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習總將伊朗與沙特、埃及一道納入2016年首訪國,本身就令全球矚目;伊朗成為中國的全面戰略合作伙伴,更是一件亮瞎眼的事情。這里有仨第一:一個第一是,習總是國際社會解除對伊朗的制裁之后第一個訪問伊朗的大國元首。第二個第一是,中國是伊朗首個全面戰略合作伙伴。第三個第一是中國的第一個既是沙特的全面戰略合作伙伴,又是伊朗的全面戰略合作伙伴的國家。目前,伊朗和沙特關系緊張,處于斷交狀態。
由于上述第一,中伊全面戰略合作伙伴關系異乎尋常,具有指向標意義。根據青衫老祖的觀察,至少展示四大方向:
一是中伊雙方高度互信,鞏固中伊友好合作關系是雙方共同的愿望。中伊都是發展中國家,又都是亞洲地區的大國,在維護亞洲和平發展方面有共同語言。因此,中伊雙方友好合作關系經受住了時間和歷史的考驗,即使在伊朗遭受嚴厲制裁的情況系下,中國也沒有置伊朗于不顧,堅持與伊朗保持穩定的合作關系,包括制裁范圍之外的經濟貿易合作關系,支持伊朗維護主權、維護穩定、穩定發展的努力。正如習總在會見哈梅內伊所說:中伊友好情誼既源于中伊兩大民族友好交往的悠久歷史,源于兩國人民困難時刻的相互扶持,也源于兩國互利雙贏的務實合作,彌足珍貴。而哈梅內伊也明確表示:伊朗高度贊賞中國取得的發展成就,感謝中方長期以來給予的支持,愿同中方將全面戰略伙伴關系落到實處,推動兩國務實合作邁上新臺階。
二是中國將支持伊朗成為上合組織成員國。伊朗目前是上合組織的觀察員國。中國和上合組織秘書處都曾經表示,只要聯合國解除對伊制裁,就會考慮伊朗加入上合組織的申請?,F在,國際社會針對伊朗的制裁已經全部解除,制約伊朗入上合的深層次障礙已經消除。而習總一句“中方始終是伊朗可以信賴的合作伙伴”已經表明了中國對待伊朗的鮮明態度。
三是中伊將在推動“一帶一路”戰略中攜手聯動。習總明確指出:“中伊是共建“一帶一路”的天然伙伴。中方愿同伊方對接發展規劃,在“一帶一路”框架內不斷推進基礎設施、互聯互通、產能、能源等領域合作,讓中伊合作惠及兩國人民,中伊友好更加深入人心。”對此,伊朗最高領袖哈梅內伊和伊朗總統魯哈尼都做出積極反應。哈梅內伊說:“中方提出的“一帶一路”倡議恰逢其時。伊朗是“一帶一路”沿線重要國家,愿在共建“一帶一路”過程中發揮更大作用。”魯哈尼說:新形勢下,伊方愿同中方保持高層交往,深化經貿、投資、能源、金融、環保等領域合作,積極參與“一帶一路”建設,密切雙方在國際事務中溝通協調。這說明,雙方在聯合推進一帶一路方面具有高度共識。 對中伊合作方向,習總提出具體方案:雙方要把能源合作作為“壓艙石”,在能源領域建立長期穩定合作關系;把互聯互通合作作為“著力點”,開展鐵路、公路、港口、礦產、通信、工程機械等領域合作,落實好有關基礎設施建設項目;把產能合作作為“指南針”,加強經濟產業政策溝通和對接,引導兩國優勢互補企業加強合作,構建全方位、寬領域、多元化的產能合作格局;把金融合作作為“助推器”,積極探討研究新的金融合作模式,加強在亞洲基礎設施投資銀行框架內合作。
四是中國在中東將致力于開放包容態度,雙邊合作堅持不結盟、不對抗、不針對第三方。沙特與伊朗斷交,穆斯林遜尼派與什葉派心存齟齬,不影響中國與包括以色列在內的所有中東國家發展戰略合作關系。中國與以色列友誼深厚,也不影響中國在涉及巴勒斯坦問題上秉持公正公平態度,不影響中方向巴勒斯坦提供5000萬無償援助;伊朗與沙特斷交,不影響中方與沙特和伊朗同時成為全面戰略合作伙伴,不影響中國向敘利亞等國再提供2.3億人民幣人道主義援助。中國愿成為中東和平穩定的促進者、中東繁榮發展的幫忙者、中東和解緩和的斡旋者,而不會成為“拉一幫打一幫”的攪局者、謀求勢力范圍的霸權者、破壞顛覆的挑事者。
習總中東三國行再次證明,中國的“一帶一路”戰略不是損人利己的戰略,而是合作共贏的戰略;不是建立霸權主義的勢力范圍的利己戰略,而是沿線各國共建共享、合作共贏的互惠戰略。中國的崛起,將不是有一個美國式霸權的崛起,而是一個具有獨特理念、公道正派、達則兼濟天下的正義力量的崛起。
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