【破土編者按】鄉(xiāng)紳階層是一個(gè)有著特定利益的經(jīng)濟(jì)政治實(shí)體,僅從個(gè)體道德考量鄉(xiāng)賢制度和文化是有缺陷的。回顧歷史,鄉(xiāng)紳作為封建土地私有制之下的特權(quán)階層,掌握著鄉(xiāng)村社會(huì)話語(yǔ)權(quán),剝削佃農(nóng),甚至借履行收稅職能之名加大對(duì)村民的盤(pán)剝。立足當(dāng)下,重建鄉(xiāng)賢面臨著無(wú)法回應(yīng)的挑戰(zhàn),農(nóng)村空心化帶來(lái)了農(nóng)村基層組織渙散,即使精英分子回到農(nóng)村,也難以改變農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織羸弱的現(xiàn)實(shí)。如此,對(duì)鄉(xiāng)賢能夠“彌合社會(huì)分歧,加強(qiáng)鄉(xiāng)村建設(shè)”的想象有說(shuō)服力嗎?。
2015年9月30日,人民日?qǐng)?bào)刊登了《重視現(xiàn)代鄉(xiāng)賢》和《用新鄉(xiāng)賢文化推動(dòng)鄉(xiāng)村治理現(xiàn)代化》兩篇文章,談?wù)摶鶎?ldquo;鄉(xiāng)賢治理”之作用。在《重視現(xiàn)代鄉(xiāng)賢》一文中,作者北京大學(xué)中文系教授張頤武認(rèn)為,鄉(xiāng)賢在農(nóng)村社會(huì)治理中的地位依然重要,他們協(xié)調(diào)沖突、以身作則提供正能量的作用不可或缺。在《用新鄉(xiāng)賢文化推動(dòng)鄉(xiāng)村治理現(xiàn)代化》一文中,作者湖南省社會(huì)科學(xué)院中國(guó)馬克思主義研究所所長(zhǎng)黃海認(rèn)為,建構(gòu)新鄉(xiāng)賢文化,有利于健全鄉(xiāng)村居民利益表達(dá)機(jī)制,有助于鄉(xiāng)村治理現(xiàn)代化。黃海建議培育新鄉(xiāng)賢文化要注重發(fā)揮離退休干部、知識(shí)分子、優(yōu)秀農(nóng)民工、企業(yè)家等群體的引領(lǐng)作用。
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恢復(fù)鄉(xiāng)賢制、重視鄉(xiāng)賢文化并不是人民日?qǐng)?bào)首次提出。2014年兩會(huì)期間,全國(guó)政協(xié)委員、香港利萬(wàn)集團(tuán)董事長(zhǎng)兼總裁王志良的提案便是“希望向全國(guó)推廣浙江省紹興市上虞區(qū)弘揚(yáng)鄉(xiāng)賢文化的做法”。在2014年第十四屆亞布力中國(guó)企業(yè)家論壇上,任志強(qiáng)、馮侖、王巍等商界大佬們圍爐漫談鄉(xiāng)愁,呼吁恢復(fù)“鄉(xiāng)紳制度”,他們認(rèn)為,“有鄉(xiāng)紳就留得住鄉(xiāng)愁,沒(méi)有鄉(xiāng)紳就留不住鄉(xiāng)愁,沒(méi)有鄉(xiāng)愁。”
為什么各界大佬們?nèi)绱?ldquo;心有靈犀”地大力鼓吹鄉(xiāng)賢文化、重建鄉(xiāng)賢制呢?
這股鄉(xiāng)賢風(fēng)吹來(lái)是為了應(yīng)對(duì)目前農(nóng)村空殼化背后鄉(xiāng)村治理能力弱化和城鎮(zhèn)化過(guò)程中農(nóng)村社會(huì)空心化問(wèn)題。改革開(kāi)放以來(lái),農(nóng)村空心化問(wèn)題越來(lái)越嚴(yán)重,青壯年勞動(dòng)力被迫到城市謀生,農(nóng)村留下的不是老人就是兒童,這就帶來(lái)了另一個(gè)問(wèn)題——農(nóng)村基層組織的渙散。政府也在嘗試采用不同的方法解決鄉(xiāng)村治理問(wèn)題,例如安排大學(xué)生到農(nóng)村擔(dān)任村官。2008年國(guó)家開(kāi)始選聘大學(xué)生村官,截至2013年底,全國(guó)共選聘41萬(wàn)名大學(xué)生村官,目前,在崗大學(xué)生村官有22.1萬(wàn)名,覆蓋全國(guó)1/3以上的行政村。然而大學(xué)生村官工作開(kāi)展7年以來(lái),成效并不明顯,因此,政府正在縮減大學(xué)生村官名額,2015年中組部宣布把大學(xué)生村官名額壓縮到17萬(wàn)人左右(資料來(lái)源:新浪新聞)。鄉(xiāng)賢文化的興起與大學(xué)生村官的退潮表明政府對(duì)農(nóng)村治理問(wèn)題上的思路正在發(fā)生轉(zhuǎn)變。
鄉(xiāng)村治理一直是當(dāng)下農(nóng)村社會(huì)的一大難題。一方面目前全國(guó)大部分鄉(xiāng)村職能虛弱,基層村委對(duì)村務(wù)沒(méi)有動(dòng)力,對(duì)村民沒(méi)有組織和動(dòng)員能力,導(dǎo)致政府政策在鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)后執(zhí)行不下去,中央對(duì)基層政權(quán)的約束力已經(jīng)大大減弱。另一方面,隨著征地拆遷、村政腐敗導(dǎo)致農(nóng)村社會(huì)矛盾日益激化。面對(duì)兩方面的壓力,政府也在思考解決辦法,一些知識(shí)分子和商界大佬正是在這樣的背景下提出重視鄉(xiāng)賢文化、重建鄉(xiāng)賢制,但是鄉(xiāng)賢制的黑歷史你真的造嗎?
逼人賣(mài)兒鬻女、初夜權(quán)......鄉(xiāng)賢的黑歷史一籮筐
鄉(xiāng)賢制源自于明初推行的“里甲制”,即每110戶編為1里,由丁糧最多的10戶擔(dān)任里長(zhǎng),其余100戶則稱為甲首。在中國(guó)傳統(tǒng)社會(huì)“皇權(quán)不下縣”,國(guó)家政權(quán)只能擴(kuò)張到縣一級(jí),縣以下都是由代理人即土豪、劣紳代行部分國(guó)家政權(quán)的職能,實(shí)行“鄉(xiāng)紳自治”。自治的核心便是征收賦稅,而這些“鄉(xiāng)賢”在收稅過(guò)程相互勾結(jié),層層加碼攤派,這些雜派通常會(huì)是中央正稅的數(shù)倍,老百姓多繳納的部分就被這些“鄉(xiāng)賢”瓜分。在晚清和民國(guó)時(shí)期,由于戰(zhàn)亂,武力變成了鄉(xiāng)賢的主要標(biāo)準(zhǔn)。擁有“強(qiáng)武力”的,就成了軍閥和高官,而擁有“小武力”的地方土豪就是通常所說(shuō)的“鄉(xiāng)賢”。民國(guó)時(shí)期,在江蘇和山東交界的農(nóng)村,惡霸地主壟斷田畝,甚至擁有自己的武裝隊(duì)伍、私家刑堂,把農(nóng)民當(dāng)農(nóng)奴隨意處置,有的對(duì)農(nóng)民還有初夜權(quán)。
鄉(xiāng)賢制是封建國(guó)家政權(quán)控制鄉(xiāng)村的方式,依托于鄉(xiāng)紳自治,土豪劣紳成了土皇帝,而為了繳納翻了數(shù)倍賦稅的村民卻要賣(mài)兒鬻女。鄉(xiāng)賢制直到新中國(guó)成立才被完全廢除,1949年建國(guó)后,黨建立了健全的社會(huì)管理體制,從省市縣到鄉(xiāng)鎮(zhèn)村落建立了黨支部,政府管控的觸角伸到了最底層,這樣就徹底消滅了鄉(xiāng)賢制度。
鄉(xiāng)賢制度滋生了封建土地制度之下的特權(quán)階層,豪強(qiáng)劣紳依靠土地私有制而擁有了在鄉(xiāng)村社會(huì)中的話語(yǔ)權(quán)和剝削佃農(nóng),又依靠鄉(xiāng)賢制在替政府履行收稅職能時(shí)加大對(duì)村民的盤(pán)剝力度。直到新中國(guó)成立,廢除土地私有制,這一寄生階級(jí)才被完全摧毀。現(xiàn)在一些知識(shí)分子和商界大佬卻要重新建立鄉(xiāng)賢制度,是要為進(jìn)一步地恢復(fù)土地私有、賣(mài)兒鬻女做鋪墊,做名副其實(shí)的“鄉(xiāng)紳”、“土豪”嗎?
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馬克思在《共產(chǎn)黨宣言》里說(shuō)到:“為了拉攏人民,貴族們把無(wú)產(chǎn)階級(jí)的乞食袋當(dāng)作旗幟來(lái)?yè)]舞。但是,每當(dāng)人民跟著他們走的時(shí)候,都發(fā)現(xiàn)他們的臀部帶有舊的封建紋章,于是就哈哈大笑,一哄而散。”鄉(xiāng)賢制一提出就被廣大網(wǎng)友強(qiáng)烈抵制,人民群眾早就聞到了這股言論里透出的腐爛僵尸氣息。
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鄉(xiāng)賢文化無(wú)助于解決農(nóng)村空心化
資本主義的發(fā)展早已摧毀了傳統(tǒng)意義上的農(nóng)村,英國(guó)封建時(shí)期的紳士就是中國(guó)的鄉(xiāng)賢,英國(guó)的紳士體制在資本主義快速發(fā)展的十九世紀(jì)便已經(jīng)瓦解了。資本主義高速地消滅了舊有的關(guān)系,但資本主義不是永動(dòng)機(jī),當(dāng)它開(kāi)始顯得乏力時(shí),它造成的問(wèn)題逐漸爆發(fā)出來(lái)。農(nóng)村空心化與農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的瓦解相伴而來(lái),一些人亂開(kāi)舊時(shí)代的藥方早已不足為奇,但卻總是巧妙地避開(kāi)了“對(duì)癥下藥”四個(gè)字。
鄉(xiāng)賢文化的興起源于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)衰敗、青壯年勞動(dòng)力大量流失的背景下如何重新建設(shè)鄉(xiāng)村的思考。鼓吹鄉(xiāng)賢文化的知識(shí)分子是希望通過(guò)文化調(diào)和的角度解決中國(guó)現(xiàn)代化過(guò)程中出現(xiàn)的政治經(jīng)濟(jì)矛盾和對(duì)立,然而無(wú)論是鄉(xiāng)紳制還是換湯不換藥的鄉(xiāng)賢制都無(wú)助于改變農(nóng)村社會(huì)的空心化和分化局面。
農(nóng)村的分化問(wèn)題由來(lái)已久,自分田到戶就開(kāi)始出現(xiàn),近些年有越來(lái)越嚴(yán)重的趨勢(shì),一位接受筆者采訪的農(nóng)村研究方向的專(zhuān)家指出農(nóng)村分化是農(nóng)村商品化的必然結(jié)果,“在城市資本下鄉(xiāng)和鄉(xiāng)村內(nèi)生資本不斷形成的過(guò)程中,驅(qū)動(dòng)村莊分化的動(dòng)力早已消解了所謂的‘傳統(tǒng)社會(huì)紐帶’的粘合力;而城鎮(zhèn)化過(guò)程中的矛盾,有很大一部分涉及農(nóng)村土地,這些年圍繞征地拆遷導(dǎo)致的矛盾此起彼伏。這些問(wèn)題顯然都不是‘鄉(xiāng)賢’能解決的問(wèn)題。”針對(duì)農(nóng)村存在的這些問(wèn)題,人民日?qǐng)?bào)的兩篇文章希望鄉(xiāng)賢能夠起到“彌合社會(huì)分歧”的作用,但所謂的“鄉(xiāng)賢”本身就是這種社會(huì)分歧的一部分,這位專(zhuān)家進(jìn)一步指出黃海文中提到的鄉(xiāng)賢代表——離退休干部、知識(shí)分子、優(yōu)秀農(nóng)民工、企業(yè)家,都是回到村莊的精英人士,他們或者將農(nóng)村作為投資場(chǎng)所,或者被吸納到已經(jīng)在村莊經(jīng)營(yíng)的資本體系中,他們中的大部分,已經(jīng)或即將和普通村民的利益相沖突。“所謂‘鄉(xiāng)賢在村子里地位比較高,村民比較能夠聽(tīng)得進(jìn)他們的意見(jiàn),可以起到彌合社會(huì)分歧的作用’,恐怕只是知識(shí)分子的想象。”這位專(zhuān)家說(shuō)到。
農(nóng)村社會(huì)空心化源自于實(shí)行家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制之后農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的瓦解。人民公社解體后,農(nóng)村重新恢復(fù)了小農(nóng)經(jīng)濟(jì)的生產(chǎn)模式,但問(wèn)題是小農(nóng)經(jīng)濟(jì)無(wú)法容納農(nóng)村的全部勞動(dòng)力,其他無(wú)法被吸收的勞動(dòng)力就成了“剩余”勞動(dòng)力。另外,人民公社時(shí)期農(nóng)民享有的醫(yī)療教育等福利也隨著公社的解體而喪失。在市場(chǎng)化經(jīng)濟(jì)浪潮下,農(nóng)民生產(chǎn)和生活資料全面商品化,土地上的收入已經(jīng)無(wú)法保障一家人的溫飽問(wèn)題,農(nóng)村人被迫背井離鄉(xiāng)到城市里販賣(mài)自己的勞力維持生計(jì)。
因此,在農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織得不到加強(qiáng)的情況下,無(wú)論是發(fā)展“鄉(xiāng)紳”文化還是“鄉(xiāng)賢”文化都無(wú)助于扭轉(zhuǎn)農(nóng)村社會(huì)日益分化和空心化的趨勢(shì)。
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