特朗普想到嗎？TPP“群主”退群，中國將接手填補真空
點擊： 作者：綜合 來源：昆侖策網 發布時間:2017-03-12 10:52:08
外交部確認！中國將參加TPP成員國會議
美國總統特朗普上任后第三天，簽署的第一份總統令就是正式退出跨太平洋伙伴關系協定（TPP）。“群主”退群，日本就積極張羅想要扛起大旗，澳大利亞等國則提出要拉中國入伙。 就在外界紛紛猜測中國下一步舉動之時，昨天外交部證實，中國正積極考慮參加下周在智利舉行的TPP成員國會議。 3月10日例行記者會上，外交部發言人耿爽表示：中國正積極考慮參加下周在智利舉行的TPP成員國會議。在這次會議上，TPP國家可能提議與中國開啟新的自貿談判。
說起TPP，這是美國總統特朗普總統上任后簽的首個行政命令。 
1月23日，特朗普正式宣布美國退出跨太平洋伙伴關系協定（TPP）。 “TPP群”群主退群了！ 日本《朝日新聞》報道，特朗普的這項舉措，將包括日本在內的12個國家所期望的TPP協定生效愿望徹底擊碎。 隨即，英國路透社1月24日便報道稱，澳大利亞希望中國加入TPP。 當時有網友說：“群主退群，這是要將中國推向群主座？” 中方未做回應。 不過，外界一直認為美國推出TPP，中國將依靠自己參與的“區域全面經濟伙伴關系”（RCEP）來獲得亞太地區自由貿易的主導權。 不過現在看來，中國能做的遠不止如此。 TPP與RCEP重合度高 作為RCEP的參與者，中國一直批評TPP過于復雜和政治化，而RCEP則是更純粹的貿易談判。 我們再來看看TPP和RCEP成員國示意圖如下： RCEP成員囊括了東盟10國，還比TPP多了中國、韓國和印度。 更重要的是，兩者的談判分歧也有著不少相似點。本月3日，RCEP最新一輪談判剛剛在日本神戶結束。這次會議上，日本、澳大利亞、新西蘭等發達國家構成一個陣營，力圖達成更低的關稅和投資管制水平，而中國、印度等國更關注發展中國家的利益。 如果將來TPP國家加入RCEP談判，也不會對這樣的格局造成什么重大改變。也就是說，如果中國能夠如預期的一樣，在今年年內完成RCEP談判，那么完全有能力進一步接納TPP成員。 多國愿加入中國主導的自貿談判 智利邀請中國參與TPP成員會議 智利外交部國際經濟總司司長寶琳娜·納薩（Paulina Nazal）周三對路透社表示，此次會議將是非常開放的，是關于未來走向的第一次會議，想要確定一個路線圖還為時尚早。 她說，“（會議的）目標是確認，我們近年來關于增長和開放的策略是否仍然是正確的。” 不過納薩也確實提到了幾種可能的方案，包括以現有協議——例如中國參與的RCEP和拉美四國的“太平洋聯盟”為基礎，建立新的協議。 納薩指出，澳大利亞、新西蘭和加拿大三國在同“太平洋聯盟”的有相似的貿易理念，他們希望以此為基礎來開啟談判；但其余國家明顯更喜歡RCEP的模式，這種模式對別國更加開放。 作為RCEP的參與者，中國一直批評TPP過于復雜和政治化，而RCEP則是更純粹的貿易談判。 美國之音評論說，隨著特朗普的當選，中國目前更有可能主導談判。納薩也表示，“中國人想要成為領袖，成為標準制定者。這跟以前很不一樣。” 中國經濟體量將推動協議達成 一個好消息是，由于中國強勢的貿易地位，澳大利亞和新西蘭都愿意做出一些妥協，盡快同中國達成協議。 《新西蘭先驅報》9日報道指出，2016年上半年，新西蘭同中國的貿易總額是228.6億美元，同美國是162.5億，這兩個國家對新西蘭都至關重要。在特朗普已經毀掉TPP之后，新西蘭需要在中國和TPP之間發揮重要的作用。 “也許是時候了，中國有巨大的能量來填充（美國離開后的）真空。”新西蘭中國關系促進委員會執行理事斯蒂芬·雅各比說。在2014年以前，他曾是新西蘭美國關系促進委員會的執行理事。 澳大利亞也面臨著同新西蘭類似的形勢，急需同達成一個高水平的自貿協議。 美國財經雜志《石英》統計稱，截止到2016年三季度，澳大利亞已經連續25年保持經濟增長，創造了1970年以來的發達國家紀錄。 Quartz說，澳大利亞是2008年全球金融危機中少數繼續保持增長的發達國家，這主要是源于來自中國的自然資源需求。近來澳大利亞經濟有所放緩，一定程度上也是因為中國對于其鐵礦石和煤炭的需求下降。中國目前是澳大利亞最大的貿易伙伴國，澳大利亞經濟隨著中國需求的變化而波動。因此，澳大利亞連續增長的勢頭還能繼續保持多久，很大程度上也取決于中國。
那么，中國會不會加入“TPP群”？ 美國之音評論曾說，隨著特朗普的當選，中國目前更有可能主導談判。 智利外交部國際經濟總司司長寶琳娜·納薩也表示，“中國人想要成為領袖，成為標準制定者。這跟以前很不一樣。” 習近平在今年達沃斯上的講話，讓不少國家將中國視為自由貿易的新領導者。 新西蘭中國關系促進委員會執行理事斯蒂芬·雅各比說：“也許是時候了，中國有巨大的能量來填充（美國離開后的）真空。” 奧克蘭大學教授漢密爾頓-哈特說得更加直白，她認為，TPP已經徹底死掉，游戲規則已經改變了。“我們是應該加倍努力登上RCEP之船，還是待在原地指望同美國達成雙邊協議？后者顯然是一個糟糕的選擇，因為我們將在談判中處于嚴重劣勢。” 下周，中國將“接手”TPP嗎？ 
據外媒報道，本月14、15日，TPP談判12國的代表將齊聚智利，這是特朗普今年1月正式宣布退出后各國的首次會議。各國將尋找新的前進方向，而非TPP國家中國和韓國獲邀參加會議。 中國外交部今天證實，中國正積極考慮參加下周在智利舉行的TPP成員國會議。在這次會議上，TPP國家可能提議與中國開啟新的自貿談判。 中國外交部發言人耿爽今天就此表示，中方支持亞太區域經濟一體化發展，愿同智利及有關國家加強對話協調，推動建立亞太自貿區，打造開放型亞太經濟，為亞太和全球經濟健康發展注入新動力。我們希望此次會議為實現上述目標作出貢獻。據我所知，目前中方正在積極研究與會事宜。
（來源：昆侖策網綜合編發，根據中青網、環球時報、觀察者網等媒體報道）
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