在隆冬霧霾籠罩京城之際,金融界總算傳來一個可以寬慰人心的消息:亞投行于2015年12月25日正式成立。依照相關規定,至少有10個創始國簽署并批準入股認購協議,并交納認購股份的50%以上股金,亞投行即具備宣布正式成立的條件。到12月24日,實際已經有17個國家完成了上述工作。這17個國家中有7個歐洲國家,8個亞洲國家和2個澳洲國家遞交了有關批準文件。這表明國際社會十分期待亞投行盡快登臺,開展工作,為亞洲和世界經濟的發展做出貢獻。
據有關官員介紹,亞投行在未來幾年中的投資大約在150億美元左右,主要用于包括信息基礎建設在內的項目。如果每個項目需要資金平均在10億美元,那么亞投行的年度審批項目將多達15-20個,每個月都會有至少數個項目提交審議和評審,其工作量將會十分繁重和細致,就需要各國專家和管理人員的通力合作,才有可能避免出現久議不決,影響項目進程的尷尬。這在其它類似銀行的運作中是常見不鮮的現象。
亞投行的正式成立,不僅僅是一個普通金融機構的問世那么簡單。她是中國作為主要發起國和主要投資方成立的具有國際性的銀行,是近代史上首個發展中國家占主導地位的銀行。這將幫助中國提升在國際金融領域的影響力,可以加強中國等發展中國家在參與未來世界經濟復蘇進程中發揮更大的作用。我們或許可以這么說:亞投行的成立和未來的成功,結束了發達國家長期來利用金融杠桿“支配”、“奴役”和“殖民”發展中國家的歷史,開創了平等、公平和尊重的合作與穩定的新歷史。
中國在最近宣布參加歐洲復興開發銀行,并且成為股東之一。中國此舉表明中國堅持對外開放的政策沒有變化,并且進一步表明歐洲在中國的經濟發展中具有的特殊地位。歐洲復興開發銀行在中國的改革開放過程中向中國提供很多的資金,包括基礎建設、制造業和環保行業,為中國的經濟建設迅速進入快車道做出令人尊敬的貢獻。中國將依據這兩個銀行的實力和活力,聯合各自優勢資源,在相互彌補發展短板方面提供最直接最有效的合作,將大大有利于歐洲企業界和中國的企業界的交流,對于亞洲和歐洲都是極大的利好消息。
中國利用亞投行走上國際金融的前臺,將受到從未有過的關注。有質疑、有批評、有擔心,只要我們靜心運作,亞投行一定可以成為世界上最成功的銀行。
我們要把亞投行建成一個金融專業人才培養中心,通過亞投行的實際操作,培養包括國際金融法在內的所需人才。我們在金融國際法領域,投資銀行法和各國具體法律等方面存在巨大差距,是個不可忽視的短板。亞投行能否成功運營,將在很大程度上取決于是否有足夠的稱職人才毫無偏差地執行董事會的決議。
我們還要把亞投行建成一個金融管理層人才的培訓學校。目前除了行長,董事長等高級人員的選擇正在有條不紊的進行中,而許多中層的管理人員選擇尚需時日。即使有許多國內銀行界精英人士可以入圍,但是他們能否完全勝任亞投行的新的崗位挑戰,無論從經驗,還是專業層面均需要有新的要求。如何培養一批可靠有用之才,也是亞投行面臨的挑戰之一。我們相信,亞投行的崛起,將為中國培養出更多的金融專家。中國的未來將取決于金融業的健康發展。
中國財政部長樓繼偉先生說:亞投行的成立對于國際治理體系的改革是個里程碑的事件。有關部門透露,有關的人才招聘將很快在全球范圍內舉行。2016年中旬,正值中國傳統春節前夕,亞投行將正式開張選舉出管理機構。人們對亞投行的關注將與日俱增。
當然,人們更關心的還是:第一個貸款項目會花落誰家?樓繼偉表示,中國將和其它國家一起繼續完善有關章程,并且盡快啟動項目上報審批進程,首批項目有望在2016年年中落地。
中國迎來一場重要的考試,考官來自世界各地。我們對亞投行和中國的能力表示最大的信任和期待。(作者是中國人民大學重陽金融研究院高級研究員)
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亞投行候任行長:招人不限國別但有三大條件
中國領導人發起倡議成立亞投行,展示了中國是一個國際社會負責任大國,應承擔更多義務,不僅自己發展,還要考慮周邊鄰國的發展。
籌建過程中,中國沒有以老大自居,而是表現了公開、透明、包容和民主協商的作風。中國政府為銀行的創辦提供了必要的資金保障,并給予其他種種便利。
整個過程,是國際社會逐步加深對中國倡議認識和理解的過程,而要實現這樣的認同,我們的所作所為必須令人信服,這非常重要。這是一個良好的開端。今后,我們在運營管理亞投行時會繼續這樣做下去。
——亞投行候任行長金立群據
25日,隨著《亞洲基礎設施投資銀行協定》達到生效條件,由中國倡議籌建、得到眾多國家積極響應的亞投行正式宣告成立,世界舞臺迎來一個新的多邊金融機構。
亞投行首個項目會“花落何處”?何時啟動吸納新成員?招聘員工有何要求?圍繞各界關注的熱點話題,記者獨家專訪了亞投行候任行長金立群。
中國倡議為何迅速現實?
互利共贏理念贏得各方信任
自2013年10月中國領導人提出亞投行倡議,到如今亞投行正式成立,亞投行緣何能如此迅速在兩年多時間里從倡議變為現實?
“成立亞投行,是為了支持亞洲國家基礎設施建設,促進本地區互聯互通,推動區域經濟社會發展。一個持久繁榮的亞洲,將為世界各地有競爭力的企業提供廣闊市場,也有利于促進世界經濟的持續發展。”金立群說,“正是亞投行倡議的互利共贏特點,得到許多域外發達國家積極響應。”
在金立群看來,籌建亞投行進展順利,還在于我們同相關國家商談時表現出的誠意、民主作風和專業水準。
“我們把亞投行的宗旨和定位表述得非常清楚,各方感到這家銀行會有所作為。代表中國政府的財政部作為牽頭部門,對我們多邊臨時秘書處鼎力相助,為銀行的籌建提供必要的資金保障。秘書處廣泛吸收國際專業人才,研究和起草法律文件和其他各項政策文件。”金立群說。
他指出,在籌建過程中,中國沒有以老大自居,而是同其他各意向創始成員共同商定《亞投行協定》和其他銀行法律和政策文件,這種公開、透明、包容和民主協商的作風,贏得了各國的信任和支持。
項目貸款何時啟動?
明年年中擬批準首筆貸款
亞投行成立,各國資本金是否已繳納到位?根據《亞投行協定》,銀行法定股本為1000億美元,法定股本分為實繳股本和待繳股本,其中實繳股本為200億美元,待繳股本為800億美元。
金立群介紹,成員的實繳資本分5次繳清,第一次繳付應在協定生效后30天內完成,第二次繳付在協定生效期滿一年內完成,其余3次將相繼在上一次到期一年內完成。
他指出,亞投行的宗旨是通過在基礎設施及其他生產性領域的投資,促進互聯互通,創造財富,推動亞洲經濟可持續發展。同時,與其他多邊和雙邊開發機構緊密合作,增強區域合作和伙伴關系,應對發展挑戰。亞投行將為上述目的提供融資。
面對巨大的亞洲基礎設施建設資金缺口,亞投行未來投資領域包括哪些?首個項目會“花落何處”?
金立群說,初期重點融資領域包括能源與電力、交通和電信、農村和農業基礎設施、供水與污水處理、環境保護、城市發展以及物流等行業。亞投行成立后將召開董事會討論銀行的貸款政策,包括項目融資標準。有關政策文件將在董事會批準后對外公布。
“亞投行支持的項目必須在財務、環境和社會上具有可持續性。”金立群透露,秘書處一直在積極做項目儲備工作,并與世界銀行、亞洲開發銀行、歐洲復興開發銀行、歐洲投資銀行等多邊開發機構就項目聯合融資保持著密切溝通。亞投行計劃在2016年年中左右批準第一批貸款,其中有自己獨立評估和融資的項目,也有與世界銀行和其他多邊開發銀行等聯合融資的項目。
對于外界關注的能源項目,他說,亞投行管理部門將盡快制訂能源貸款政策,并遞交董事會決策。面對亞洲地區旺盛的能源需求,如何應對氣候變化和環境惡化等嚴峻的問題,將是巨大的挑戰。亞投行管理部門將會根據董事會的決策,來確定是否為有關成員國提出的燃煤發電和核電等項目提供資金支持。亞投行將會綜合考慮和平衡成員國的訴求和其他各方面的因素,做出合理的決策。
何時啟動吸收新成員?
需待亞投行正式成立后
目前,亞投行有57個意向創始成員國,何時啟動吸收新成員?
金立群說,各意向創始成員國商定2015年3月31日為吸收意向創始成員的截止日期。之后,新成員的加入申請需由理事會投票決定。由于理事會在亞投行正式成立后才能組成并合法行使權力,吸收新成員需待亞投行正式成立后才能啟動。
“亞投行堅持以開放、包容的原則吸收新成員,對有興趣并承認亞投行章程的國家表示歡迎。”金立群說,亞投行新成員資格向國際復興開發銀行和亞洲開發銀行成員開放。符合申請成員資格的申請國家或經濟體經理事會特別多數(即理事人數占理事總人數半數以上、且所代表投票權不低于成員總投票權一半)投票同意后,可成為亞投行成員。
針對外界關于中國“一股獨大”的質疑,金立群作了澄清:各成員國的股份和投票權是根據協商同意的公式計算的;設立基礎投票權,是為了照顧經濟體量較小的成員的話語權。目前,中國占有的股份和投票權,是其經濟總量使然,并不是中國刻意謀取的。中國無意謀求一票否決。今后,隨著新成員的加入,中國和其他創始成員的股份和投票權比例均會相應逐步稀釋。
員工聘用有何條件?
操守、專業能力和敬業精神
什么樣的員工能勝任亞投行工作?金立群提出三個基本條件——要有良好的職業操守,品行端正,清正廉潔; 要有高水平的專業能力和良好的業績;要有敬業精神,對開發事業充滿熱情,忠于亞投行。
他透露,亞投行根據精干、高效的原則設置內部機構,按照公開、透明和擇優原則招錄銀行員工。
“亞投行不設國別限制,任何國籍的人均可申請競聘亞投行專業職位;亞投行沒有鐵飯碗,對所有崗位實行合同制(含1年試用期),達標者可以續聘。”金立群說,所有求職申請都必須通過亞投行人事部門的統一平臺進行。對于專業人員崗位,亞投行制定了嚴格的聘用原則和程序,申請人要經過考試。
亞投行是否會像商業銀行一樣注重盈利?金立群說明,亞投行作為一家多邊金融機構,其投資項目必須盈利,以保證銀行的財務可持續性;但其開發機構的宗旨和性質又決定了銀行不以追求盈利最大化為目標。
“銀行將對腐敗采取零容忍態度。”金立群表示,有信心在銀行管理層和各成員的共同努力下,將亞投行建成一個“精干、廉潔和綠色、具有21世紀先進治理理念的新型多邊金融機構”。 (環球時報)
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