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 　　每年“兩會”都很熱鬧，幾千人聚在一起，話題也很多，然而，曾經被輿論廣泛關注的官員公開財產這個話題卻少有提及了，是這個話題不再重要還是這個話題涉嫌妄議？或許是因為這幾年有太多的老虎被打，抄家的金額一再刷新紀錄，讓“兩會”代表委員乃至記者們都習以為常，不好意思再討論這個話題。

　　這些年，無論民間還是學界，要求官員財產公示的呼聲一直很高。2008年“兩會”期間，一項網上調查顯示，對于反腐倡廉工作，90.1%的人認為有必要實行領導干部財產公示制度。2009年“兩會”前夕，國家統計局原局長李成瑞、化學工業部原部長秦仲達等50多名離休高官和學者等，還在呼吁盡快制定《縣處級以上公職人員財產申報公布法》，然而，這樣官民同聲的呼喊，始終得不到權威部門的回應。

　　實際上，早在1987年11月17日，時任全國人大常委會秘書長、法制工作委員會主任王漢斌，在第六屆全國人大常委會第二十三次會議上就指出：“ 一些國家規定公務員應當申報財產收入，我國對國家工作人員是否建立申報財產制度問題，需在其他有關法律中研究解決。”

　　從那時至今，已近三十余年，其間1994年，全國人大常委會正式將“財產申報法”列入立法規劃，中共中央辦公廳、國務院辦公廳等相關部門也相繼發布了一些官員財產申報的規定，一些城市也有過類似的試點。但時至今日，從縣級官員到中央部委官員，其財產狀況公民仍然只能通過一個比一個更驚人的貪腐案曝光才能得知冰山一角。

　　官員財產申報制度曾屢次被中央領導提及，并被視為反腐的一項重大舉措，大多數官員對此項制度也持積極態度，2011年中國社科院《法治藍皮書》的調研數據表明，70%的公職人員認為官員財產應當公開，并贊成擴大財產范圍至私車、股票等收入，而對此持贊成態度的廳司局級官員比例甚至高達91.3%。

　　很多官員認為，財產申報是例行程序，官方一直都在償試。比如2010年5月26日，國務院印發了《關于領導干部報告個人有關事項的規定》，當中提及領導干部包括各級機關的縣處級副職以上、大型國有獨資企業的中層以上領導人員，申報財產要同時包含本人及配偶、共同生活子女的房產、投資、就業情況。

　　問題是，這些財產申報都是內部申報小范圍內公示，并不向公民乃至全社會公開，這種遮遮掩掩的舉措并不利于廉政建設和反腐工作，也不利于群眾監督和輿論監督。該項制度最關健之處是財產申報公開之后的核查、監督、處罰等等，如果連財產申報都不公開，即使有規定，也形同虛設。

　　多年來，部分“兩會”代表委員持之以恒提交議案，要求在全國范圍內推進官員財產公開制度，得到的回應卻是推諉和拖延，從“條件尚不成熟”、“全面推行尚存一定困難”到“正在積極開展工作”，再到“適時向全國人大提出立法建議”、“已著手起草建議稿”等等等等。

　　官員財產公開，無論西方還是東方，都被證實為行之有效的廉政手段而且已經日趨成熟和完善。然而在中國，官員財產公開輿論呼吁了將近三十年，官方也討論研究了將近三十年，如今依然連個草案都拿不出來。與此形成鮮明對比的是，針對公民的延遲退休方案從提議到即將正式實施，只有短短的幾年時間。

　　更具有諷刺意味的是，一方面是輿論強烈要求官員公開財產的呼聲，一方面是官方以種種借口和理由推諉的托詞，另一方面，動輒斂財數千萬甚至上億的“老虎”“蒼蠅”數不勝數，更有大批財產和眷屬被轉移到了國外……這樣的社會現狀還要延續多久？這種政治生態能否改變？

（來源：作者的博客，昆侖策研究院編發）

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