【學習大國按】家有千口,主事一人。中國偌大一個國家,30多個省份,如果各管各的一攤子事,那這個國家就好不了,必須由中央統一規劃、布局。今天,學習大國(XXDAGUO)為伙伴們梳理習近平總書記在2015年里對各地發展提出的一些想法,從這些區域規劃中,你是否發現了習近平治國理政的某種邏輯?
京津冀——疏解北京非首都功能
2月10日,習近平主持召開中央財經領導小組第九次會議,審議研究京津冀協同發展規劃綱要。他指出,疏解北京非首都功能、推進京津冀協同發展,目標是調整經濟結構和空間結構,走出一條內涵集約發展的新路子,探索出一種人口經濟密集地區優化開發的模式。
【學習要點】
中國三大經濟圈中的京津冀,過去一直發展不協調。河北燈下黑多年,背靠大樹反而不長草。因此推進京津冀協調發展的關鍵在于北京,在于北京優質資源的轉移,也就是習近平說的“疏解北京非首都功能”。
首鋼搬遷到曹妃甸,邯鄲東到天津、唐山、秦皇島的高鐵開始試運營,這些年京津冀協同發展的動作蠻大的。對于“久旱盼甘霖”的河北人民來說,北京非首都功能的疏解,送來了更多就業機會、更便利出行條件等顯而易見的好處;對于北京來說,也是緩解大城市病的一劑良方。
東三省——從放活市場中找出路
7月17日,習近平在長春召開部分省區黨委主要負責同志座談會時強調,堅決破除體制機制障礙,形成同市場完全對接、充滿內在活力的體制機制,是推動東北老工業基地振興的治本之策。要進一步簡政放權,優化營商環境,從放活市場中找辦法、找臺階、找出路。
12月30日,習近平主持召開政治局會議,審議通過《關于全面振興東北地區等老工業基地的若干意見》。
【學習要點】
東北不行了?這些年,東北地區的經濟發展面臨巨大壓力,曾經的共和國驕傲、長子,成了病大蟲,GDP增速跌得拉全國后腿,財政收入連年下行,連帶各種民生事業走入低谷。
老工業基地之所以老,是因為在新形勢下,沒能及時轉型升級,缺乏創新。這是機制上出了問題,沒能產生激勵創新的氛圍,沒能促使政府轉變僵化的職能。習近平指出,要向市場找出路,向創新找辦法。危機實際上是產生創新的溫床,這時政府必須簡政放權,優化營商環境,讓市場去尋找自救之道,因為這種忙政府無論如何是幫不了的。
大西部A——扶貧要讓鄉親們笑
1月19日,習近平在云南調研時指出,扶貧開發要增強緊迫感,不能光喊口號,決不能讓困難地區和困難群眾掉隊。要深入實施精準扶貧、精準脫貧,項目安排和資金使用都要提高精準度,扶到點上、根上。
6月,習近平在貴州調研時指出,黨中央的政策好不好,要看鄉親們是笑還是哭。如果鄉親們笑,這就是好政策,要堅持;如果有人哭,說明政策還要完善和調整。
【學習要點】
發展為了人民、發展依靠人民、發展成果由人民共享,這是扶貧的核心要義。貧困問題無疑是全面建成小康社會最突出的短板。事實上,扶貧開發不僅是任務,也是重要增長點。
首先,我國將持續改善貧困地區交通、水利等基礎設施,這能有效化解鋼筋、水泥等建材的過剩產能。其次,扶貧開發增加貧困農民收入,這能有效促進消費。低收入群體的邊際消費傾向高,家用電器等改善性需求旺盛。最后,加大扶貧開發,貧困地區能有效增強自我發展能力,通過因地制宜大力發展生態旅游、綠色農產品等產業,有條件成為新的經濟增長極。
大西部B——核心技術化緣不來
2月15日,習近平在陜西調研時強調,核心技術靠化緣是要不來的,必須靠自力更生。科技人員要樹立強烈的創新責任和創新自信。
6月17日,習近平在貴州考察時強調,面對信息化潮流,只有積極搶占制高點,才能贏得發展先機。要推動信息化和工業化深入融合,必須在信息化方面多動腦筋、多用實招。
【學習要點】
過去,我們技術更新快,是因為和世界先進水平差距大。現在隨著差距的縮小,先進技術的獲得越來越難,尤其是核心技術,根本買不來,更遑論乞求了。那么,如何在新形勢下實現彎道超車?互聯網時代提供了機會。
互聯網是20世紀最偉大的發明之一,給生產生活帶來巨大變化,對許多領域的創新發展起到很強的帶動作用,給各行各業創新帶來歷史機遇。互聯網加上誰,誰就有脫胎換骨的可能,因此,要充分發揮企業利用互聯網轉變發展方式的積極性,支持和鼓勵企業開展技術創新、服務創新、商業模式創新,進行創業探索,這個相當有戲。
大西部C——保護眼睛一樣保護生態
1月,習近平在云南調研時指出,要把生態環境保護放在更加突出位置,像保護眼睛一樣保護生態環境,像對待生命一樣對待生態環境,在生態環境保護上一定要算大賬、算長遠賬、算整體賬、算綜合賬,不能因小失大、顧此失彼、寅吃卯糧、急功近利。
兩會期間的3月6日,習近平在江西代表團參加審議時強調,環境就是民生,青山就是美麗,藍天也是幸福。對破壞生態環境的行為,不能手軟,不能下不為例。
【學習要點】
環保問題,其實是發展問題。雖然我國很早就將保護環境作為基本國策,但在30多年來的快速發展中,壓縮了發達國家一二百年歷程中的環境問題,因而呈現出明顯的結構型、復合型特點,老問題還沒解決,新問題接踵出現。
公開嚴厲的批評和處罰,自然不必多說。不過,依法嚴懲從本質上說屬于末端治理,如何標本兼治?算好“四賬”——大賬、長遠賬、整體賬、綜合賬:處理好個別企業與地方經濟社會長治久安的關系問題,不因小失大;妥善處理眼前利益與長遠發展的關系,不寅吃卯糧;處理好局部與整體的關系,不急功近利;政策措施的制定執行既著眼長遠又統籌兼顧各個方面,不顧此失彼。
西藏——堅持對達賴集團斗爭
8月,習近平在中央第六次西藏工作座談會上指出,我們黨的治藏方略包括:必須堅持治國必治邊、治邊先穩藏的戰略思想;必須牢牢把握西藏社會的主要矛盾和特殊矛盾,把改善民生、凝聚人心作為經濟社會發展的出發點和落腳點,堅持對達賴集團斗爭的方針政策不動搖等。
【學習要點】
西藏工作的著眼點和著力點必須放到維護祖國統一、加強民族團結上來,堅持黨的民族政策和宗教政策,不斷增進各族群眾對偉大祖國的認同、對中華民族的認同、對中華文化的認同、對中國共產黨的認同、對中國特色社會主義的認同。
要做到這些,就必須把改善民生、凝聚人心作為經濟社會發展的出發點和落腳點,緊緊圍繞民族團結、民生改善推動經濟發展,促進社會全面進步,在補短板上用全勁、使全力,讓各族群眾更好共享改革發展成果。
臺港澳——主權意志堅如磐石
11月7日,習近平同馬英九會面時指出,在維護國家主權和領土完整這一原則問題上,我們的意志堅如磐石。面對新形勢,站在兩岸關系發展的新起點上,兩岸雙方應該胸懷民族整體利益、緊跟時代前進步伐,攜手鞏固兩岸關系和平發展大格局,共同實現中華民族偉大復興。
12月23日,習近平會見香港特別行政區行政長官梁振英時強調,中央貫徹“一國兩制”方針堅持兩點。一是堅定不移,不會變、不動搖。二是全面準確,確保“一國兩制”在香港的實踐不走樣、不變形。
12月23日,習近平會見澳門特別行政區行政長官崔世安時表示,如今中央明確了澳門習慣水域管理范圍,還明確了澳門陸地界線。這必將對促進澳門經濟社會發展產生積極影響。
【學習要點】
國家統一是民族大義,都懂的,不解釋。
總結完了才發現,習近平對各地發展的指導,不就是十八屆五中全會上提出的創新、協調、綠色、開放、共享五大發展理念的具體化嗎?
前景令人鼓舞、催人奮進,但習主席在幾天前的新年賀詞里也說了,幸福不會從天降。2016,我們要樹立必勝信念、繼續埋頭苦干啊!
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