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            美軍歷經(jīng)多年的“反恐作戰(zhàn)”和“反叛亂作戰(zhàn)”之后才逐漸發(fā)現(xiàn)，以“搜索和消滅”為主的作戰(zhàn)方式是傳統(tǒng)戰(zhàn)爭(zhēng)模式，其戰(zhàn)爭(zhēng)重心針對(duì)的是“敵人”。

在新戰(zhàn)爭(zhēng)形態(tài)中，戰(zhàn)爭(zhēng)重心在于“民眾”，作戰(zhàn)方式除了“硬殺傷”之外，更加強(qiáng)調(diào)文化的“軟征服”，在于摧毀對(duì)方的意識(shí)形態(tài)，粉碎其政策與行為的合法性基礎(chǔ)，進(jìn)而達(dá)成影響和改變目標(biāo)國(guó)家民眾認(rèn)知的目的。

經(jīng)歷了阿富汗戰(zhàn)爭(zhēng)和伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)的磨煉，美軍在同基地組織、塔利班組織交鋒的過(guò)程中逐漸感受到“文化”交鋒的味道。尤其在同非國(guó)家行為體進(jìn)行的非常規(guī)戰(zhàn)爭(zhēng)中，美軍發(fā)現(xiàn)，了解敵人所處的地理環(huán)境、人文背景、作戰(zhàn)動(dòng)機(jī)、戰(zhàn)術(shù)意圖以及傳播手段，比單純應(yīng)用無(wú)人機(jī)、高精度制導(dǎo)武器等有效得多。

2004年10月，美軍退役少將斯凱爾斯在美國(guó)海軍學(xué)院首次提出了“文化中心戰(zhàn)”的概念。隨著美軍全球反恐的深入，美軍官兵需置身于陌生的社會(huì)和文化環(huán)境之中， “文化中心戰(zhàn)”越來(lái)越被一線官兵所接受和認(rèn)可。

伊拉克戰(zhàn)場(chǎng)上的美軍官兵就曾表示，“在進(jìn)攻巴格達(dá)的戰(zhàn)斗中，知道敵軍坦克的位置不太困難，但是讓我們頭疼的是不知從哪里冒出來(lái)的手持AK-47或火箭筒的武裝分子；我們有很強(qiáng)的戰(zhàn)場(chǎng)感知能力，但卻缺乏‘文化’感知” 。

美軍高層也逐漸意識(shí)到，非常規(guī)戰(zhàn)爭(zhēng)的重心在于民眾而非敵人，作戰(zhàn)的關(guān)鍵不在于對(duì)叛亂分子的搜查與消滅，而在于如何將叛亂分子同普通民眾進(jìn)行有效區(qū)隔，以及同當(dāng)?shù)孛癖娊⒒セ菖c信任的關(guān)系。

要做到這一點(diǎn)，就必須深入了解當(dāng)?shù)孛癖娝幍淖匀坏乩砼c人文地理環(huán)境。美軍發(fā)現(xiàn)，熟悉伊斯蘭教義、懂得當(dāng)?shù)卣Z(yǔ)言的戰(zhàn)士往往能夠更快地適應(yīng)伊拉克或阿富汗戰(zhàn)場(chǎng)環(huán)境，更好地理解叛亂分子的動(dòng)機(jī)、意圖和作戰(zhàn)方式，并且能夠同當(dāng)?shù)孛癖娺M(jìn)行有效溝通，獲取有價(jià)值的情報(bào)或線索。

正是看到了文化具有保羅·萊文森所言之“軟利器”的功效，美軍開(kāi)始加大對(duì)官兵在文化上的培訓(xùn)力度，開(kāi)發(fā)傳統(tǒng)媒體和新媒體在文化作戰(zhàn)以及輿論作戰(zhàn)中的功效，為實(shí)現(xiàn)“軟征服”尋找新的路徑。

1、提升美軍的文化意識(shí)

前美軍中央司令部司令戴維·彼得雷烏斯曾經(jīng)羅列了14項(xiàng)美軍官兵在執(zhí)行反叛亂行動(dòng)時(shí)需要注意的問(wèn)題，其中亦突出強(qiáng)調(diào)文化意識(shí)是“武力的倍增器”。

他指出，對(duì)于執(zhí)行反叛亂作戰(zhàn)的部隊(duì)而言，進(jìn)入一個(gè)毫不熟悉的地區(qū)，其中種族分布、部落形態(tài)、宗教結(jié)構(gòu)、政黨形態(tài)以及相關(guān)的社會(huì)、文化等信息同美國(guó)都存在較大差異，如果能夠掌握這些知識(shí)，就能較好地協(xié)助民眾建立穩(wěn)定的政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)組織，進(jìn)而更好地融入當(dāng)?shù)孛癖娭校瑥亩@得當(dāng)?shù)孛癖姷恼J(rèn)同。

如果不具備文化意識(shí)，則難以融入當(dāng)?shù)厣缛海y以同當(dāng)?shù)夭柯溟L(zhǎng)老及民眾建立廣泛聯(lián)系，進(jìn)而難以將叛亂分子同民眾進(jìn)行有效區(qū)隔。如果一味采用軍事手段對(duì)叛亂分子和民眾進(jìn)行攻擊，無(wú)異于將無(wú)辜民眾推向叛亂組織的懷抱。

非常規(guī)戰(zhàn)爭(zhēng)的重心在于民眾而非敵人，作戰(zhàn)的關(guān)鍵不在于對(duì)叛亂分子的搜查與消滅，而在于如何將叛亂分子同普通民眾進(jìn)行有效區(qū)隔，以及同當(dāng)?shù)孛癖娊⒒セ菖c信任的關(guān)系。要做到這一點(diǎn)，就必須深入了解當(dāng)?shù)孛癖娝幍淖匀坏乩砼c人文地理環(huán)境。

為了提升官兵的文化意識(shí)，消除文化交流的隔閡，美軍一方面在反叛亂進(jìn)程中通過(guò)隨軍牧師向官兵講解當(dāng)?shù)匚幕兔袼祝?qǐng)專(zhuān)家進(jìn)行文化知識(shí)的普及與解讀；另一方面通過(guò)加強(qiáng)文化培訓(xùn)力度，系統(tǒng)提升官兵文化意識(shí)，強(qiáng)化軍事行動(dòng)須尊重當(dāng)?shù)仫L(fēng)俗民情的意識(shí)。

2006年2月，美軍在亞利桑那州的華楚卡堡設(shè)立了“訓(xùn)練與教育文化中心”，旨在發(fā)展對(duì)中東及東南亞地區(qū)的文化研究，為美軍提供文化方面的參考。譬如，該中心研發(fā)了可裝入口袋的“文化智慧卡”，卡片以生動(dòng)形象的內(nèi)容介紹了伊拉克的歷史、宗教、種族、文化、衣著、風(fēng)俗禁忌以及簡(jiǎn)單的地方用語(yǔ)等，以幫助官兵了解和尊重當(dāng)?shù)孛癖姷奈幕?/span>

2、提高語(yǔ)言學(xué)習(xí)與溝通能力

對(duì)于身處一線的美軍官兵而言，最大的困難莫過(guò)于語(yǔ)言方面的障礙。在阿富汗和伊拉克參戰(zhàn)的49萬(wàn)美軍官兵中，只有2000人會(huì)阿拉伯語(yǔ)，這極大地影響了美軍溝通的有效性。為此，美軍從長(zhǎng)遠(yuǎn)著手，積極參與了美國(guó)的“國(guó)家安全語(yǔ)言計(jì)劃”，以期為戰(zhàn)爭(zhēng)行動(dòng)培訓(xùn)和儲(chǔ)備外語(yǔ)人才。

該計(jì)劃由美國(guó)國(guó)家核心部門(mén)發(fā)起，致力于培養(yǎng)國(guó)家及軍隊(duì)急需的外語(yǔ)人才，涉及面覆蓋從幼兒園到大學(xué)的外語(yǔ)教學(xué)和人才培養(yǎng)，其中阿拉伯語(yǔ)、漢語(yǔ)、印地語(yǔ)以及波斯語(yǔ)是美軍重點(diǎn)培訓(xùn)的語(yǔ)種。

在伊拉克戰(zhàn)場(chǎng)的美軍官兵曾表示，

“在進(jìn)攻巴格達(dá)的戰(zhàn)斗中，知道敵軍坦克的位置不太困難，但是讓我們頭疼的是不知從哪里冒出來(lái)的手持AK-47或火箭筒的武裝分子；我們有很強(qiáng)的戰(zhàn)場(chǎng)感知能力，但卻缺乏‘文化’感知”。

在平時(shí)的學(xué)習(xí)、訓(xùn)練與作戰(zhàn)中，美國(guó)國(guó)防部也多方面鼓勵(lì)官兵學(xué)習(xí)外國(guó)語(yǔ)言、文化與宗教等課程和知識(shí)。掌握多門(mén)外語(yǔ)的官兵不僅在職務(wù)晉升時(shí)有優(yōu)先權(quán)，還能得到一定津貼。美國(guó)各大聯(lián)合作戰(zhàn)司令部也愈加強(qiáng)調(diào)對(duì)戰(zhàn)區(qū)所屬?lài)?guó)的文化與語(yǔ)言的學(xué)習(xí)。

譬如，美國(guó)太平洋司令部中懂得漢語(yǔ)的人越來(lái)越多，而中央司令部則鼓勵(lì)軍官多學(xué)習(xí)阿拉伯文化，懂得阿拉伯語(yǔ)和阿拉伯文化的軍官得到提拔的機(jī)會(huì)也會(huì)更多一些。

美國(guó)各級(jí)軍校也非常重視外國(guó)語(yǔ)言和文化的傳授，并致力于為未來(lái)戰(zhàn)爭(zhēng)培養(yǎng)新型作戰(zhàn)人才。美軍希望通過(guò)多種途徑解決語(yǔ)言的束縛，為在全球有效推行其價(jià)值觀、順利實(shí)施反恐與反叛亂作戰(zhàn)打下良好基礎(chǔ)。

3、引入人類(lèi)學(xué)知識(shí)支撐傳播與作戰(zhàn)

人類(lèi)學(xué)屬于社會(huì)科學(xué)領(lǐng)域，傳統(tǒng)研究對(duì)象是非西方國(guó)家的部落社會(huì)。其認(rèn)識(shí)論的核心信條之一便是“文化相對(duì)主義”，簡(jiǎn)單說(shuō)就是協(xié)助人類(lèi)學(xué)者了解研究對(duì)象如何思考以及如何行為的認(rèn)知工具。

人類(lèi)學(xué)和戰(zhàn)爭(zhēng)的淵源不淺：英國(guó)在殖民時(shí)期就將人類(lèi)學(xué)作為深入了解被殖民地區(qū)的工具；早在1908年，人類(lèi)學(xué)家就開(kāi)始協(xié)助訓(xùn)練派駐蘇丹的行政文官。

2007年初，美國(guó)國(guó)防部啟動(dòng)“人類(lèi)領(lǐng)域系統(tǒng)”計(jì)劃，并成立由社會(huì)科學(xué)家及人類(lèi)學(xué)家所組成的“人類(lèi)領(lǐng)域小組”，以幫助美軍指揮官在軍事決策過(guò)程中考察當(dāng)?shù)氐娘L(fēng)土人情以及注意事項(xiàng)。

該計(jì)劃啟動(dòng)的另外一個(gè)重要原因就在于糾正美軍在伊拉克和阿富汗戰(zhàn)場(chǎng)因?yàn)槿狈ξ幕J(rèn)知而導(dǎo)致的行為失當(dāng)或決策失誤，幫助美軍贏得當(dāng)?shù)厝诵摹?ldquo;人類(lèi)領(lǐng)域小組”視任務(wù)需要，每組由5~9名專(zhuān)業(yè)人員組成，通常配屬到美軍陸戰(zhàn)隊(duì)團(tuán)級(jí)單位、陸軍旅級(jí)戰(zhàn)斗隊(duì)以及師級(jí)、軍團(tuán)級(jí)、聯(lián)合特遣部隊(duì)等單位的指揮部。

至2011年，美軍共成立了41個(gè)“人類(lèi)領(lǐng)域小組”，其主要任務(wù)是提供作戰(zhàn)部隊(duì)所在區(qū)域內(nèi)和文化架構(gòu)相關(guān)的知識(shí)，以供主官下達(dá)作戰(zhàn)決心以及任務(wù)評(píng)估時(shí)參考。其運(yùn)作方式包括廣泛搜集作戰(zhàn)地區(qū)媒體報(bào)道，深入集市、社區(qū)、部落之中與民眾進(jìn)行面對(duì)面的溝通與互動(dòng)，從而獲得有價(jià)值的信息。

除了獲取當(dāng)?shù)厝宋男畔⑼猓儡娺€利用“人類(lèi)領(lǐng)域系統(tǒng)”計(jì)劃繪制“人文地圖”。社會(huì)學(xué)家與人類(lèi)學(xué)家通過(guò)搜集阿富汗和伊拉克本土人文信息，將數(shù)據(jù)錄入繪制軟件中，通過(guò)計(jì)算機(jī)合成得出與地理環(huán)境相匹配的“人文地圖”，幫助提高美軍對(duì)戰(zhàn)場(chǎng)環(huán)境的感知度，以及促進(jìn)美軍對(duì)人文環(huán)境的了解與把握，增強(qiáng)作戰(zhàn)的針對(duì)性與有效性。

4、在輿論戰(zhàn)場(chǎng)上謀求主動(dòng)

美軍引入“文化中心戰(zhàn)”，不僅帶來(lái)了新的作戰(zhàn)理念，更是引入了新的作戰(zhàn)方式：文化作為“軟利器” 被越來(lái)越多地嵌入美軍的作戰(zhàn)行動(dòng)中，并日益轉(zhuǎn)變?yōu)檎嬲淖鲬?zhàn)實(shí)踐方式。

意識(shí)形態(tài)對(duì)抗。針對(duì)基地組織和塔利班組織極端意識(shí)形態(tài)，美軍開(kāi)始有針對(duì)性地剖析其意識(shí)形態(tài)中的弱點(diǎn)，并加以利用，以增強(qiáng)意識(shí)形態(tài)斗爭(zhēng)的有效性。

2010年，美軍陸軍第173空降旅戰(zhàn)斗隊(duì)在認(rèn)真分析塔利班的核心意識(shí)形態(tài)之后，確認(rèn)其為一種極端壓制性的意識(shí)形態(tài)，其目的在于建立一個(gè)伊斯蘭國(guó)家并摧毀與西方的聯(lián)系。

該旅認(rèn)為，軍事打擊很難完全消除其意識(shí)形態(tài)根源，需要借助“文化中心戰(zhàn)”策略與其對(duì)抗。而且，世界上多數(shù)穆斯林信徒的信仰都是溫和的，具有一定的包容性，而非絕對(duì)的排他。

因此，該旅決定用伊斯蘭的意識(shí)形態(tài)去約束伊斯蘭民眾，并同塔利班組織進(jìn)行抗衡。為此，他們發(fā)起了一次名為“溫和伊斯蘭之聲”的信息作戰(zhàn)，旨在用“溫和”的伊斯蘭教義去影響廣大的伊斯蘭信徒，培養(yǎng)“溫和”伊斯蘭教義的輿論領(lǐng)袖，并加大其人際傳播與影響的力度。

譬如，美軍利用穆斯林對(duì)朝圣的訴求，組織不同領(lǐng)域有影響力的阿富汗人赴麥加進(jìn)行朝覲。參加完朝覲的信徒返回后，被鼓勵(lì)同家人、同事、朋友分享其朝覲經(jīng)歷與信仰體驗(yàn)，產(chǎn)生了較好的效果。

利用媒體進(jìn)行宣傳。在開(kāi)展“文化中心戰(zhàn)”的過(guò)程中，媒體發(fā)揮著主力軍作用。

例如，美軍軍事信息支援作戰(zhàn)及特種作戰(zhàn)部隊(duì)協(xié)助阿富汗國(guó)民突擊隊(duì)成立了“阿富汗信息傳播作戰(zhàn)小組”，對(duì)小組成員開(kāi)展為期四周的訓(xùn)練課程，課程內(nèi)容包含閱讀、寫(xiě)作以及如何運(yùn)用現(xiàn)代化信息工具將信息傳遞給阿富汗民眾，建立民眾對(duì)信息傳播小組的信賴(lài)感，傳遞真實(shí)消息以及反制敵人的宣傳攻勢(shì)。

為加大傳播攻勢(shì)，美軍還資助“阿富汗信息傳播作戰(zhàn)小組”在阿南部同民間機(jī)構(gòu)合作，成立“希望電臺(tái)”，美軍也親自參加電臺(tái)內(nèi)容的制作與傳播。例如，美國(guó)海軍陸戰(zhàn)隊(duì)上士托德·鮑爾斯每天透過(guò)電臺(tái)向阿富汗西部法拉省戈萊斯坦地區(qū)定時(shí)播放宗教類(lèi)音樂(lè)，以及北約駐阿富汗國(guó)際安全援助部隊(duì)和阿富汗政府發(fā)布的“官方”信息。

薩瓦電臺(tái)（RadioSawa），成立于2002年3月23日，是美國(guó)國(guó)會(huì)全額撥款的一家國(guó)際廣播電臺(tái)，以“向阿拉伯世界受眾傳播美國(guó)價(jià)值觀，改善美國(guó)在中東地區(qū)的形象，贏得阿拉伯國(guó)家民心”為宗旨，使用阿拉伯語(yǔ)面向阿拉伯世界全天24 小時(shí)播出節(jié)目。該電臺(tái)以美國(guó)本土的華盛頓演播室和在阿聯(lián)酋迪拜等地的多個(gè)演播室交替直播方式播出。自電臺(tái)開(kāi)通后，節(jié)目收聽(tīng)率節(jié)節(jié)攀升，在埃及、約旦、卡塔爾、科威特和阿聯(lián)酋等國(guó)尤其受歡迎，目前薩瓦電臺(tái)的影響力已取代有半個(gè)世紀(jì)歷史的美國(guó)之音。

該電臺(tái)覆蓋戈萊斯坦地區(qū)107座村莊的大約4萬(wàn)名居民，其中大部分手搖發(fā)電收音機(jī)都是美軍免費(fèi)發(fā)送的。此外，在“國(guó)防支援公共外交”方面，美軍也積極支援國(guó)務(wù)院在阿富汗開(kāi)設(shè)的各類(lèi)媒體，如“薩瓦電臺(tái)”、《你好》雜志等，積極輔助推進(jìn)國(guó)務(wù)院倡導(dǎo)的“價(jià)值觀共享計(jì)劃”，力求在輿論戰(zhàn)場(chǎng)上謀求主動(dòng)。

在文化的長(zhǎng)效機(jī)制方面。“文化中心戰(zhàn)”除了謀求短期的信息作戰(zhàn)效果外，還著眼于文化長(zhǎng)效影響機(jī)制作用的發(fā)揮。比如，在阿富汗，美國(guó)恢復(fù)了曾中斷25年的“富布萊特計(jì)劃”，使得阿富汗青年有機(jī)會(huì)赴美國(guó)學(xué)習(xí)和研究。美國(guó)國(guó)務(wù)院教育與文化事務(wù)局還積極同阿拉伯國(guó)家開(kāi)展“學(xué)習(xí)合作伙伴計(jì)劃”，加大教育交流的力度。

因?yàn)椋?ldquo;教育可以教導(dǎo)人們寬容，個(gè)人的尊嚴(yán)和價(jià)值以及對(duì)不同信仰的尊重，在任何消除伊斯蘭極端主義的全球戰(zhàn)略中都是一個(gè)關(guān)鍵因素”。同新聞宣傳與信息作戰(zhàn)相比，文化交流方式的意識(shí)形態(tài)色彩相對(duì)較淡，產(chǎn)生的效果往往是長(zhǎng)期的、潛移默化的，從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，更加符合美國(guó)的全球利益與價(jià)值取向。