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          近日，英國財政部長奧斯本表示，英國學(xué)生在全球競爭力排名名次太低，將增加15億英鎊（約合人民幣140億元）的財政預(yù)算，用于改革教學(xué)制度，增加學(xué)生在校時間，中學(xué)每周至少增加5小時的課內(nèi)外活動時間，以拉近英國學(xué)生與中國等國家學(xué)生的競爭力差距。美國在近年來也推出大型基礎(chǔ)教育改革，實行更為嚴苛的數(shù)學(xué)和閱讀標準，并將教師教學(xué)評價與學(xué)生成績關(guān)聯(lián)起來，主張借鑒東亞模式。

在西方國家借鑒中韓等國家教育優(yōu)勢的同時，中國也拉開了教育改革的大幕。與西方國家紛紛要求學(xué)生“增負”相反的是，中國各級教育管理部門多次要求給中小學(xué)生“減負”。

在基礎(chǔ)教育方面，中國和英國近年往來交流十分密切，2014至2015年間，英國教育代表團訪問上海的公辦中小學(xué)“取經(jīng)”，上海老師也隨后受邀赴英，同英國校方交流教學(xué)經(jīng)驗。西方崇尚的創(chuàng)新型、自由型的基礎(chǔ)教育，與東方的紀律型、壓力型的基礎(chǔ)教育之間的碰撞越來越激烈。

一、西方基礎(chǔ)教育偏向引發(fā)社會擔(dān)憂

在留學(xué)浪潮席卷西方國家之時，面對學(xué)習(xí)非常刻苦努力，基礎(chǔ)知識也十分雄厚的東方留學(xué)生，西方國家開始反思自己的基礎(chǔ)教育是否有所欠缺。美國總統(tǒng)奧巴馬在演講中曾多次提到中韓在教育等方面的優(yōu)勢。而美國國際競爭力下滑，工作機會流失，也與美國太過輕松的基礎(chǔ)教育導(dǎo)致學(xué)生面臨就業(yè)時多方面存在不足有一定的關(guān)系。

除了美國，英國、法國、德國等西方國家也開始意識到了本國基礎(chǔ)教育的不足。加拿大《環(huán)球郵報》曾編輯文章稱，安大略省的家長十分憂慮小學(xué)生持續(xù)下降的數(shù)學(xué)成績，擔(dān)心他們的小孩以后即便在星巴克工作，恐怕找零都有困難。經(jīng)濟合作與發(fā)展組織報告顯示，英國大學(xué)生中語文數(shù)學(xué)基礎(chǔ)差的比例較高，整體水平被拉低。20歲至34歲的英國畢業(yè)生中，有約7％數(shù)學(xué)水平不到“二級”，即不會讀汽車的燃料計，3.4％語文水平不到“二級”，即看不懂阿司匹林藥瓶上的標簽。英國《衛(wèi)報》報道，在“國際學(xué)生評估計劃”測試的數(shù)學(xué)成績中，15歲年齡段上海學(xué)生在比同齡英國學(xué)生領(lǐng)先三年。

在這種情況下，英國全國教師工會仍然要求教育部取消全國小學(xué)生考試和入學(xué)摸底考試，認為小學(xué)實行多重考核，限制了自由學(xué)習(xí)，拓展創(chuàng)造力的空間。

二、中國頻繁改革仍舊問題重重

亞洲學(xué)生經(jīng)常被國際社會冠以“學(xué)習(xí)機器”的稱號，數(shù)量龐大的中國學(xué)生自然不例外。在中國家長口中的，“別人家孩子都補，我家孩子不補，不就落下了嗎？不能輸在起跑線上！”已經(jīng)成為最經(jīng)典，流傳度最廣的“補課信條”。“虎媽”式教育在大洋彼岸的美洲也掀起過一番爭議。近年來，“補課一族”愈發(fā)低齡化，一代代學(xué)生的壓力從十幾年前的“高考”飆至“幼升小”，六、七歲的小孩就開始面對課業(yè)和升學(xué)壓力，這是一種非常畸形的狀態(tài)。

多年以來，全國出臺了多項學(xué)生減負政策。教育部曾推出《小學(xué)生減負十條規(guī)定》，被媒體稱作“國十條”，其中“減少考試”、“減少作業(yè)”、“取消百分制”等政策在社會上引發(fā)了不小的反響。北京市教委也曾推出八項規(guī)定，為中小學(xué)學(xué)生減負。然而這些“減負”政策出臺以后，不少學(xué)生卻“越減越累”，陷入了惡性循環(huán)之中。

形成這種現(xiàn)狀的主要原因，一是基礎(chǔ)教育的資源分配十分不均衡。社科院世界經(jīng)濟與政治研究所國際投資研究室主任張明曾在“對話中國青年經(jīng)濟學(xué)人”論壇上表示：“農(nóng)村的小朋友好不容易考上了大學(xué)，還是個二三本。上大學(xué)學(xué)費一年一兩萬，所以他們上學(xué)就是家庭舉債，畢業(yè)之時就是家產(chǎn)的破產(chǎn)之時，他們投資于子女教育的幾率越來越低。”此外，“提早放學(xué)”這一政策無形之中深化了貧富差距帶來的影響。經(jīng)濟情況較為富裕的家庭給孩子請更加優(yōu)秀的教師和VIP課程輔導(dǎo)，一般的家庭會選擇大班課程，條件較差的，只能靠孩子的自制力和理解力加班加點，甚至挑燈夜戰(zhàn)了。

二是減負政策沒有改變單一的評價體系。通過中高考來決定升學(xué)的狀況如果不變，即使學(xué)校課時和作業(yè)減少，也只會迫使家長們瘋狂報班以求平衡。學(xué)生們要面對的，并且必須要接受的，還是最后一次考試的“分數(shù)”，依舊是換湯不換藥。

但是，中高考又是不能隨便動的制度。在當(dāng)下中國，考試仍然是一種最具客觀性的社會流動渠道，在一個資源比較匱乏的社會，如果廢除考試，引進所謂多元化標準，那么肯定是財富和權(quán)勢階層最獲益，而窮人很難有翻身機會。試想，如果升學(xué)標準大搞所謂“素質(zhì)測試”，比拼鋼琴、小提琴、網(wǎng)球、高爾夫球，窮人哪有上升的希望？所謂“單一的評價體系”，在一定程度上對窮人是一個保護。

經(jīng)過二十世紀中國革命，中國的窮人不會像種姓制度下的印度窮人那樣“樂天知命”，而是會盡其可能爭取更高的社會地位。因此，在中國，教育資源的競爭必然是激烈的，教育部門想給孩子“減負”，很多時候也是不現(xiàn)實的。要實現(xiàn)“減負”，只有國家不斷增大教育資源投入，并進一步實現(xiàn)教育資源分配的均等化。當(dāng)資源不再匱乏，競爭也就減弱一些。否則，“減負”很容易導(dǎo)致?lián)p害平等價值的結(jié)果。

三、中西教育方式應(yīng)互相碰撞，取長補短

中國的基礎(chǔ)教育擁有系統(tǒng)的知識傳授體系，相當(dāng)嚴格的教學(xué)秩序，基礎(chǔ)教育階段培養(yǎng)出的學(xué)生知識水平超過同齡的歐美學(xué)生。同時，由于考試制度關(guān)系到社會平等，中國的基礎(chǔ)教育，在現(xiàn)階段并不必要作大幅度的調(diào)整。不過，在一些教育資源較為豐富、分配也比較平均的地方，借鑒歐美注重興趣培養(yǎng)的基礎(chǔ)教育方式，存在實踐的空間。

真正需要作較大調(diào)整的，并不是中國的基礎(chǔ)教育，而是中國的高等教育。基礎(chǔ)教育重在打牢基礎(chǔ)，中國人口基數(shù)大，總是會有很多聰明的孩子冒出來，這點完全不需要我們擔(dān)心。但當(dāng)這些孩子到了大學(xué)，其興趣和創(chuàng)造力得不到激發(fā)，很多潛在的人才最后就變得非常平庸。如何改造大學(xué)的課堂，使之更能激發(fā)學(xué)生的興趣和創(chuàng)造力，而非徒勞地在基礎(chǔ)教育領(lǐng)域琢磨“減負”，應(yīng)當(dāng)成為教育主管部門的努力方向。