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2016年12月15日上午，中國海軍一艘救生船在南海有關海域發現一具不明裝置，立即采取應急措施，對其進行了打撈。經查證，這一裝置來自美國海軍，為無人潛航器，是一種水下偵察監視設備，主要功能是收集情報，但還可用于跟蹤敵方潛艇，甚至還可發射導彈和無人機。表明，這種無人潛航器，既可用于防，也可用于攻，是一種攻防兼備的武器。美國海軍這一裝置在我國南海地區出現，曝露出美國對中國南海地區主權和權益的威脅，同時也表明中國維護南海主權和權益的艱巨性，面臨著巨大的挑戰。

美國干預亞太事務的重心正轉向南海地區。隨著英國退出歐盟，其它幾個歐洲國家也出現了這種打算，歐盟近乎“解體”狀態。這使得歐洲國家防務獨立趨于瓦解，美國通過北約控制歐洲地區的能力相對提升，美國穩定了對歐洲的霸權。在中東地區，美國與俄羅斯在這一地區的戰略博弈基本走向平衡，這一局面短時間內也難以改變。在這種形勢之下，美國的全球稱霸戰略重心向亞太方向加速調整。

在亞太地區，美國在韓國濟州島擴建軍事基地、與菲律賓簽署《美菲軍事基地協議》以及美國將沖繩“北部訓練場”一部分移交給日本等。這些動作說明，美國在亞太地區的兵力部署重心正從東北亞向東南亞方向調整。同時，美國還將轄區位于東太平洋的第三艦隊的艦只派往南海地區活動。諸多特征表明，美國干預南海地區事務的力度正在加大。我國在南海地區的主權和權益受到的威脅正日益嚴重，面臨的安全形勢越來越嚴峻。

近期以來，美國在南海事務中發出的威脅狂言不斷。如在所謂的“南海仲裁案”出臺前后，美國太平洋戰區司令哈里斯叫囂“今夜就開戰”。特朗普在美國總統大選獲勝后，其有關南海的言論更讓人關注。他霸氣十足地說，中國在南海建設事先問過美國嗎？云云。這次“無人潛航器事件”，一方面其是美國海軍擁有的，另一方面事件發生后，美國海軍對中國施展更大的壓力，以圖盡快索回這一裝置。美國海軍的威脅行為，大有要對中國“動手”之勢。從美國種種軍事跡象看出，美國與中國在南海地區出現軍事摩擦或沖突的可能性正在上升。

那么，如何維護我國南海地區的利益呢？維護和平是中國政府和人民的追求，維護南海地區的和平更是中國政府和人民的期望。但是，面對某些國家的軍事訛詐，沒有強大的軍事實力，維護和平將是一紙空文。面對美國在亞太地區的霸權行為，尤其是美國在南海地區的欺詐行為，中國沒有強大的軍事威懾力，要想維護南海地區的和平或將力不從心。

必須看到，中國軍事實力與實際需要的威懾力仍然存在著差距。構建和發展強大的軍事威懾力成為當務之急。這種威懾力主要來自于這樣三個方面：

一是中國整體軍事實力。這種實力是產生威懾力的基礎，也是維護和平的基石。中國當今的軍事改革，是提高整體軍事實力的重要舉措。隨著這種改革的不斷深化，中國整體軍事實力將會不斷提升，實現世界軍事強國將是軍事改革追求的目標。

二是中國軍隊要擁有走出南海的能力。僅僅針對南海來發展軍事實力，是無法維護南海權益的。只有擁有跨出南海之外維護權益的能力，才能更好地維護南海權益。否則，只擁有維護南海權益的能力，中國在維護南海權益中或將陷入被動。

三是中國軍隊維護南海利益的能力。南海地區安全形勢是中國周邊地區最復雜的。如果中國軍隊沒有具有指向性、針對性的能力，一旦南海地區出現問題無力進行反應，中國軍隊擁有的能力在針對南海問題上用不上，這種能力是一種沒有效益的能力。中國軍隊發展針對南海危機問題的能力，是維護南海地區和平、維護中國南海地區權益的根本。

這三種能力必須扎實打牢。一旦需要，實現“懾可發揮作用，戰可贏得勝利”。這些能力體現了中國軍隊的真功夫。

　　面對強盜，只有獵槍才有用。下真功夫強大軍事實力，才能維護中國南海地區主權和權益，也是維護南海和平局面的惟一選擇。

    （作者韓旭東系國防大學戰略教研部）