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          近日，英國財政部長奧斯本表示，英國學生在全球競爭力排名名次太低，將增加15億英鎊（約合人民幣140億元）的財政預算，用于改革教學制度，增加學生在校時間，中學每周至少增加5小時的課內外活動時間，以拉近英國學生與中國等國家學生的競爭力差距。美國在近年來也推出大型基礎教育改革，實行更為嚴苛的數學和閱讀標準，并將教師教學評價與學生成績關聯起來，主張借鑒東亞模式。

在西方國家借鑒中韓等國家教育優勢的同時，中國也拉開了教育改革的大幕。與西方國家紛紛要求學生“增負”相反的是，中國各級教育管理部門多次要求給中小學生“減負”。

在基礎教育方面，中國和英國近年往來交流十分密切，2014至2015年間，英國教育代表團訪問上海的公辦中小學“取經”，上海老師也隨后受邀赴英，同英國校方交流教學經驗。西方崇尚的創新型、自由型的基礎教育，與東方的紀律型、壓力型的基礎教育之間的碰撞越來越激烈。

一、西方基礎教育偏向引發社會擔憂

在留學浪潮席卷西方國家之時，面對學習非常刻苦努力，基礎知識也十分雄厚的東方留學生，西方國家開始反思自己的基礎教育是否有所欠缺。美國總統奧巴馬在演講中曾多次提到中韓在教育等方面的優勢。而美國國際競爭力下滑，工作機會流失，也與美國太過輕松的基礎教育導致學生面臨就業時多方面存在不足有一定的關系。

除了美國，英國、法國、德國等西方國家也開始意識到了本國基礎教育的不足。加拿大《環球郵報》曾編輯文章稱，安大略省的家長十分憂慮小學生持續下降的數學成績，擔心他們的小孩以后即便在星巴克工作，恐怕找零都有困難。經濟合作與發展組織報告顯示，英國大學生中語文數學基礎差的比例較高，整體水平被拉低。20歲至34歲的英國畢業生中，有約7％數學水平不到“二級”，即不會讀汽車的燃料計，3.4％語文水平不到“二級”，即看不懂阿司匹林藥瓶上的標簽。英國《衛報》報道，在“國際學生評估計劃”測試的數學成績中，15歲年齡段上海學生在比同齡英國學生領先三年。

在這種情況下，英國全國教師工會仍然要求教育部取消全國小學生考試和入學摸底考試，認為小學實行多重考核，限制了自由學習，拓展創造力的空間。

二、中國頻繁改革仍舊問題重重

亞洲學生經常被國際社會冠以“學習機器”的稱號，數量龐大的中國學生自然不例外。在中國家長口中的，“別人家孩子都補，我家孩子不補，不就落下了嗎？不能輸在起跑線上！”已經成為最經典，流傳度最廣的“補課信條”。“虎媽”式教育在大洋彼岸的美洲也掀起過一番爭議。近年來，“補課一族”愈發低齡化，一代代學生的壓力從十幾年前的“高考”飆至“幼升小”，六、七歲的小孩就開始面對課業和升學壓力，這是一種非?；蔚臓顟B。

多年以來，全國出臺了多項學生減負政策。教育部曾推出《小學生減負十條規定》，被媒體稱作“國十條”，其中“減少考試”、“減少作業”、“取消百分制”等政策在社會上引發了不小的反響。北京市教委也曾推出八項規定，為中小學學生減負。然而這些“減負”政策出臺以后，不少學生卻“越減越累”，陷入了惡性循環之中。

形成這種現狀的主要原因，一是基礎教育的資源分配十分不均衡。社科院世界經濟與政治研究所國際投資研究室主任張明曾在“對話中國青年經濟學人”論壇上表示：“農村的小朋友好不容易考上了大學，還是個二三本。上大學學費一年一兩萬，所以他們上學就是家庭舉債，畢業之時就是家產的破產之時，他們投資于子女教育的幾率越來越低。”此外，“提早放學”這一政策無形之中深化了貧富差距帶來的影響。經濟情況較為富裕的家庭給孩子請更加優秀的教師和VIP課程輔導，一般的家庭會選擇大班課程，條件較差的，只能靠孩子的自制力和理解力加班加點，甚至挑燈夜戰了。

二是減負政策沒有改變單一的評價體系。通過中高考來決定升學的狀況如果不變，即使學校課時和作業減少，也只會迫使家長們瘋狂報班以求平衡。學生們要面對的，并且必須要接受的，還是最后一次考試的“分數”，依舊是換湯不換藥。

但是，中高考又是不能隨便動的制度。在當下中國，考試仍然是一種最具客觀性的社會流動渠道，在一個資源比較匱乏的社會，如果廢除考試，引進所謂多元化標準，那么肯定是財富和權勢階層最獲益，而窮人很難有翻身機會。試想，如果升學標準大搞所謂“素質測試”，比拼鋼琴、小提琴、網球、高爾夫球，窮人哪有上升的希望？所謂“單一的評價體系”，在一定程度上對窮人是一個保護。

經過二十世紀中國革命，中國的窮人不會像種姓制度下的印度窮人那樣“樂天知命”，而是會盡其可能爭取更高的社會地位。因此，在中國，教育資源的競爭必然是激烈的，教育部門想給孩子“減負”，很多時候也是不現實的。要實現“減負”，只有國家不斷增大教育資源投入，并進一步實現教育資源分配的均等化。當資源不再匱乏，競爭也就減弱一些。否則，“減負”很容易導致損害平等價值的結果。

三、中西教育方式應互相碰撞，取長補短

中國的基礎教育擁有系統的知識傳授體系，相當嚴格的教學秩序，基礎教育階段培養出的學生知識水平超過同齡的歐美學生。同時，由于考試制度關系到社會平等，中國的基礎教育，在現階段并不必要作大幅度的調整。不過，在一些教育資源較為豐富、分配也比較平均的地方，借鑒歐美注重興趣培養的基礎教育方式，存在實踐的空間。

真正需要作較大調整的，并不是中國的基礎教育，而是中國的高等教育?；A教育重在打牢基礎，中國人口基數大，總是會有很多聰明的孩子冒出來，這點完全不需要我們擔心。但當這些孩子到了大學，其興趣和創造力得不到激發，很多潛在的人才最后就變得非常平庸。如何改造大學的課堂，使之更能激發學生的興趣和創造力，而非徒勞地在基礎教育領域琢磨“減負”，應當成為教育主管部門的努力方向。