當今，“熱點”問題已經成為影響地區安全形勢的重要因素，研究熱點出現的特點與規律，對于維護地區安全的和平與穩定具有重要意義。

　　冷戰時期，美蘇為了爭奪勢力范圍，兩者的對抗具有全球性，雙方以“代理人戰爭”攪得世界不得安寧。冷戰后，全球安全形勢動蕩不再以美蘇對抗為主要因素，轉而“熱點”成為攪動安全形勢的重要原因。雖然這種熱點的影響不再具有全球性而僅僅具有地區性，這種地區性熱點還是值得關注的。

　　當今，全球地區性“熱點”分布呈現出的特點：全球的熱點集中于亞太地區；亞太地區的熱點集中于中國周邊；中國周邊的熱點主要出現于中國東部方向。從亞太地區熱點看，這一地區的熱點還具有很大程度上的聯動性。研究這種聯動性對于尋找解決地區熱點辦法，使地區熱點降溫都具有重要的價值。所謂聯動性，主要是指各“熱點”之間在出現原因上具有內在的聯系，熱點不是獨立或孤立出現的。之所以地區性熱點的聯動性這一特點存在，其原因應該有這樣幾個方面：

　　其一，美國在幕后操縱

　　冷戰時期，美蘇兩國是通過“代理人戰爭”爭奪世界霸權的。冷戰后，美國成為惟一的超級大國，走上了維護霸權之路。在這種形勢之下，美國將其主要精力集中于確保不再出現一個對其世界霸權地位構成威脅和挑戰的國家。

　　上個世紀90年代中期，美國形成一個判斷，認為中國有可能在2015年左右成為美國的全球性對手。據此，美國便不斷地針對中國采取各種可能的辦法，制造動蕩，迫使中國發展減緩或使中國發展改變方向，目的：盡管中國發展是難以遏制的，但也不能讓中國發展到影響美國世界霸主地位的程度。

　　事實上，在這種戰略思想指導下，美國便不斷地在中國周邊慫恿各種動蕩的產生或親自制造動蕩。縱觀進入21世紀以來亞太地區出現的熱點，導致中國周邊安全形勢動蕩的熱點問題有哪一個背后沒有美國的影子？

　　如，朝鮮半島問題，其始作俑是美國。美國不斷地在朝鮮半島挑起軍事緊張，是朝鮮半島安全形勢動蕩的主要因素。之所以出現“釣魚島問題”，根本原因在于美國。南海問題更是明眼人一看便知。甚至在中亞地區阿富汗問題上，美國通過戰爭，打散了“基地”組織，打死了本•拉登，可是至今美國還沒有找到“911事件”與“基地”組織和本•拉登聯系的直接證據，美國卻在中國西部方向的中亞實現了二戰之后夢想實現的軍事存在，并在很大程度上左右著中亞地區的某些恐怖勢力對中國的滲透，如此等等。不難看出，美國是中國周邊熱點問題主要的始作俑者。

　　其二、針對遏制中國這一問題形成共同利益，制造動蕩

　　世界性大國有其全球性的想法，地區性國家也有其小算盤。隨著中國綜合國力的不斷提升，亞太地區某些國家看在眼里，不舒服在心理。其根本原因有兩個：

　　一個是擔心中國強大后對其會產生軍事威脅；一個是從自私的心理，不愿意看到、也不想看到中國這一鄰國的強大。

　　某些國家在“對付中國”這一共同心理作用之下，形成了共同利益便走在了一起。如東南亞地區某些國家便起哄在南海制造事端，向中國施加壓力；雖然印度和日本位于中國的東北和西南兩個方向，這兩個國家卻在遏制中國這一問題上找到了共同利益，便聯手對中國采取遏制政策。

　　從中國周邊出現的熱點問題看，起于“遏制中國”這一共同利益而多個國家同時制造動蕩的案例還是占有相當比例的。除中國周邊熱點背后存在著美國的影子外，中國周邊的某些國家擁有的“遏制中國”這一共同利益也是中國周邊熱點出現的重要動因。

　　其三、針對中國制造討價還價的籌碼，“不約而同”地制造熱點

　　在這方面，中國周邊的某些國家出于自身利益的考慮及對中國政治形勢的某種判斷，采取了制造熱點這一手法，目的在于獲得與中國進行討價還價的籌碼，爭取更多的利益。當今，中國對外政策的一個重要目標是穩定周邊安全環境。然而，中國周邊的某些國家便以此為入手，故意制造動蕩，向中國施加壓力。

　　如：印度，每當中國領導人訪問印度或印度領導人訪問中國之前，印度方面非得在中印邊境地區制造點兒事端，讓國際社會知道印中兩國仍然存在著邊界領土爭端問題，企圖維護既得利益并擴大利益。日本在制造“釣魚島問題”時也是如此。2012年4月，日本東京都知事、自民黨人石原慎太郎宣稱：東京都將“購買”釣魚島。7月，時為日本首相的野田佳彥稱，日本政府要“購買”釣魚島，使之國有化；9月，日本內閣會議做出決議，從2012年國家預算中支出20.5億日元，“購買”釣魚島、北小島和南小島的決議，正式將三島“收歸國有”。從熱點問題出現的時間上看，包括日本“購島”鬧劇在內的諸多熱點問題都出現在中國政府換屆前后的一段時間內，熱點制造者企圖在其認為的中國這一“脆弱”時期爭得更多的利益。

　　應當承認，出現于中國周邊的熱點對中國發展造成了不同程度的影響。同時，也應該看到，引起中國周邊熱點的因素是復雜多樣的，解決起來也有一定的難度。只要我們開動智慧，沒有解決不了的問題。維護中國周邊安全環境的主動權仍然掌握在我們自己的手里，因為我們如同朝陽一樣發展著，是亞太地區最有活力的發展力量。

　　（作者單位：國防大學戰略教研部；來源：中國軍視網）

　　【昆侖策研究院】作為綜合性戰略研究和咨詢服務機構，遵循國家憲法和法律，秉持對國家、對社會、對客戶負責，講真話、講實話的信條，追崇研究價值的客觀性、公正性，旨在聚賢才、集民智、析實情、獻明策，為實現中華民族偉大復興的“中國夢”而奮斗。歡迎您積極參與和投稿。

　　電子郵箱：gy121302@163.com

　　更多文章請看《昆侖策網》，

　　網址：http://www.kunlunce.cn

　　　　http://www.jqdstudio.net