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       改革不是改向，變革不是變色。習主席強調，改革是要更好堅持黨對軍隊的絕對領導，更好堅持人民軍隊的性質和宗旨，更好堅持我軍的光榮傳統和優良作風。這輪改革必須貫徹新形勢下政治建軍方略，把堅持黨對軍隊絕對領導這個軍魂、強化軍委主席負責制這個核心制度作為首要原則貫穿始終，為全面實施改革強軍戰略、堅定不移走中國特色強軍之路提供方向指引和核心支撐。

改革的基本原則始終體現黨對軍隊的絕對領導

人民軍隊發展史，就是一部改革創新史。其中，最關鍵、最核心的創新就是確立黨對軍隊絕對領導的根本原則和制度，這是我們黨艱辛探索得來的。深化國防和軍隊改革，始終堅持黨對軍隊絕對領導根本原則和制度，鞏固發揚政治優勢，對永葆我軍政治本色具有重大而深遠的意義。

改革始終堅持堅定正確的政治方向。黨對軍隊的絕對領導，是我國的基本軍事制度和中國特色社會主義政治制度的重要組成部分，無論戰爭形態怎么演變、軍內外環境怎么變化、軍隊組織形態怎么調整，這些根本政治原則都必須始終不渝堅持，絕對不允許出現顛覆性錯誤。深化國防和軍隊改革，是中國特色社會主義軍事制度的自我完善和發展，是為了更好發揮中國特色社會主義軍事制度的優勢。改革的重點是領導指揮體制，這方面改革影響全局。敵對勢力一直想把我軍從黨的旗幟下拉出去，進而達到搞亂搞垮中國的圖謀。黨中央、中央軍委和習主席洞若觀火、明察秋毫，以極強的政治定力和戰略定力，把握方向，明辨大勢，堅持原則，從政治上戰略上對我軍整體組織架構進行重塑，把貫徹政治建軍方略貫穿深化改革全過程。

改革始終貫徹黨的意志主張。黨中央、中央軍委和習主席把國防和軍隊現代化融入國家現代化的歷史進程來謀劃，把深化國防和軍隊改革放到“四個全面”戰略布局中來運籌。習主席站在戰略全局和時代發展的高度，統籌軍隊革命化、現代化、正規化建設，統籌軍事力量建設和運用，統籌經濟建設和國防建設，圍繞黨在新形勢下的強軍目標，抓住決定軍隊未來的關鍵一招，全面實施改革強軍戰略，提出一系列重大方針原則，作出一系列重大決策部署，親自決策將深化國防和軍隊改革寫進三中全會《決議》，親自擔任軍委改革領導小組組長，親自決斷國防和軍隊改革的重大問題，為改革順利推進提供了根本保證。

改革始終堅持強軍目標的引領。實現強軍目標，首要的是聽黨指揮。強軍目標拎起了國防和軍隊建設的總綱，既是改革的出發點和落腳點，也是改革的著力點和聚焦點。實現改革目標，構建能夠打贏信息化戰爭、有效履行使命任務的中國特色現代軍事力量體系，完善中國特色社會主義軍事制度，關鍵是要抓住黨在新形勢下的強軍目標這個“牛鼻子”。此次改革，始終堅持用強軍目標審視改革，以強軍目標引領改革，圍繞強軍目標推進改革，各項改革部署都著眼強軍目標來展開，各項改革任務都圍繞強軍目標來進行，各項改革成效都用強軍目標來衡量，實現了改革目標以強軍目標為統領。

改革的戰略舉措集中彰顯黨對軍隊的絕對領導

深化國防和軍隊改革，是人民軍隊組織形態和力量體系的重塑，這輪改革，黨對軍隊絕對領導的根本原則始終貫穿其中，規范和引領著改革的順利推進。

一是有利于加強軍委集中統一領導，確保軍隊的最高領導權和指揮權屬于黨中央、中央軍委和習主席。黨對軍隊絕對領導不是一個抽象的原則要求，而是有一系列根本制度作保證，核心是堅持軍隊最高領導權和指揮權屬于黨中央、中央軍委，軍委實行主席負責制。領導指揮體制改革，最根本的就是要鞏固完善黨對軍隊絕對領導的根本原則和制度，全面落實軍委主席負責制。通過調整軍委總部體制、實行軍委多部門制，組建陸軍領導機構、健全軍兵種領導管理體制，重新調整劃設戰區、組建戰區聯合作戰指揮機構，健全軍委聯合作戰指揮機構等重大舉措，著力構建軍委—戰區—部隊的作戰指揮體系和軍委—軍種—部隊的領導管理體系，推進領導掌握部隊和高效指揮部隊有機統一，形成軍委管總、戰區主戰、軍種主建的格局。這些重大舉措，把握現代軍隊領導指揮特點規律，從體制設計和制度安排上把黨對軍隊絕對領導的根本原則和制度進一步固化和完善，為黨中央、中央軍委和習主席牢牢掌握對軍隊的最高領導權、指揮權提供了堅強組織保證。

二是有利于進一步解放和發展戰斗力、解放和增強軍隊活力，確保黨賦予軍隊的使命任務有效履行。這輪改革，就是要破解制約國防和軍隊建設的體制性障礙、結構性矛盾、政策性問題，核心指向提高能打勝仗能力。通過打造精銳作戰力量，優化規模結構和部隊編成，推動我軍由數量規模型向質量效能型轉變；通過搶占未來軍事競爭戰略制高點，充分發揮創新驅動發展作用，培育戰斗力新的增長點；通過開發管理用好軍事人力資源，推動人才發展體制改革和政策創新，形成人才輩出、人盡其才的生動局面；通過貫徹軍民融合發展戰略，推進跨軍地重大改革任務，推動經濟建設和國防建設融合發展。這充分體現了習主席和軍委善謀打仗、致力打贏的高超智慧，必將進一步增強軍隊能打仗、打勝仗的能力，確保在任何時候任何情況下都能擔當起維護國家主權、安全和發展利益的重任。

三是有利于加強權力的制約和監督，確保全面從嚴治黨要求落到實處。近年來，黨中央、中央軍委狠抓正風反腐，軍隊黨的作風建設明顯加強。但深層次的問題還沒有完全破解，形成不敢腐、不能腐、不想腐的良好局面任重道遠。必須從體制機制上加強對權力運行的制約和監督，把權力關進制度的籠子里。深化國防和軍隊改革，組建新的軍委紀委，軍委紀委向軍委機關部門和戰區分別派駐紀檢組；組建新的軍委政法委，軍事法院、軍事檢察院按區域設置；調整組建軍委審計署，全部實行派駐審計。這些重大舉措，強化了軍委對法紀監督部門的直接領導，增強了紀檢、巡視、審計、司法監督的獨立性權威性，必將構建起決策權、執行權、監督權既相互制約又相互協調的權力運行體系，從根本上鏟除腐敗現象滋生蔓延的土壤，營造有利于深化國防和軍隊改革的良好政治生態。

改革的部署推進必須堅持黨對軍隊的絕對領導

順利推進改革，必須把黨對軍隊絕對領導的原則和制度落實到改革的各個階段、各個環節，確保黨中央、中央軍委和習主席擘畫的改革藍圖如期完成。

堅持聽黨指揮，自覺承擔起時代責任。改革大考，說到底，檢驗的是對黨忠誠，體現的是黨性覺悟。要有保持一致的政治自覺，深刻領會習主席和中央軍委的決心意圖，充分認識深化改革是黨中央、習主席勠力強國強軍的宏闊運籌，是應對世界大變局的深遠考量，是加強政治建軍的政治設計，是致力強軍打贏的雄韜偉略，體現了黨和人民的意志，擁護支持改革就是聽黨的話、跟黨走。要有聽令而行的行動自覺，進一步增強政治意識、大局意識、號令意識，絕對服從改革決策部署，雷厲風行不折不扣落實改革任務，積極做改革的促進派和實干家，堅決打贏深化改革這場攻堅戰。

堅持思想領先，把黨的意志化作官兵的自覺行動。深化國防和軍隊改革，推進力度之大、觸及利益之深、影響范圍之廣前所未有，必須把強有力的思想政治工作貫穿改革全過程。要突出用習主席和中央軍委的決策部署統一思想和行動這個根本，認真分析思想形勢，緊跟改革進程，搞好集中動員教育、調整組建專題教育和經常性思想教育，打牢官兵擁護支持參與改革的思想基礎。要緊盯輿情特別是網上涉軍輿情動態，加強正面宣傳，搞好管控引導，最大限度凝聚改革共識、匯聚改革正能量。

堅持以上率下，領率機關和領導干部要做支持擁護改革的表率。高層領率機關和高級干部既是改革的組織者，也是改革的對象，要不斷強化思想自覺、政治自覺、行動自覺，帶頭講政治、顧大局、守紀律、促改革、盡職責，強化大局觀念，克服利益掣肘，嚴守紀律規矩，用實際行動為部隊做好樣子。要在改革大潮中敢于擔當，堅持原則不退縮，敢作敢為不推諉，盡心竭力不懈怠，一手抓改革任務落實，一手抓部隊全面建設，確保改革各項部署落到實處、產生實效。

堅持聚焦改革，充分發揮黨組織的力量和優勢。軍隊黨的建設要圍繞改革來定任務、強措施，保證改革順利進行。著力加強組織領導，黨委要把抓改革舉措落地作為政治責任，提高領導改革能力，黨委主要領導要當好第一責任人，一級抓一級，精心謀劃，周密組織，靠前指揮，全程督促。堅持黨管黨員黨管干部，及時掌握活的思想，把一人一事的工作跟上去、做細致，理順情緒、穩住心神。要嚴格黨內生活，堅持黨性原則，把紀律規矩挺在前面，有效發揮黨支部的戰斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用。（作者單位：南京政治學院）