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2016年12月15日上午,中國海軍一艘救生船在南海有關(guān)海域發(fā)現(xiàn)一具不明裝置,立即采取應(yīng)急措施,對其進行了打撈。經(jīng)查證,這一裝置來自美國海軍,為無人潛航器,是一種水下偵察監(jiān)視設(shè)備,主要功能是收集情報,但還可用于跟蹤敵方潛艇,甚至還可發(fā)射導(dǎo)彈和無人機。表明,這種無人潛航器,既可用于防,也可用于攻,是一種攻防兼?zhèn)涞奈淦鳌?/font>美國海軍這一裝置在我國南海地區(qū)出現(xiàn),曝露出美國對中國南海地區(qū)主權(quán)和權(quán)益的威脅,同時也表明中國維護南海主權(quán)和權(quán)益的艱巨性,面臨著巨大的挑戰(zhàn)。
美國干預(yù)亞太事務(wù)的重心正轉(zhuǎn)向南海地區(qū)。隨著英國退出歐盟,其它幾個歐洲國家也出現(xiàn)了這種打算,歐盟近乎“解體”狀態(tài)。這使得歐洲國家防務(wù)獨立趨于瓦解,美國通過北約控制歐洲地區(qū)的能力相對提升,美國穩(wěn)定了對歐洲的霸權(quán)。在中東地區(qū),美國與俄羅斯在這一地區(qū)的戰(zhàn)略博弈基本走向平衡,這一局面短時間內(nèi)也難以改變。在這種形勢之下,美國的全球稱霸戰(zhàn)略重心向亞太方向加速調(diào)整。
在亞太地區(qū),美國在韓國濟州島擴建軍事基地、與菲律賓簽署《美菲軍事基地協(xié)議》以及美國將沖繩“北部訓(xùn)練場”一部分移交給日本等。這些動作說明,美國在亞太地區(qū)的兵力部署重心正從東北亞向東南亞方向調(diào)整。同時,美國還將轄區(qū)位于東太平洋的第三艦隊的艦只派往南海地區(qū)活動。諸多特征表明,美國干預(yù)南海地區(qū)事務(wù)的力度正在加大。我國在南海地區(qū)的主權(quán)和權(quán)益受到的威脅正日益嚴重,面臨的安全形勢越來越嚴峻。
近期以來,美國在南海事務(wù)中發(fā)出的威脅狂言不斷。如在所謂的“南海仲裁案”出臺前后,美國太平洋戰(zhàn)區(qū)司令哈里斯叫囂“今夜就開戰(zhàn)”。特朗普在美國總統(tǒng)大選獲勝后,其有關(guān)南海的言論更讓人關(guān)注。他霸氣十足地說,中國在南海建設(shè)事先問過美國嗎?云云。這次“無人潛航器事件”,一方面其是美國海軍擁有的,另一方面事件發(fā)生后,美國海軍對中國施展更大的壓力,以圖盡快索回這一裝置。美國海軍的威脅行為,大有要對中國“動手”之勢。從美國種種軍事跡象看出,美國與中國在南海地區(qū)出現(xiàn)軍事摩擦或沖突的可能性正在上升。
那么,如何維護我國南海地區(qū)的利益呢?維護和平是中國政府和人民的追求,維護南海地區(qū)的和平更是中國政府和人民的期望。但是,面對某些國家的軍事訛詐,沒有強大的軍事實力,維護和平將是一紙空文。面對美國在亞太地區(qū)的霸權(quán)行為,尤其是美國在南海地區(qū)的欺詐行為,中國沒有強大的軍事威懾力,要想維護南海地區(qū)的和平或?qū)⒘Σ粡男摹?/font>
必須看到,中國軍事實力與實際需要的威懾力仍然存在著差距。構(gòu)建和發(fā)展強大的軍事威懾力成為當務(wù)之急。這種威懾力主要來自于這樣三個方面:
一是中國整體軍事實力。這種實力是產(chǎn)生威懾力的基礎(chǔ),也是維護和平的基石。中國當今的軍事改革,是提高整體軍事實力的重要舉措。隨著這種改革的不斷深化,中國整體軍事實力將會不斷提升,實現(xiàn)世界軍事強國將是軍事改革追求的目標。
二是中國軍隊要擁有走出南海的能力。僅僅針對南海來發(fā)展軍事實力,是無法維護南海權(quán)益的。只有擁有跨出南海之外維護權(quán)益的能力,才能更好地維護南海權(quán)益。否則,只擁有維護南海權(quán)益的能力,中國在維護南海權(quán)益中或?qū)⑾萑氡粍印?/font>
三是中國軍隊維護南海利益的能力。南海地區(qū)安全形勢是中國周邊地區(qū)最復(fù)雜的。如果中國軍隊沒有具有指向性、針對性的能力,一旦南海地區(qū)出現(xiàn)問題無力進行反應(yīng),中國軍隊擁有的能力在針對南海問題上用不上,這種能力是一種沒有效益的能力。中國軍隊發(fā)展針對南海危機問題的能力,是維護南海地區(qū)和平、維護中國南海地區(qū)權(quán)益的根本。
這三種能力必須扎實打牢。一旦需要,實現(xiàn)“懾可發(fā)揮作用,戰(zhàn)可贏得勝利”。這些能力體現(xiàn)了中國軍隊的真功夫。
面對強盜,只有獵槍才有用。下真功夫強大軍事實力,才能維護中國南海地區(qū)主權(quán)和權(quán)益,也是維護南海和平局面的惟一選擇。
(作者韓旭東系國防大學(xué)戰(zhàn)略教研部)
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