上期節(jié)目當(dāng)中,我們討論了西方政治模式的三個(gè)基因缺陷,并且一同探析了西方政治模式在不同國(guó)家的發(fā)展?fàn)顩r。而我們不禁要產(chǎn)生這樣的疑問,西方政治模式今天到底遭遇了哪些困境?面對(duì)國(guó)家有機(jī)體政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)三種力量的動(dòng)態(tài)角逐,中西方又表現(xiàn)出了怎樣的差異?對(duì)于這些問題,張維為教授將自己的研究心得拿出來與大家一起進(jìn)行了探討。
談西方民制度的時(shí)候有一句話,是英國(guó)前首相丘吉爾1947年在英國(guó)議會(huì)上辯論民主問題時(shí)談到的:“民主制度很不好,但是其他制度更不好。民主是最不壞的政治制度。”從上下文可以看出,他明確指的是西方文化語(yǔ)境下的政治制度。
但他的這句話后來反復(fù)被人使用,一講到民主制度,就是最不壞的制度,事實(shí)上沒有更好的制度了。
我們?cè)趺唇鉀Q所謂的“壞皇帝”的問題?即使我們回到中國(guó)歷史上,我碰到好皇帝的朝代,至少都是250年的,那比美國(guó)歷史都長(zhǎng)。這是實(shí)事求是,美國(guó)歷史很短。
至于我們現(xiàn)在怎么解決這個(gè)問題,我就引用丘吉爾這句話,我說丘吉爾講民主制度是最不壞的制度,他講這話的前提是什么,就是我這個(gè)制度雖然有很多問題,但我四年一次或者五年一次選舉,一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)人做的不好,或者種種原因,他之后是要被換掉的。所以可以換上一個(gè)新的領(lǐng)導(dǎo)人,那么這個(gè)制度是比較好的。
那我說中國(guó)也解決這個(gè)問題,我們過去三十多年中,進(jìn)行一系列的政治體制的改革。包括建立領(lǐng)導(dǎo)人退休制度,建立任期制度,有明確的年齡限制,這個(gè)西方是沒有的。而且關(guān)鍵是我們還有集體領(lǐng)導(dǎo),這很重要。我們即使總書記他是班長(zhǎng),他是核心,但是我們也是集體領(lǐng)導(dǎo)范圍內(nèi)的。
西方制度安排,或者丘吉爾講的最不壞的制度,實(shí)際上如果用中國(guó)的話來說,就是叫下下策。就是我這個(gè)制度設(shè)計(jì)里邊,有一個(gè)下下策,保底的。我說這個(gè)我們現(xiàn)在也有了,我們的年齡限制、我們的任期制、我們的集體領(lǐng)導(dǎo),保底的。但同時(shí)我說,我們有一個(gè)東西你是沒有的,我叫上上策,就是我們一定要通過努力,找到久經(jīng)考驗(yàn)的、經(jīng)過長(zhǎng)期鍛煉的、經(jīng)過方方面面鍛煉的一流的領(lǐng)導(dǎo)人,來治理國(guó)家。因?yàn)橹袊?guó)人堅(jiān)信,治理國(guó)家要靠一流的人才。
我覺得我們現(xiàn)代的制度設(shè)計(jì),是包括了下下策和上上策,兩者的結(jié)合,所以這個(gè)政治制度,是非常有力量的。
還有一個(gè)是問責(zé)制的問題,像美籍日裔學(xué)者福山說中國(guó)模式之間最大的問題,是沒有問責(zé)制。我說怎么可能呢?
就像英國(guó)這次公投脫歐,一脫歐結(jié)果大家就都說,把這個(gè)游戲玩砸了,全都辭職了,拍拍屁股走人了,沒有人承擔(dān)責(zé)任了,現(xiàn)在把一切都交給新的女首相特里莎梅。那么我說我們實(shí)際上是探索一種完全的、全面的、新型的問責(zé)制。這個(gè)問責(zé)制不光是政治、也涉及經(jīng)濟(jì)、也涉及法律,涉及方方面面。
西方制度今天面臨最大的困境,我叫做金錢政治、失靈政體和債務(wù)經(jīng)濟(jì)。
金錢政治:
美國(guó)的最高法院通過裁定的方法,就是對(duì)于公司競(jìng)選的捐款不設(shè)上限。后來又裁定,對(duì)于個(gè)人的捐款,也不設(shè)上限。但理由是這個(gè)金錢也是自由使用,也是跟言論自由一樣,是言論自由的一部分。而美國(guó)又很自豪這個(gè)法治國(guó)家,盡管很多美國(guó)人,包括美國(guó)一些保守派的政客,像麥卡恩什么的,都認(rèn)為這會(huì)導(dǎo)致美國(guó)政治丑聞不斷,但既然最高法院這么裁決,你也必須這樣做,它就是合法的。這個(gè)法盡管不好,但是只要在這里,你也得這樣做。
失靈政體:
債務(wù)經(jīng)濟(jì):
今年西方國(guó)家?guī)缀醵际窍萑雵?yán)重的債務(wù),資不抵債。
我一直開玩笑,我說中國(guó)也有本事這樣借錢的話,那我明天就是發(fā)達(dá)國(guó)家,至少賬面上。這個(gè)40萬億,當(dāng)這一半變成GDP,那就是20萬億對(duì)不對(duì),我現(xiàn)在11萬億美金,那我就增兩三倍。所以有時(shí)候我們考慮整個(gè)問題,我說用中國(guó)人的眼光,包括新的指標(biāo)來看,如果這個(gè)錢借來的,人顯得很富,跟你實(shí)際到底財(cái)富有多少,這都是我們可以思考的問題。但顯然這樣下去是有困難的。
我自己講過這個(gè)觀點(diǎn),就是現(xiàn)在已經(jīng)是21世紀(jì)了,實(shí)際上這個(gè)各種各樣的競(jìng)爭(zhēng),說到底是制度競(jìng)爭(zhēng)。我也講過這個(gè)意見,我說我們可以競(jìng)爭(zhēng),美國(guó)這個(gè)制度,一人一票多黨制,一人一票是1965年才真正實(shí)行的,而我們這個(gè)中國(guó)模式,形成于1978年底開始的改革開放。所以兩個(gè)模式真正開始也就差十幾年,實(shí)際上我們可以競(jìng)爭(zhēng)。看哪個(gè)模式效果更好,我自己是更加看好中國(guó)模式。現(xiàn)在已經(jīng)是21世紀(jì)了,實(shí)際上這個(gè)各種各樣的競(jìng)爭(zhēng),說到底是制度競(jìng)爭(zhēng)。
由吉林省委宣傳部、吉林電視臺(tái)聯(lián)合推出的理論宣傳欄目《有理講理》,近期邀請(qǐng)了復(fù)旦大學(xué)中國(guó)研究院院長(zhǎng)、春秋發(fā)展戰(zhàn)略研究院研究員張維為教授擔(dān)任主講嘉賓,錄制《有理講理》之“維為道來”系列節(jié)目,從9月19日開始,每周一18:00在吉林衛(wèi)視播出。
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