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習(xí)近平擔(dān)任中央軍委主席以來，在多個場合強調(diào)軍隊要“能打仗、打勝仗”。政事兒注意到，對此，自2014年4月以來，中央軍委在兩年里共開展了5次監(jiān)察，監(jiān)察對象直指8個大單位、40個師旅部隊、37所軍事院校。

     據(jù)《解放軍報》4月18日報道，東部戰(zhàn)區(qū)海軍機關(guān)這幾天顯得格外緊張，因為他們迎來的這批到訪者總是瞪起眼睛查問題、糾短板。

     “政事兒”注意到，讓東部戰(zhàn)區(qū)海軍機關(guān)格外緊張的到訪者，正是“中央軍委訓(xùn)練監(jiān)察組”。

     習(xí)近平擔(dān)任中央軍委主席以來，在多個會議視察場合，都強調(diào)軍隊要“能打仗、打勝仗”。這就意味著，部隊必須提高實戰(zhàn)化水平。中央軍委訓(xùn)練監(jiān)察組，正是為了落實習(xí)近平有關(guān)“打仗”系列指示而成立。

八一大樓

     “政事兒”注意到，自2014年4月以來，中央軍委在兩年里共開展了5次監(jiān)察，其中2014年三次，2015年兩次。監(jiān)察的對象，直接指向了8個大單位、40個師旅部隊、37所軍事院校。另外，在多場全軍性重大演習(xí)和跨區(qū)基地化訓(xùn)練中，也看到了監(jiān)察組的身影。

     官方日前披露，按照年度計劃安排，從今年4月10日開始，中央軍委還將進行三次軍事監(jiān)察，著力糾治軍事訓(xùn)練與實戰(zhàn)要求不符的理念和行為。

     目前，第一波次監(jiān)察人員已經(jīng)進駐各個單位，重點對新體制下部隊訓(xùn)練組織領(lǐng)導(dǎo)和院校教學(xué)秩序情況展開監(jiān)察。

    為啥成立監(jiān)察組？

    習(xí)近平：全部心思向打仗聚焦

    2014年4月3日，《解放軍報》一版刊發(fā)了一條消息“全軍和武警部隊開展軍事訓(xùn)練監(jiān)察”。

    “政事兒”注意到，這條看似普通的新聞背后，卻透露出解放軍軍事訓(xùn)練領(lǐng)域一條十分重要的改革信息——建立軍事訓(xùn)練監(jiān)察制度，開展軍事訓(xùn)練監(jiān)察。同時，全軍軍事訓(xùn)練監(jiān)察領(lǐng)導(dǎo)小組成立，設(shè)立辦公室和部隊訓(xùn)練監(jiān)察組、院校教育督察組。

     習(xí)近平曾多次強調(diào)，“全部心思向打仗聚焦，各項工作向打仗用勁”。

     2014年3月20日，中央軍委印發(fā)《關(guān)于提高軍事訓(xùn)練實戰(zhàn)化水平的意見》，其中，明確提出要把建立軍事訓(xùn)練監(jiān)察制度作為一項重要改革任務(wù)。

     2014年1月，原總參謀部下發(fā)《關(guān)于開展軍事訓(xùn)練監(jiān)察的通知》，要求全軍和武警部隊著眼推進訓(xùn)練與實戰(zhàn)一體化，堅持依法治訓(xùn)、從嚴治訓(xùn)，探索建立軍事訓(xùn)練監(jiān)察制度，開展部隊訓(xùn)練監(jiān)察和院校教育督察。

     在新一輪國防和軍隊改革中，軍委、戰(zhàn)區(qū)和軍種機關(guān)均設(shè)立專職訓(xùn)練監(jiān)察機構(gòu)，并建立了軍事訓(xùn)練監(jiān)察體制。

     中國軍事專家喬良表示，“這一舉措旨在加強軍隊的實戰(zhàn)化訓(xùn)練水平，是對習(xí)近平主席要求建立一支能打仗、打勝仗的軍隊的響應(yīng)。”

     三年8輪監(jiān)察盯著哪兒？

     大單位、師旅部隊、軍校、軍演

     “政事兒”梳理發(fā)現(xiàn)，自2014年4月以來，中央軍委在兩年里共開展了5次監(jiān)察，其中2014年為三次，2015年兩次。

     這五次監(jiān)察，直接指向了8個大單位、40個師旅部隊、37所院校。另外，在多場全軍性重大演習(xí)和跨區(qū)基地化訓(xùn)練中，也看到了監(jiān)察組的身影。

      圖為2015年6月3日，參加“跨越—2015·朱日和A”演習(xí)的陸軍某步兵旅進行徒步奔襲。

      2014年4月，監(jiān)察組編成7個組，分赴南京、廣州軍區(qū)的陸軍、海軍、空軍、第二炮兵和武警部隊18個師旅級單位，西安、南京、武漢地區(qū)的12所軍事院校，查糾不符合實戰(zhàn)化要求和戰(zhàn)斗力標準的突出問題。

     2014年7月，隨著部隊演習(xí)密集展開，第二次部隊訓(xùn)練監(jiān)察工作啟動，由24人組成的3個聯(lián)合監(jiān)察組，對蘭州軍區(qū)、成都軍區(qū)、海軍、空軍、第二炮兵組織的6場實兵演習(xí)進行了全程監(jiān)察，監(jiān)察員赴高原、到海上、進荒漠、上艦艇，深入一線了解情況，查糾出演習(xí)籌劃、作戰(zhàn)指揮、訓(xùn)風(fēng)演風(fēng)等方面問題70余個。

     2014年11月，第三次軍事訓(xùn)練監(jiān)察與部隊年終考核同步展開，跟蹤監(jiān)察沈陽、北京、濟南戰(zhàn)區(qū)6個師旅級單位參加軍事訓(xùn)練一級師旅考評情況。與此同時，第二、三次院校教育督察在全軍8所院校相繼展開。

     2015年，總部再次組織兩批次集中監(jiān)察，對各大單位開展隨機性、小編組、多批次部隊監(jiān)察，重點圍繞黨委抓訓(xùn)管訓(xùn)、作戰(zhàn)指揮訓(xùn)練、重大演習(xí)演練、夜戰(zhàn)夜訓(xùn)、實戰(zhàn)化考評、訓(xùn)練資源使用效益、訓(xùn)練作風(fēng)方面展開，督導(dǎo)部隊始終謀打仗、抓訓(xùn)練。

     對院校教育督察，以教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)條件、正規(guī)化管理等為重點，分兩批督察全軍17所院校。

     2016年，三輪軍事訓(xùn)練監(jiān)察工作，將覆蓋5個戰(zhàn)區(qū)、各軍兵種和武警部隊，重點監(jiān)察新調(diào)整組建單位軍事訓(xùn)練履職盡責(zé)情況，戰(zhàn)區(qū)聯(lián)合訓(xùn)練和中外聯(lián)演聯(lián)訓(xùn)情況、部隊重大演訓(xùn)開展情況，以及部隊訓(xùn)練考核評估情況。

    監(jiān)察組組長是誰？

    軍委聯(lián)合參謀部副參謀長任監(jiān)察小組組長

     2015年1月，《解放軍報》在頭版發(fā)文《全軍軍事訓(xùn)練監(jiān)察工作將持續(xù)深化》。

     “政事兒”注意到，這篇文章披露了全軍軍事訓(xùn)練監(jiān)察領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)班子：軍委聯(lián)合參謀部副參謀長（原副總參謀長）王建平上將，執(zhí)掌全軍軍事訓(xùn)練監(jiān)察領(lǐng)導(dǎo)小組，擔(dān)任組長；聯(lián)合參謀部參謀長助理（原總參謀長助理）陳勇為副組長。

王建平

     軍報透露，監(jiān)察組由“軍委機關(guān)有關(guān)業(yè)務(wù)部門人員和教育訓(xùn)練領(lǐng)域?qū)＜医M成”。軍事訓(xùn)練監(jiān)察領(lǐng)導(dǎo)小組成立之初，從剛剛離開工作崗位、具有豐富教學(xué)訓(xùn)練經(jīng)驗的軍師職干部中，遴選聘請97名部隊訓(xùn)練監(jiān)察員、院校教育督察員，初步構(gòu)建了覆蓋各軍兵種和專業(yè)系統(tǒng)的監(jiān)察隊伍。

     他們根據(jù)監(jiān)察范圍和重點，制訂監(jiān)察工作規(guī)劃和年度計劃，建立“組織準備、監(jiān)察實施、指導(dǎo)反饋、總結(jié)報告、回訪督導(dǎo)”的工作制度，結(jié)合部隊訓(xùn)練和院校教學(xué)計劃，開展監(jiān)察督察。

     同時，制度機制建立后，《軍事訓(xùn)練監(jiān)察實施辦法》、《軍事訓(xùn)練監(jiān)察人員管理規(guī)則》、《軍事訓(xùn)練監(jiān)察標準體系》等法規(guī)相繼修改和出爐，明確了監(jiān)察工作的主要內(nèi)容：突出軍事訓(xùn)練實戰(zhàn)化的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，以各級主官和領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)為重點對象，以軍以下部隊和各類院校為主體。

     如何開展監(jiān)察工作？

     不打招呼臨機抽考，還受理舉報

     “政事兒”注意到，監(jiān)察組進駐被監(jiān)察單位后，他們“所到之處，不打亂秩序，結(jié)合院校部隊正常的教學(xué)訓(xùn)練安排，綜合運用聽取介紹、座談?wù)勗挕⒄{(diào)閱資料、問卷調(diào)查、臨機抽考、觀察評估、受理舉報等方式開展全方位監(jiān)察。”

     監(jiān)察督察人員深入演兵場和課堂，采取跟訓(xùn)跟教、座談查看、問卷調(diào)查等方式，查糾不符合實戰(zhàn)化要求和戰(zhàn)斗力標準的突出問題。他們不提前通知、不打亂秩序，官兵訓(xùn)什么就查看什么，部隊到哪里就監(jiān)察到哪里。

     在某部“三實”訓(xùn)練現(xiàn)場，監(jiān)察組先后指出對抗訓(xùn)練偏少、高難課目漏訓(xùn)等4類問題，當(dāng)場研究改進措施；在某院校，督察組發(fā)現(xiàn)該校存在辦學(xué)目標定位不準、任務(wù)拓展過寬等現(xiàn)象，隨即召集專家“會診”，形成咨詢報告。

     另外，武警部隊選聘退休軍、師職干部作為第三方，組成3個部隊訓(xùn)練監(jiān)察組和2個院校教育監(jiān)察組分赴基層，分批次、分任務(wù)對軍事訓(xùn)練實施檢查、督導(dǎo)。

     “什么方面薄弱就查什么、什么因素影響訓(xùn)練落實就查什么，敢于唱黑臉，不怕得罪人。” 《解放軍報》曾如此評價監(jiān)察組的工作。

戴著“紅袖標”的軍事監(jiān)察員在考場上監(jiān)督跟蹤考評。

     在歷次監(jiān)察情況報告中，70%以上的篇幅用來講問題，至少先后5次向全軍發(fā)出通報，點名批評具體單位具體事，“引起全軍上下強烈震動”。

     在首次訓(xùn)練監(jiān)察的情況報告中，指出軍隊的以下問題：實戰(zhàn)化認識不到位、領(lǐng)導(dǎo)精力不集中、教學(xué)組訓(xùn)不盡責(zé)、訓(xùn)練管理不精細、訓(xùn)練落實標準與實戰(zhàn)化有差距等8大類、287個問題，提出整改意見建議200余條。

     某支隊勤訓(xùn)輪換分隊夜間射擊合格率不到70%，某學(xué)院45%的教員缺乏部隊任職經(jīng)歷……在武警部隊首次下發(fā)軍事訓(xùn)練監(jiān)察通報中，對多個單位存在的教學(xué)組訓(xùn)不盡責(zé)、訓(xùn)練管理不精細等方面的問題明確整改期限。