將中國、印度、緬甸和孟加拉四個國家連成一個經濟走廊,然后將中巴兩國連成一個經濟走廊,這種選擇充分顯現了中國智慧。

 

        如果仔細觀察,會發現這兩個經濟走廊的走向是完全不同的。中巴經濟走廊,主要體現的是東西走向,是伸向印度洋和中東的。中印緬孟經濟走廊則不同,更多的則是南北向,也就是這四個國家和中國整體處于南北向,都圍繞與中國的發展而發展。

 

       這兩個經濟走廊,在未來一定時期內,考慮到印巴暫時無法和解的背景,暫時不可能聯通。所以,本質上說,中巴經濟走廊是繼續向西延伸,而中印緬孟經濟走廊更像是一個區域經濟合作,暫時是不需要進一步延伸的。而且,相比中巴經濟走廊和中國與其他東南亞國家的合作,緬甸、印度、孟加拉三國都很特殊。

 

       緬甸就不說了,其政治在過去些年一直沒有進入成熟狀態,現在雖然昂山素季執政,但并未進入完全的穩定態,誰知道后邊會不會鬧出什么重大意外的幺蛾子。而且,緬甸內部有持續的小規模內戰,這也不是短期內能解決的。

 

       至于印度,戰略上總是把中國想象成對手,同時還有印巴矛盾的存在,都決定了中印關系不可能像中巴關系那樣。至于孟加拉國,對印度以來較重,但與中國關系也比較友好,其存在對于推進中印緬孟經濟走廊有很特殊的意義。中國與印度、緬甸都或多或少有一些矛盾,但與孟加拉是一點矛盾沒有,在中印緬孟經濟走廊的建設過程中,孟加拉能起到很好的潤滑作用,具有突破口和示范田的意義。

 

       所以,這次習總訪問孟加拉國,很大程度上也是想促進中印緬孟經濟走廊的建設,推進和加深與印度的合作,從而使得南南合作取得更大更好的成果?,F如今,在昂山素季訪華后,中國與緬甸政府的一些矛盾暫時得以化解,此時再和孟加拉結合意見,那么接下來中印緬孟經濟走廊的推進就會有更多共識、更有力量。

 

       可以預見,中國一邊鞏固南邊的外交,一邊會考慮東西向的出擊。向東,東海、臺海、朝鮮半島,中國接下來都會趨于強硬;向西,中亞、巴基斯坦,中國在經濟上會積極推進合作,中亞的反恐也會主動出擊;另外向西會伸向中東,更加支持俄羅斯,更多參與中東的博弈。這些大戲,在中國逐漸找到節奏之后,都會一幕幕地上演,我們拭目以待!

責任編輯:天山
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