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重磅：張維為、金燦榮、李世默、張文木等9學者評英國脫歐
點擊：5349 作者：高艷萍 來源：觀察者網 發布時間:2016-06-25 13:30:23
當地時間24日，英國“脫歐”公投計票工作全部結束，結果顯示，脫歐陣營以52%的得票率獲勝。這一結果引發海內外輿論高度關注，并在資本市場掀起一場腥風血雨。
然而一切可以說才剛開始，英國以及歐盟的未來將去向何方，如何應對整個歐洲不確性的瞬間加大，如何看待此次脫歐公投，公投之后是否英國是否會鐵定離開歐盟，一個分裂的歐盟對中國的戰略利弊何在？
觀察者網訪問了在國際關系及政經領域卓有建樹的9位專家，其中包括復旦大學中國研究院院長張維為、中國人民大學國際關系學院教授金燦榮、觀察者網特約作者羅思義、北京航空航天大學戰略問題研究中心教授張文木等，為各位一一分析。
觀察者網：今天英國公投退歐，結果出乎意料嗎？脫歐派真的勝了，你怎么評價這個結果？
中國人民大學國際關系學院教授金燦榮：曾經以為英國人很理性
應該說還是讓人意外的。從理性的角度看，脫歐對于英國風險很大，利益損害很大。原來我們對英國人的理性信任度很高，如今看來一旦將國家命運以這種方式交由老百姓決定，個人情緒就會戰勝理性。
復旦大學中國研究院院長張維為：你的政治制度早該好好修理了
英國脫歐可以放在英國走衰，歐盟走衰，西方政治模式走衰的大背景下來看。關系國家命運的大事，國家不敢承擔責任，而是"交給"民眾，而民眾的決定又是情緒性的，結果就是"脫歐"。
幾年前BBC問我中國有這么多riots,我說你最好多關心英國那年發生的倫敦summer riot，你的政治制度早該好好修理了。
春秋發展戰略研究院研究員李世默：脫歐與留歐之戰 更深層次的是一場文化對決
脫歐與留歐之戰，大多數人只看到政治和經濟層面，除政治和經濟外，其實更深層次的是文化的對決。
在英格蘭，只有倫敦投票支持留歐（60/40），在其他地區都投了脫歐。這是一場文化自主和世界主義的爭斗，所以留歐派的“經濟崩潰論”作用不大。
倫敦人已被改造成了世界公民，但可悲的是，“世界國”還沒成立。
復旦大學中國研究院研究員陳平：英美的自由主義的思潮出現逆轉
英國公投，脫歐派比留歐派多了大概一百多萬票。那就說明什么問題呢？英國原來是亞當斯密主張自由貿易全球化的發源地。現在實際上在多數的基層老百姓看來，他們背離了自己的傳統，他們發現全球化自由貿易對他們不利。
以前全球化只是損害發展中國家，現在你看，包括美國特朗普的崛起和英國退出歐盟，說明英美的自由主義的思潮在西方發達國家的老百姓中間出現逆轉。
所以，英國公投退歐這是一個歷史性的事件。
觀察者網特約作者羅思義：這是一個瘋狂的決定。
英國人恨精英，所以他們投票做了這個選擇。但是這不是最終結局。因為這并不意味著英國最終會脫離歐盟。然而，這是一次重大的政治危機。
中國社會科學院歐洲研究所經濟室主任陳新：從英國當年入歐的歷史看 退歐是遲早的事
我是脫歐派，所以出現這個結果是意料之中的。我們有個歐洲研究的學者群，群里只有很少的人認為會脫歐，另一位認為脫歐的是研究英國史的。
我的判斷是基于歐洲一體化史和英國加入歐盟的歷史。50年代末，歐洲有兩種經濟一體化思路，一是由法德主導的歐洲經濟共同體，他們主張不僅僅建立關稅聯盟，而且還主張通過進一步的一體化來建設統一市場，同時還有政治抱負。這是歐盟的前身。
另一個思路是英國主導的自由貿易，主張通過自有貿易的方式，在不讓渡主權的情況下獲得發展，歐洲自由貿易聯盟應運而生。
從英國最初的主張看，脫歐是遲早的事。
現在歐洲自由貿易聯盟只剩瑞士、挪威、冰島和列支敦士登4國，而歐盟擴大到28國。
但是，金融危機，特別是歐洲債務危機的沖擊下，歐洲的經濟復蘇緩慢，歐洲人沒有及時找到能夠通過進一步一體化來發展經濟的新動力。
與此同時，歐盟的不斷擴大造成歐洲決策機制的低下。歐盟機構本身不斷的膨脹造成布魯塞爾的官僚體制運轉效率出現問題。
正如英國為脫歐制作的宣傳片所揭露的：歐洲議會每月一次浩浩蕩蕩到斯特拉斯堡去開會，耗費大量的錢財。
北京航空航天大學戰略問題研究中心教授張文木：對英國和歐洲的統一都是災難性的
對于英國脫歐公投的結果，我不意外，是預料到的。人過了兩代，跟老政治家的經驗已經遠了。在碰到一點困難都想著眼前利益，英國從短期利益看，肯定會作出脫歐的決定。
英國這次脫歐對歐洲的統一是災難性的，歐洲長期以來因為內斗失去了很多機會，讓別國得利。兩次世界大戰以后，他們痛定思痛決定統一。統一的進程到默克爾這一代政治家，接近完成了。就在這時候，英國脫離歐盟。這樣一來，歐洲統一就遙遙無期了。這對歐洲的挫敗，是拿千年來計算的。這時最難受的大概就是默克爾了。
脫歐對英國也是災難性的。它獲得的是暫時利益，失去的是長遠利益。從短期利益來說，英國會有越來越多的紅利。長期來看，有兩種假設。如果歐洲的統一進程還在繼續，并且出現亞洲這樣的大一統版塊，英國就永遠被邊緣化了。不過英國脫歐與否，都會被邊緣化，脫出去只是邊緣化得更厲害。而如果歐洲大陸進一步破碎，英國的主體地位就上升了。
中國人民大學國際關系學院教授王義桅：世界變了
脫歐的結果，確實還出很多人的意外，因為我們普遍的判斷認為，英國人會作出一個理性的選擇。那留在歐盟好處多多，不能把問題歸罪于歐盟，現在實際上歐盟成為一個替罪羊了。
但是現在看起來支持離歐的成分非常復雜的，既有反體制的、極右翼的，把歐盟當做替罪羊的，但是也有一些有理性的、全球戰略眼光的精英。
他們這些人認為英國的未來應該在全球，世界變了，而歐盟和西方都沒有看到世界的變化，比如每日電訊報道，英國新增的市場里面，九十以上，來自于非歐盟國家，尤其是中國和印度等新興國家。所以英國更多的把歐盟視為一個包袱。
英國的退歐，也不能簡單的說就是倒退，或者是災難。
觀察者網：我們看到，卡梅倫首相已經宣布辭職，接下來，你認為可能會有哪些連鎖反應，或者說影響？
金燦榮：歐盟前行的進程會中斷
短期來看，影響是負面的。歐盟會受到沖擊，往前走的進程會中斷，對于歐盟當務之急是千萬不能讓別的國家效仿，不然將產生巨大的損失。而對于主要國家，如中、美、俄，都需要適應沒有英國的歐盟。
長期影響目前還看不清，有一種說法是，對中美不利，但對俄國有利。這個推斷很難說正確與否。失去英國的歐盟，核心國德法會更加團結。英國雖然脫歐，與歐盟的關系還是可以保持良好的。離婚也有好離好散，現在談脫歐的長期影響還為時尚早。
陳平：聯合王國面臨解體風險
這個事件只是開始，我預料他后面會有一連串的連鎖反應。
第一個連鎖反應就是，因為蘇格蘭是贊成留在歐盟的。所以早晚蘇格蘭會獨立，然后加入歐盟。
這樣聯合王國可能會解體，聯合王國包括英格蘭、蘇格蘭和威爾士和北愛爾蘭。那么蘇格蘭、威爾斯和北愛爾蘭以后如果接二連三的脫離聯合王國，大英帝國就回到最早的英格蘭了。
如果蘇格蘭獨立，那么英國失去北海石油了，也失去僅剩的制造業。英國就剩下金融，如果脫離歐盟，那么英國唯一可以選擇的出路，就是加強和中國的合作。發展人民幣在這個海外的交易中心，這是大勢所趨，
脫離歐盟以后你會看到非常有趣。英國不但不會加強和美國的經濟聯系，加強歐歐的聯系，英國只有一個選擇，是加強和中國的金融聯系。
王義桅：歐盟其他國家沒有脫歐的能力
英國脫歐會鼓勵一些其他對歐盟離心離德的國家，他們也會蠢蠢欲動。因為他們對英國脫歐成功的解釋是不一樣，認為歐盟就是個包袱。實際上英國脫歐和其他國家不太一樣的，因為英國歷史上就不是一個傳統上的歐洲國家。他有能力有資本和歐洲討價還價，但其他歐盟成員國是沒有這個能力的。
不過它會讓人們失去對歐洲一體化的信心，這是最大的一個沖擊。現在看起來歐盟一體化還可以走回頭路。政治的不確定性，就是最大的麻煩。歐洲一體化是政治精英們設計的，現在看起來，政治越來越民粹化了。
歐盟作為全球治理重要的力量，在世界上的地位，越來越內向，越來越保守，越來越自顧不暇，越來越麻煩，脫歐也影響了歐盟在這個世界上的地位。
但是呢，對英國本身可能也是一種解脫吧，對歐盟也是一種解脫。
觀察者網：有人說，退歐公投只是個開始，下一步英國和歐盟還會繼續漫長的談判程序？怎么看公投這個形式？
王義桅：不了了之也是有可能的
老百姓已經表達民意了，但是在法律上最終完成脫歐程序，冗長繁瑣，也可能面臨很多不確定性：一方面脫歐成本非常高，又面臨一些道義上的指責，最后這個事情不了了之，這個可能性是有的。
程序上來說，首先要近六周左右時間。英國議會要批準這個公投結果，要解除跟歐盟原來簽訂的法律。也可能英國議會就長期擱置，不一定能完成。
其次歐盟要重新和英國談判，原來英國在歐盟所享有的一些好處要剔除掉，有很多法律條款尤其是貿易、農業等方面，曾經歷時多年談判，這個是問題之所在。
陳新：容克可能會妥協
公投主要表明了民眾的態度，現在是公投結果是脫歐，這樣英國可以跟歐盟開始脫歐談判。
2年的談判期，歐盟主席容克在公投前曾強硬表態，說拒絕談判，但在公投結果面前，容克應該會直面問題，甚至走向妥協。
羅思義：部分中國媒體對英國脫歐公投結果存在誤讀
公投結果顯示英國退歐，并不意味著英國已經正式脫離歐盟。按照《歐盟憲法條約》第50條規定，這只是意味著英國可以與歐盟就離開歐盟展開談判。但直到第50條規定對英國正式生效之前，英國是不能正式脫離歐盟的。
但是，英國的政治危機已經開始了，卡梅倫宣布即將辭職，也宣布不會馬上申請歐盟憲法條約50條的生效。
蘇格蘭第一部長尼古拉·斯特金剛剛也宣布，將準備第二次脫離英國公投。英國政治危機正在擴大。
李世默：也許，不敢說，因為精英越來越脫離現實。至于公投嘛，只有兩個字：呵呵。
陳新：歐盟可能走向妥協
公投主要表明了民眾的態度，現在公投結果是脫歐，這樣英國可以跟歐盟開始脫歐談判。2年的談判期，容克在公投前曾強硬表態，說是拒絕談判，但在公投結果面前，容克應該會直面問題，甚至走向妥協。
金燦榮教授：想推翻恐怕不行
從法理上看，公投是西方民主最高的民主表達，想要推翻恐怕是不行的。
但是脫歐之路并不順利，脫歐派還有很多工作要做，比如防止蘇格蘭、威爾士等脫離英國，不然可能要再來一次公投——這樣政治成本就很高了，等于把國家命運當兒戲。
對英國而言，傷害已經造成，現在最重要的是如何止損。
觀察者網：英國如果真的退出歐盟了，對中國的戰略利弊究竟怎么看？
李世默：英國會更需要中國
脫歐后的英國在世界舞臺上還會重要至少20年，而且它會更需要中國。去年英國帶頭支持亞投行，一個脫了歐的英國在類似情況下，會更加支持中國；而一個留歐的英國，即使對中國友好，他對歐盟整體的對華策略的影響幾乎等于零。
日本法政大學教授趙宏偉：對中國外交是重要機遇
我個人認為，英國真脫了，中國外交就要奮發有為，建設中英特殊關系，堅決實現以下幾大機遇！
一，英國承認中國市場經濟地位，帶動歐盟跟進承認中國市場經濟地位，迫使奧巴馬宣布承認中國市場經濟地位，逼迫日本只好承認中國市場經濟地位。英國帶頭承認中國市場經濟地位是完全有可能的。英國脫歐了，就有了自主權了。中國外交要立即下手，抓住這一機遇，將其變成現實。
二，結成中英自由貿易區。在英國國內爭論脫歐當中，脫歐派已經提到了：脫歐后可以單獨跟中國、印度這些大市場談判自由貿易區，反而有利于英國經濟。
三，談判英國解除對中國的武器禁運。歐盟一直在對中國實行武器禁運。歐盟在英法的要求下曾幾次研究解除禁運。但是次次遭遇日本的強烈反對，日本又拉著美國，并公關中東歐小國投反對票，結果歐盟28國 無法形成共識，至今歐盟對中國的武器禁運仍然沒有得到解禁。中國不是一定要從英國和歐盟各成員國進口什么武器，但是這次武器禁運是對中國的政治歧視，現在是促使英國帶頭，打破這一對中國的政治歧視的絕佳機會。而且，英國和歐盟解除了對中國的武器禁運，實際上還意味著中國的武器可以向歐盟28國出口被解禁。 這將大大的開拓中國武器出口的市場。
上述三大機遇一個共同點是其不只是促進中英伙伴關系的全面發展，還都可以促進中國•歐盟關系沖破障礙，全面發展，并且這個可能性是非常大的。
上述中英特殊關系，事在人為，還會發展出新的外交境界。
王義桅：對中國利弊共存
首先是影響了中國和歐盟的戰略關系，歐盟的衰落和自顧不暇，會影響到他在全球多極化重要一級中的地位，中歐戰略投資協定談判、FTA、一帶一路推進談判等等，都對我們不利。
中國和英國的關系，一個不在歐盟內部的英國，我們缺少了一個通過投資歐洲跳板的角色。
90%的歐元是在倫敦做交易的，那么如果布魯塞爾報復，歐元要撤出，中國通過倫敦進行歐元融資的渠道會受影響，這些都不太確定，包括我們的人民幣國際化都會受到影響。
英國脫離歐盟以后，整個歐洲形勢會出現不穩定。對世界經濟復蘇，以及中國經濟都會造成不利的影響。
但，如果英國脫離歐盟之后，英國可以和中國簽訂FTA、英國會更加重視中國，因為英國人說要從全球眼光重新審視世界的變化。歐美人還沒有認識到世界的巨變，對從這個角度來講，理清楚關系的英國，會更加重視中國。
責任編輯：紅星
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