今天(11月10日)上午,剛剛舉行完會晤的中美兩國元首,先后離開北京奔赴同一個目的地——越南峴港。
在峴港,即將舉行“亞太經濟合作組織領導人峰會”,中美元首將在越南再次見面。
剛剛結束的中美領導人北京會晤,給大家留下了深刻的印象。這次會晤如果用8個字概括就是:超高規格、成果驚人。
其中最令人吃驚的是三點:
第一、接待規格極高。比如在晚宴上,中共新一屆和上一屆的常委全部出席,這是非常罕見的。
第二、中美這兩天簽署的合作項目高達2535億美元,相當于中美年度貿易額的一半。其中美國對中國在能源投資上的開放程度,令人印象深刻。
第三、在金融方面,中國宣布將實現大力度的對外開放:
1、證券和基金。中方決定將單個或多個外國投資者直接或間接投資證券、基金管理、期貨公司的投資比例限制放寬至51%。上述措施實施三年以后,外資投資比例將不受限制,可以達到100%。
2、將取消對中資銀行和金融資產管理公司的外資單一持股不超過20%,合計持股不超過25%的持股比例限制。
3、三年后將單個或多個外國投資者投資設立經營人身保險業務的保險公司的投資比例放寬至51%。五年后投資比例不受限制。
無論是接待規格之高,還是取得的成果之大,都說明了一點:爭吵歸爭吵,中美兩國都非常在乎對方,友好合作的愿望非常強烈。這也宣示了中國未來的基本航向——繼續通過深化開放,融入這個世界。
關于中美關系,有兩句話非常有名:
第一句話是:我們有1000條理由把中美關系搞好,沒有一條理由把中美關系搞壞。
第二句話是:中美關系好也好不到哪里,壞也壞不到哪里。
表面上看,第一句話是外交場合“把酒交歡”時用的,后一句話是對“真實狀況”的描述。其實,他們包含了一個相同的判斷:隨著中國的崛起,世界格局已經發生了變化。如果中美翻臉,雙方代價都非常巨大;反之,雙方合作,則利大于弊。
此外,第二句話還告訴我們:中美的確存在戰略競爭關系,所以美國遏制中國是一定的。但遏制,不意味著雙方必定會爆發沖突,甚至徹底翻臉。在爭吵中合作,在遏制和反遏制中和平競爭,是中美關系的主基調。
事實上,在經歷了冷戰的教訓之后,中美都避免把雙方的關系搞成當年的“美蘇關系”。中國會不斷提升軍力、以及在在全球的影響力,但不會跟美國搞全面的軍備競賽。美國也小心翼翼,避免在核心利益上激怒中國。
汪洋副總理2014年12月17日在美國芝加哥公開演講時,說過一段非常著名的話,是對中美關系的一次交底:
中美是全球經濟的伙伴,但引領世界的是美國。中國實行改革開放的時候,美國已經主導了世界經濟的體系和規則。中國對外開放意味著我們愿意加入這個體系,基本承認這些規則,也愿意在國際經濟體系中發揮建設性作用。
雖然中國經濟總量已位居世界第二,但仍然只有美國的55%,人均GDP只有美國的1/8。更重要的是,引領世界經濟發展的關鍵技術、塑造世界經濟秩序的各種規則仍然由美國主導。對此,我們有清醒的認識。
中國既沒有想法、也沒有能力挑戰美國的領導者地位。我們只是要在與美國的合作中,讓美方能更好地了解中方的想法,理解中方的國情,尊重中國人民的道路選擇,不讓政治制度的差異成為阻隔經濟合作的障礙。
目前,中美之間最大的問題是貿易不平衡問題,中美之間每發生100美元的雙邊貿易,有超過75美元是美國在買,只有大約25美元是中國在買。特朗普是個“經濟總統”,他最在乎這個。
在他訪華之前,中美經貿關系經歷了一些波折。先是在4月的“海湖莊園”高峰會之后,有一個100天的“蜜月期”談判,隨后進入了艱苦的“全面經濟對話”;到了8月特朗普授權對中國實施“301調查”,儼然要翻臉的樣子。到了這次高峰會,一下子簽署了2535億美元的大單。
不要以為2535億美元的大單,都是中國在讓步。其實美國也做了比較大的讓步,比如其中接近1300億美元是兩個能源大單:
1、國家能源投資集團與美國西弗吉尼亞州簽署框架協議,對后者頁巖氣、電力和化工生產項目投資837億美元,這是西弗吉尼亞州有史以來吸引的最大一筆投資。
2、阿拉斯加州政府、阿拉斯加州天然氣開發公司(AGDC)、中國石化、中投公司與中國銀行簽署一項協議,以促進阿拉斯加州的液化天然氣開發。這項協議將涉及最多430億美元的投資,建設期間將在美國創造最多1.2萬個工作崗位。
此前,美國對于外國公司到美國開采天然氣控制是非常嚴的。日本就曾希望進口阿拉斯加的石油、天然氣,被美國斷然拒絕。奧巴馬時代,隨著頁巖油、頁巖氣開采技術和新能源技術的成熟,美國開始放松能源市場的管制,希望開放市場,但因為環保因素被國會否決。
此次美國對中國開放頁巖氣、天然氣開發,帶有里程碑意義。一方面因為天然氣、石油這類傳統戰略能源的地位在下降,另一方面也是對中國示好。畢竟,這將讓中國能源的來源更加多元化,有利于中國的安全。
很多專家都表示,沒有想到美國此次能對中國在能源方面,開這么大的“口子”。
此外,美國還送給中國了另外一份大禮:同意協助中國反腐敗。官方的表述是:“雙方同意兩國加強合作,避免各自國家成為逃犯的避罪天堂。”由于中美尚未簽署“引渡條約”,所以這個合作很有意義。
對于中國的超高規格接待特朗普心領神會,據報道至少10次表達了謝意。展望未來,中美的博弈、摩擦一定會繼續,但合作肯定將會是主流。這是世界之福,也是中美兩國老百姓的福分。
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