白宮助理國(guó)務(wù)卿蘇珊·桑頓(Susan Thornton)周一在外國(guó)記者吹風(fēng)會(huì)上,就美國(guó)國(guó)務(wù)卿蒂勒森即開始的亞洲之行談到中美要建立新型關(guān)系。什么是新型的中美關(guān)系?
據(jù)美國(guó)之音和us.blastingnews.com網(wǎng)站報(bào)道,這位助理國(guó)務(wù)卿表示,“我們尋求與中國(guó)建立一個(gè)注重結(jié)果的關(guān)系,一個(gè)使美國(guó)人民受益、對(duì)我們的盟友保持忠誠(chéng)并促使中國(guó)遵守國(guó)際準(zhǔn)則的關(guān)系。”并強(qiáng)調(diào),這是特朗普政府對(duì)華關(guān)系的基本政策。當(dāng)記者要求她對(duì)與中國(guó)建立注重結(jié)果的關(guān)系這個(gè)表述做出解釋時(shí),蘇珊·桑頓說,美國(guó)希望能夠與中國(guó)方面進(jìn)行建設(shè)性的討論,使我們能夠著手處理有問題的領(lǐng)域并在一些議題上取得進(jìn)展,包括矯正近年來美中經(jīng)貿(mào)關(guān)系中的失衡,為兩國(guó)的貿(mào)易與投資營(yíng)造公平的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。
結(jié)合蘇珊·桑頓隨后的發(fā)言,筆者分析,美國(guó)所謂新型對(duì)華關(guān)系的基調(diào)主要有五個(gè)方面:一是美國(guó)受益;二是盟國(guó)關(guān)系優(yōu)先;三是糾正美中經(jīng)貿(mào)關(guān)系中的“不平等”;四是促使中國(guó)遵守在海洋上的“國(guó)際準(zhǔn)則”;五是承諾遵守美中三個(gè)聯(lián)合公報(bào)及《與臺(tái)灣關(guān)系法》的美國(guó)“一個(gè)中國(guó)”政策。
2011年1月19日,中美兩國(guó)元首在華盛頓簽署了《中美聯(lián)合公報(bào)》,確定了兩國(guó)為“相互尊重、互利共贏的合作伙伴關(guān)系”,其中無論是在經(jīng)濟(jì)合作、區(qū)域挑戰(zhàn)、氣候變化及“一個(gè)中國(guó)”等問題上都體現(xiàn)了“互相尊重、互利共贏”的核心觀點(diǎn),所以才稱為“合作伙伴關(guān)系”。現(xiàn)在特朗普政府上述的五點(diǎn)對(duì)華關(guān)系基調(diào),顯示2011年兩國(guó)簽署的《中美聯(lián)合公報(bào)》已不復(fù)存在了,反而“美國(guó)優(yōu)先”、“圍堵中國(guó)”,甚至“挑動(dòng)臺(tái)海局勢(shì)”成了美國(guó)對(duì)華政策的核心。
那么,未來的中美新型關(guān)系又是什么呢?當(dāng)然不再是“合作伙伴關(guān)系”了。是什么首先要看這次蒂勒森來中國(guó)談的如何,雖然他此次主要是為習(xí)近平主席和特朗普總統(tǒng)下月的見面鋪路。但確定中美未來關(guān)系的基調(diào)必定是關(guān)鍵的內(nèi)容。
據(jù)美國(guó)國(guó)家利益中心國(guó)防研究主任卡齊亞尼斯(Harry J. Kazianis)的分析認(rèn)為,美國(guó)與中國(guó)之間的分歧在諸多壓力點(diǎn)上都相當(dāng)?shù)孽r明:朝鮮、東海、南海,以及臺(tái)灣,現(xiàn)在還有貿(mào)易問題。即使對(duì)于一位高超的外交官來說,對(duì)付這其中任何一個(gè)議題都將是一個(gè)艱難的任務(wù),而加起來的話,這些問題幾乎肯定會(huì)使得美中兩國(guó)建立更加強(qiáng)勁關(guān)系的前景變得黯淡起來。
因此,除非出現(xiàn)特許情況,未來的中美關(guān)系不可能像人們想象的那么樂觀。
(來源:昆侖策網(wǎng),作者授權(quán)編發(fā))
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