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重磅：張維為、金燦榮、李世默、張文木等9學(xué)者評(píng)英國脫歐

點(diǎn)擊：  作者：高艷萍    來源：觀察者網(wǎng)  發(fā)布時(shí)間:2016-06-25 13:30:23

  

      當(dāng)?shù)貢r(shí)間24日，英國“脫歐”公投計(jì)票工作全部結(jié)束，結(jié)果顯示，脫歐陣營(yíng)以52%的得票率獲勝。這一結(jié)果引發(fā)海內(nèi)外輿論高度關(guān)注，并在資本市場(chǎng)掀起一場(chǎng)腥風(fēng)血雨。

 

      然而一切可以說才剛開始，英國以及歐盟的未來將去向何方，如何應(yīng)對(duì)整個(gè)歐洲不確性的瞬間加大，如何看待此次脫歐公投，公投之后是否英國是否會(huì)鐵定離開歐盟，一個(gè)分裂的歐盟對(duì)中國的戰(zhàn)略利弊何在？

 

      觀察者網(wǎng)訪問了在國際關(guān)系及政經(jīng)領(lǐng)域卓有建樹的9位專家，其中包括復(fù)旦大學(xué)中國研究院院長(zhǎng)張維為、中國人民大學(xué)國際關(guān)系學(xué)院教授金燦榮、觀察者網(wǎng)特約作者羅思義、北京航空航天大學(xué)戰(zhàn)略問題研究中心教授張文木等，為各位一一分析。

 

 

      觀察者網(wǎng)：今天英國公投退歐，結(jié)果出乎意料嗎？脫歐派真的勝了，你怎么評(píng)價(jià)這個(gè)結(jié)果？ 

 

      中國人民大學(xué)國際關(guān)系學(xué)院教授金燦榮：曾經(jīng)以為英國人很理性

 

      應(yīng)該說還是讓人意外的。從理性的角度看，脫歐對(duì)于英國風(fēng)險(xiǎn)很大，利益損害很大。原來我們對(duì)英國人的理性信任度很高，如今看來一旦將國家命運(yùn)以這種方式交由老百姓決定，個(gè)人情緒就會(huì)戰(zhàn)勝理性。

 

      復(fù)旦大學(xué)中國研究院院長(zhǎng)張維為：你的政治制度早該好好修理了

 

      英國脫歐可以放在英國走衰，歐盟走衰，西方政治模式走衰的大背景下來看。關(guān)系國家命運(yùn)的大事，國家不敢承擔(dān)責(zé)任，而是"交給"民眾，而民眾的決定又是情緒性的，結(jié)果就是"脫歐"。

 

      幾年前BBC問我中國有這么多riots,我說你最好多關(guān)心英國那年發(fā)生的倫敦summer riot，你的政治制度早該好好修理了。

 

      春秋發(fā)展戰(zhàn)略研究院研究員李世默：脫歐與留歐之戰(zhàn) 更深層次的是一場(chǎng)文化對(duì)決 

 

      脫歐與留歐之戰(zhàn)，大多數(shù)人只看到政治和經(jīng)濟(jì)層面，除政治和經(jīng)濟(jì)外，其實(shí)更深層次的是文化的對(duì)決。

 

      在英格蘭，只有倫敦投票支持留歐（60/40），在其他地區(qū)都投了脫歐。這是一場(chǎng)文化自主和世界主義的爭(zhēng)斗，所以留歐派的“經(jīng)濟(jì)崩潰論”作用不大。

 

      倫敦人已被改造成了世界公民，但可悲的是，“世界國”還沒成立。

 

      復(fù)旦大學(xué)中國研究院研究員陳平：英美的自由主義的思潮出現(xiàn)逆轉(zhuǎn) 

 

      英國公投，脫歐派比留歐派多了大概一百多萬票。那就說明什么問題呢？英國原來是亞當(dāng)斯密主張自由貿(mào)易全球化的發(fā)源地。現(xiàn)在實(shí)際上在多數(shù)的基層老百姓看來，他們背離了自己的傳統(tǒng)，他們發(fā)現(xiàn)全球化自由貿(mào)易對(duì)他們不利。

 

      以前全球化只是損害發(fā)展中國家，現(xiàn)在你看，包括美國特朗普的崛起和英國退出歐盟，說明英美的自由主義的思潮在西方發(fā)達(dá)國家的老百姓中間出現(xiàn)逆轉(zhuǎn)。

 

      所以，英國公投退歐這是一個(gè)歷史性的事件。

 

      觀察者網(wǎng)特約作者羅思義：這是一個(gè)瘋狂的決定。 

 

      英國人恨精英，所以他們投票做了這個(gè)選擇。但是這不是最終結(jié)局。因?yàn)檫@并不意味著英國最終會(huì)脫離歐盟。然而，這是一次重大的政治危機(jī)。

 

      中國社會(huì)科學(xué)院歐洲研究所經(jīng)濟(jì)室主任陳新：從英國當(dāng)年入歐的歷史看 退歐是遲早的事 

 

      我是脫歐派，所以出現(xiàn)這個(gè)結(jié)果是意料之中的。我們有個(gè)歐洲研究的學(xué)者群，群里只有很少的人認(rèn)為會(huì)脫歐，另一位認(rèn)為脫歐的是研究英國史的。

 

      我的判斷是基于歐洲一體化史和英國加入歐盟的歷史。50年代末，歐洲有兩種經(jīng)濟(jì)一體化思路，一是由法德主導(dǎo)的歐洲經(jīng)濟(jì)共同體，他們主張不僅僅建立關(guān)稅聯(lián)盟，而且還主張通過進(jìn)一步的一體化來建設(shè)統(tǒng)一市場(chǎng)，同時(shí)還有政治抱負(fù)。這是歐盟的前身。

 

      另一個(gè)思路是英國主導(dǎo)的自由貿(mào)易，主張通過自有貿(mào)易的方式，在不讓渡主權(quán)的情況下獲得發(fā)展，歐洲自由貿(mào)易聯(lián)盟應(yīng)運(yùn)而生。

 

      從英國最初的主張看，脫歐是遲早的事。

 

      現(xiàn)在歐洲自由貿(mào)易聯(lián)盟只剩瑞士、挪威、冰島和列支敦士登4國，而歐盟擴(kuò)大到28國。

 

      但是，金融危機(jī)，特別是歐洲債務(wù)危機(jī)的沖擊下，歐洲的經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇緩慢，歐洲人沒有及時(shí)找到能夠通過進(jìn)一步一體化來發(fā)展經(jīng)濟(jì)的新動(dòng)力。

 

      與此同時(shí)，歐盟的不斷擴(kuò)大造成歐洲決策機(jī)制的低下。歐盟機(jī)構(gòu)本身不斷的膨脹造成布魯塞爾的官僚體制運(yùn)轉(zhuǎn)效率出現(xiàn)問題。

 

      正如英國為脫歐制作的宣傳片所揭露的：歐洲議會(huì)每月一次浩浩蕩蕩到斯特拉斯堡去開會(huì)，耗費(fèi)大量的錢財(cái)。

 

      北京航空航天大學(xué)戰(zhàn)略問題研究中心教授張文木：對(duì)英國和歐洲的統(tǒng)一都是災(zāi)難性的 

 

      對(duì)于英國脫歐公投的結(jié)果，我不意外，是預(yù)料到的。人過了兩代，跟老政治家的經(jīng)驗(yàn)已經(jīng)遠(yuǎn)了。在碰到一點(diǎn)困難都想著眼前利益，英國從短期利益看，肯定會(huì)作出脫歐的決定。

 

      英國這次脫歐對(duì)歐洲的統(tǒng)一是災(zāi)難性的，歐洲長(zhǎng)期以來因?yàn)閮?nèi)斗失去了很多機(jī)會(huì)，讓別國得利。兩次世界大戰(zhàn)以后，他們痛定思痛決定統(tǒng)一。統(tǒng)一的進(jìn)程到默克爾這一代政治家，接近完成了。就在這時(shí)候，英國脫離歐盟。這樣一來，歐洲統(tǒng)一就遙遙無期了。這對(duì)歐洲的挫敗，是拿千年來計(jì)算的。這時(shí)最難受的大概就是默克爾了。

 

      脫歐對(duì)英國也是災(zāi)難性的。它獲得的是暫時(shí)利益，失去的是長(zhǎng)遠(yuǎn)利益。從短期利益來說，英國會(huì)有越來越多的紅利。長(zhǎng)期來看，有兩種假設(shè)。如果歐洲的統(tǒng)一進(jìn)程還在繼續(xù)，并且出現(xiàn)亞洲這樣的大一統(tǒng)版塊，英國就永遠(yuǎn)被邊緣化了。不過英國脫歐與否，都會(huì)被邊緣化，脫出去只是邊緣化得更厲害。而如果歐洲大陸進(jìn)一步破碎，英國的主體地位就上升了。

 

      中國人民大學(xué)國際關(guān)系學(xué)院教授王義桅：世界變了 

 

      脫歐的結(jié)果，確實(shí)還出很多人的意外，因?yàn)槲覀兤毡榈呐袛嗾J(rèn)為，英國人會(huì)作出一個(gè)理性的選擇。那留在歐盟好處多多，不能把問題歸罪于歐盟，現(xiàn)在實(shí)際上歐盟成為一個(gè)替罪羊了。

 

      但是現(xiàn)在看起來支持離歐的成分非常復(fù)雜的，既有反體制的、極右翼的，把歐盟當(dāng)做替罪羊的，但是也有一些有理性的、全球戰(zhàn)略眼光的精英。

 

      他們這些人認(rèn)為英國的未來應(yīng)該在全球，世界變了，而歐盟和西方都沒有看到世界的變化，比如每日電訊報(bào)道，英國新增的市場(chǎng)里面，九十以上，來自于非歐盟國家，尤其是中國和印度等新興國家。所以英國更多的把歐盟視為一個(gè)包袱。

 

      英國的退歐，也不能簡(jiǎn)單的說就是倒退，或者是災(zāi)難。

 

 

      觀察者網(wǎng)：我們看到，卡梅倫首相已經(jīng)宣布辭職，接下來，你認(rèn)為可能會(huì)有哪些連鎖反應(yīng)，或者說影響？

 

      金燦榮：歐盟前行的進(jìn)程會(huì)中斷 

 

      短期來看，影響是負(fù)面的。歐盟會(huì)受到?jīng)_擊，往前走的進(jìn)程會(huì)中斷，對(duì)于歐盟當(dāng)務(wù)之急是千萬不能讓別的國家效仿，不然將產(chǎn)生巨大的損失。而對(duì)于主要國家，如中、美、俄，都需要適應(yīng)沒有英國的歐盟。

 

      長(zhǎng)期影響目前還看不清，有一種說法是，對(duì)中美不利，但對(duì)俄國有利。這個(gè)推斷很難說正確與否。失去英國的歐盟，核心國德法會(huì)更加團(tuán)結(jié)。英國雖然脫歐，與歐盟的關(guān)系還是可以保持良好的。離婚也有好離好散，現(xiàn)在談脫歐的長(zhǎng)期影響還為時(shí)尚早。

 

      陳平：聯(lián)合王國面臨解體風(fēng)險(xiǎn) 

 

      這個(gè)事件只是開始，我預(yù)料他后面會(huì)有一連串的連鎖反應(yīng)。

 

      第一個(gè)連鎖反應(yīng)就是，因?yàn)樘K格蘭是贊成留在歐盟的。所以早晚蘇格蘭會(huì)獨(dú)立，然后加入歐盟。

 

      這樣聯(lián)合王國可能會(huì)解體，聯(lián)合王國包括英格蘭、蘇格蘭和威爾士和北愛爾蘭。那么蘇格蘭、威爾斯和北愛爾蘭以后如果接二連三的脫離聯(lián)合王國，大英帝國就回到最早的英格蘭了。

 

      如果蘇格蘭獨(dú)立，那么英國失去北海石油了，也失去僅剩的制造業(yè)。英國就剩下金融，如果脫離歐盟，那么英國唯一可以選擇的出路，就是加強(qiáng)和中國的合作。發(fā)展人民幣在這個(gè)海外的交易中心，這是大勢(shì)所趨，

 

      脫離歐盟以后你會(huì)看到非常有趣。英國不但不會(huì)加強(qiáng)和美國的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系，加強(qiáng)歐歐的聯(lián)系，英國只有一個(gè)選擇，是加強(qiáng)和中國的金融聯(lián)系。

 

      王義桅：歐盟其他國家沒有脫歐的能力 

 

      英國脫歐會(huì)鼓勵(lì)一些其他對(duì)歐盟離心離德的國家，他們也會(huì)蠢蠢欲動(dòng)。因?yàn)樗麄儗?duì)英國脫歐成功的解釋是不一樣，認(rèn)為歐盟就是個(gè)包袱。實(shí)際上英國脫歐和其他國家不太一樣的，因?yàn)橛鴼v史上就不是一個(gè)傳統(tǒng)上的歐洲國家。他有能力有資本和歐洲討價(jià)還價(jià)，但其他歐盟成員國是沒有這個(gè)能力的。

 

      不過它會(huì)讓人們失去對(duì)歐洲一體化的信心，這是最大的一個(gè)沖擊。現(xiàn)在看起來歐盟一體化還可以走回頭路。政治的不確定性，就是最大的麻煩。歐洲一體化是政治精英們?cè)O(shè)計(jì)的，現(xiàn)在看起來，政治越來越民粹化了。

 

      歐盟作為全球治理重要的力量，在世界上的地位，越來越內(nèi)向，越來越保守，越來越自顧不暇，越來越麻煩，脫歐也影響了歐盟在這個(gè)世界上的地位。

 

      但是呢，對(duì)英國本身可能也是一種解脫吧，對(duì)歐盟也是一種解脫。

 

 

      觀察者網(wǎng)：有人說，退歐公投只是個(gè)開始，下一步英國和歐盟還會(huì)繼續(xù)漫長(zhǎng)的談判程序？怎么看公投這個(gè)形式？ 

 

      王義桅：不了了之也是有可能的 

 

      老百姓已經(jīng)表達(dá)民意了，但是在法律上最終完成脫歐程序，冗長(zhǎng)繁瑣，也可能面臨很多不確定性：一方面脫歐成本非常高，又面臨一些道義上的指責(zé)，最后這個(gè)事情不了了之，這個(gè)可能性是有的。

 

      程序上來說，首先要近六周左右時(shí)間。英國議會(huì)要批準(zhǔn)這個(gè)公投結(jié)果，要解除跟歐盟原來簽訂的法律。也可能英國議會(huì)就長(zhǎng)期擱置，不一定能完成。

 

      其次歐盟要重新和英國談判，原來英國在歐盟所享有的一些好處要剔除掉，有很多法律條款尤其是貿(mào)易、農(nóng)業(yè)等方面，曾經(jīng)歷時(shí)多年談判，這個(gè)是問題之所在。

 

      陳新：容克可能會(huì)妥協(xié) 

 

      公投主要表明了民眾的態(tài)度，現(xiàn)在是公投結(jié)果是脫歐，這樣英國可以跟歐盟開始脫歐談判。

 

      2年的談判期，歐盟主席容克在公投前曾強(qiáng)硬表態(tài)，說拒絕談判，但在公投結(jié)果面前，容克應(yīng)該會(huì)直面問題，甚至走向妥協(xié)。

 

      羅思義：部分中國媒體對(duì)英國脫歐公投結(jié)果存在誤讀 

 

      公投結(jié)果顯示英國退歐，并不意味著英國已經(jīng)正式脫離歐盟。按照《歐盟憲法條約》第50條規(guī)定，這只是意味著英國可以與歐盟就離開歐盟展開談判。但直到第50條規(guī)定對(duì)英國正式生效之前，英國是不能正式脫離歐盟的。

 

      但是，英國的政治危機(jī)已經(jīng)開始了，卡梅倫宣布即將辭職，也宣布不會(huì)馬上申請(qǐng)歐盟憲法條約50條的生效。

 

      蘇格蘭第一部長(zhǎng)尼古拉·斯特金剛剛也宣布，將準(zhǔn)備第二次脫離英國公投。英國政治危機(jī)正在擴(kuò)大。

 

      李世默：也許，不敢說，因?yàn)榫⒃絹碓矫撾x現(xiàn)實(shí)。至于公投嘛，只有兩個(gè)字：呵呵。

 

      陳新：歐盟可能走向妥協(xié) 

 

      公投主要表明了民眾的態(tài)度，現(xiàn)在公投結(jié)果是脫歐，這樣英國可以跟歐盟開始脫歐談判。2年的談判期，容克在公投前曾強(qiáng)硬表態(tài)，說是拒絕談判，但在公投結(jié)果面前，容克應(yīng)該會(huì)直面問題，甚至走向妥協(xié)。

 

      金燦榮教授：想推翻恐怕不行 

 

      從法理上看，公投是西方民主最高的民主表達(dá)，想要推翻恐怕是不行的。

 

      但是脫歐之路并不順利，脫歐派還有很多工作要做，比如防止蘇格蘭、威爾士等脫離英國，不然可能要再來一次公投——這樣政治成本就很高了，等于把國家命運(yùn)當(dāng)兒戲。

 

      對(duì)英國而言，傷害已經(jīng)造成，現(xiàn)在最重要的是如何止損。

 

      觀察者網(wǎng)：英國如果真的退出歐盟了，對(duì)中國的戰(zhàn)略利弊究竟怎么看？ 

 

      李世默：英國會(huì)更需要中國 

 

      脫歐后的英國在世界舞臺(tái)上還會(huì)重要至少20年，而且它會(huì)更需要中國。去年英國帶頭支持亞投行，一個(gè)脫了歐的英國在類似情況下，會(huì)更加支持中國；而一個(gè)留歐的英國，即使對(duì)中國友好，他對(duì)歐盟整體的對(duì)華策略的影響幾乎等于零。

 

      日本法政大學(xué)教授趙宏偉：對(duì)中國外交是重要機(jī)遇 

 

      我個(gè)人認(rèn)為，英國真脫了，中國外交就要奮發(fā)有為，建設(shè)中英特殊關(guān)系，堅(jiān)決實(shí)現(xiàn)以下幾大機(jī)遇！

 

      一，英國承認(rèn)中國市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位，帶動(dòng)歐盟跟進(jìn)承認(rèn)中國市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位，迫使奧巴馬宣布承認(rèn)中國市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位，逼迫日本只好承認(rèn)中國市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位。英國帶頭承認(rèn)中國市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位是完全有可能的。英國脫歐了，就有了自主權(quán)了。中國外交要立即下手，抓住這一機(jī)遇，將其變成現(xiàn)實(shí)。

 

      二，結(jié)成中英自由貿(mào)易區(qū)。在英國國內(nèi)爭(zhēng)論脫歐當(dāng)中，脫歐派已經(jīng)提到了：脫歐后可以單獨(dú)跟中國、印度這些大市場(chǎng)談判自由貿(mào)易區(qū)，反而有利于英國經(jīng)濟(jì)。        

 

      三，談判英國解除對(duì)中國的武器禁運(yùn)。歐盟一直在對(duì)中國實(shí)行武器禁運(yùn)。歐盟在英法的要求下曾幾次研究解除禁運(yùn)。但是次次遭遇日本的強(qiáng)烈反對(duì)，日本又拉著美國，并公關(guān)中東歐小國投反對(duì)票，結(jié)果歐盟28國 無法形成共識(shí)，至今歐盟對(duì)中國的武器禁運(yùn)仍然沒有得到解禁。中國不是一定要從英國和歐盟各成員國進(jìn)口什么武器，但是這次武器禁運(yùn)是對(duì)中國的政治歧視，現(xiàn)在是促使英國帶頭，打破這一對(duì)中國的政治歧視的絕佳機(jī)會(huì)。而且，英國和歐盟解除了對(duì)中國的武器禁運(yùn)，實(shí)際上還意味著中國的武器可以向歐盟28國出口被解禁。 這將大大的開拓中國武器出口的市場(chǎng)。

                

        上述三大機(jī)遇一個(gè)共同點(diǎn)是其不只是促進(jìn)中英伙伴關(guān)系的全面發(fā)展，還都可以促進(jìn)中國•歐盟關(guān)系沖破障礙，全面發(fā)展，并且這個(gè)可能性是非常大的。  

 

      上述中英特殊關(guān)系，事在人為，還會(huì)發(fā)展出新的外交境界。

 

      王義桅：對(duì)中國利弊共存 

 

      首先是影響了中國和歐盟的戰(zhàn)略關(guān)系，歐盟的衰落和自顧不暇，會(huì)影響到他在全球多極化重要一級(jí)中的地位，中歐戰(zhàn)略投資協(xié)定談判、FTA、一帶一路推進(jìn)談判等等，都對(duì)我們不利。

 

      中國和英國的關(guān)系，一個(gè)不在歐盟內(nèi)部的英國，我們?nèi)鄙倭艘粋€(gè)通過投資歐洲跳板的角色。

 

      90%的歐元是在倫敦做交易的，那么如果布魯塞爾報(bào)復(fù)，歐元要撤出，中國通過倫敦進(jìn)行歐元融資的渠道會(huì)受影響，這些都不太確定，包括我們的人民幣國際化都會(huì)受到影響。

 

      英國脫離歐盟以后，整個(gè)歐洲形勢(shì)會(huì)出現(xiàn)不穩(wěn)定。對(duì)世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇，以及中國經(jīng)濟(jì)都會(huì)造成不利的影響。

 

      但，如果英國脫離歐盟之后，英國可以和中國簽訂FTA、英國會(huì)更加重視中國，因?yàn)橛苏f要從全球眼光重新審視世界的變化。歐美人還沒有認(rèn)識(shí)到世界的巨變，對(duì)從這個(gè)角度來講，理清楚關(guān)系的英國，會(huì)更加重視中國。