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7月12日海牙國際南中國海案仲裁庭做出仲裁結果,其中第一條、第二條最重要。第一條:中國根據“九段線”主張的歷史性權利沒有法律依據;第二條:中國根據“九段線”主張的歷史性權利有違《聯合國海洋法公約》。這是要完全否定中國的南海“九段線”。
在仲裁結果公布后,中國政府立即發表了《關于在南海的領土主權和海洋權益的聲明》,對海牙國際南中國海案仲裁庭的仲裁結果表示堅決的反對,提出對仲裁結果不接受、不執行。我對中國政府維護中國國家利益的立場堅決支持。但是,我認為中國政府的聲明中有重大失誤,就是不提中國的南海“九段線”。不提中國的南海“九段線”,就有可能最終放棄中國的南海“九段線”。
有人可能會辯解,說中國政府聲明中雖然沒有提中國的南海“九段線”,但是聲明中對中國在南海的領土主權和海洋權益做了如下表述:
(一)中國對南海諸島,包括東沙群島、西沙群島、中沙群島和南沙群島擁有主權;
(二)中國南海諸島擁有內水、領海和毗連區;
(三)中國南海諸島擁有專屬經濟區和大陸架;
(四)中國在南海擁有歷史性權利。
他們認為這些表述等同于中國的南海“九段線”。
這是對國際法、海洋法的無知。中國政府對南海的領土主權和海洋權益的表述與中國的南海“九段線”有非常重大的不同。中國的南海“九段線”的含義是:
1、中國的南海“九段線”是中國南海海洋國土邊境線;
2、在中國的南海“九段線”內的所有島礁、都是中國的領土,所有海域都是中國的領海,之上的所有天空都是中國的領空。
中國政府認為中國的南海“九段線”以內是特殊的中國海洋國土,所以承諾了兩點:1、中國保證在中國的南海“九段線”內的航行自由,飛越自由。除非航行、飛越對中國國家安全構成威脅;2、對于中國的南海“九段線”內海域,與周邊國家的專屬經濟區重疊部分,中國政府愿意與所涉國政府進行談判,確實在此區域內兩國對海洋資源共同開發。有了這兩點承諾,任何國家都沒有理由反對中國的南海“九段線”。
我們都知道,南海的大部分是海域,島礁面積只占南海很小、很小的面積;在島礁中島嶼很少,多數是礁石。根據《聯合國海洋法公約》,島嶼有領海,但沒有以大陸架延伸為依據的200海里專屬經濟區。礁石沒有領海,更沒有專屬經濟區。依據中國政府對南海的領土主權和海洋權益的表述,即使中國占有了南海的東沙群島、西沙群島、中沙群島和南沙群島諸島,也會喪失中國的南海“九段線”內的絕大部分領海、領空、海域和專屬經濟區。只有中國的南海“九段線”,才明確,在這個區域內都是中國領土、領海、領空。如果,中國放棄中國的南海“九段線”,認可對中國的南海“九段線”內區域適用《聯合國海洋法公約》對島嶼、礁石、內水、毗連區、專屬經濟區、大陸架等的規定,中國將失去南海350萬平方公里海域的絕大部分,南海的專屬經濟區幾乎全部喪失。因為,在中國的南海“九段線”內只有少數島嶼可以有12海里領海,但沒有專屬經濟區,而礁石連領海都沒有,更何況還有很大、很大面積的遠離島礁的海域。它們都由中國的領海成了公海。
之所以出現這種情況,因為中國有太多的像吳建民那樣親美、泛和平主義,軟弱、不懂得維護國家利益的外交官,有太多的思想西化,或者書呆子氣十足的國際法專家、海洋法專家,有太多的不愛中國,愛美國、愛西方國家的公共知識分子。而一些領導人、政治家、民眾缺乏國際法、海洋法常識,被他們所欺騙了。將來,造成中國喪失350萬平方公里海洋國土的后果后,我們會后悔不已。如何向中華民族的先輩和后代交代?
中國的南海“九段線”是什么,它不僅是中國祖先最早開發的成果,更主要的是是中國抗日戰爭付出二千多萬人的死亡和極其巨大的損失,艱苦抗日十四年,最后戰勝日本,獲得的唯一成果。中國的南海“九段線”是中國贏得的國家利益、歷史性權利。
在第二次世界大戰結束后,美國、蘇聯、英國、法國等國都獲得了巨大的利益。作為二戰主力軍之一的中國僅獲得了南海“九段線”一個利益。由于蔣介石為首的中國國民黨政府的自私和軟弱,中國喪失了兩大利益:一是同意外蒙獨立,二是拒絕接管沖繩群島。中國國民黨政府1948年對南海“十一段線”(現為“九段線”)的劃分,是中國接管原由日本占領的南海地區的結果,這是被聯合國認可的,是被美國、蘇聯、英國、法國等大國認可的,當時世界上沒有一個國家反對。中國的南海“九段線”所代表的是中國的國家利益和歷史性權利。
戰后幾十年,對于中國的南海“九段線”,從來沒有哪個國家說不,聯合國和國際組織也從來沒有說不。一個美國、日本在背后操縱的,與聯合國毫無關系的海牙國際南中國海案仲裁庭就敢剝奪中國二戰后獲得的國家利益和歷史性權利,不是太荒唐了嗎?這個仲裁庭依據的《聯合國海洋法公約》,并不管轄領土主權和海域劃分。任何國際法,包括《聯合國海洋法公約》都是“不溯既往”的,也就是說,法律只適用于它實施以后所發生的事項,不適用于它實施以前所發生的事項。所以這個仲裁及結果是完全非法的。中國政府理所當然對仲裁結果不承認、不接受、不執行。沒有任何國家,任何一個組織有權要求中國放棄中國的南海“九段線”。中國不但不承認、不接受、不執行這個仲裁結果,而且應該加快徹底解決南海問題的步伐。
有人說,中國不執行海牙國際南中國海案仲裁庭的仲裁結果,美國會對中國發動戰爭。美國曾以伊拉克有大規模殺傷性武器為由發動了伊拉克戰爭,造成伊拉克幾十萬平民死亡,事后證明美國政府完全是欺騙。美國如果為了迫使中國放棄它在六十多年前同意的中國的南海“九段線”,而對中國進行戰爭,美國人民、美國議會能同意嗎?中國的南海“九段線”是美國因中國對二戰勝利做出巨大貢獻,付出巨大犧牲,而同意的。(當時美國還提出要把沖繩群島及周邊海域給中國。)美國現在又要剝奪中國的這個國家利益、歷史性權利,也太卑鄙了吧。全世界沒有幾個國家會支持它這樣做。有些親美派到處講,美國太強大了,美軍太強大了,只要美軍出手,中國必敗。這也太無知了吧。中國可不是伊拉克,美軍六十多年前就是中國軍隊的手下敗將。(抗美援朝戰爭是以停戰結束,但是強國與弱國打成平手,強國不是打敗了嗎?)
中國政府在海牙國際南中國海案仲裁庭的仲裁結果出來后,不提中國的南海“九段線”,到底是為什么?是有意,還是疏忽?是不是退卻了,認慫了?我認為是中國領導人被內鬼(某些外交官、國際法專家)騙了。這樣做的結果是非常危險的,它會導致實際否定中國的南海“九段線”。這就是喪失領土主權,就是突破了中國國家利益的底線。如果誰導致了這樣的后果,誰就是國家、民族的罪人。中國政府此次聲明,不提中國的南海“九段線”,完全違背了習近平所說的,領土主權是中國的底線,絕對不能放棄的要求。中國的南海“九段線”是中國抗日戰爭勝利的成果,是先輩給我們留下的巨大的海洋利益,是絕對不能放棄的。中國現在成為了世界第二大經濟體時,擁有世界第二強軍事實力,在這時放棄中國的南海“九段線”,是不可思議的,中國人民是絕對不會答應的!
原標題:中國不提、放棄南海“九段線”將造成中國南海350平方公里海域、專屬經濟區的喪失
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