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白宮助理國務卿蘇珊·桑頓(Susan Thornton)周一在外國記者吹風會上,就美國國務卿蒂勒森即開始的亞洲之行談到中美要建立新型關系。什么是新型的中美關系?
據美國之音和us.blastingnews.com網站報道,這位助理國務卿表示,“我們尋求與中國建立一個注重結果的關系,一個使美國人民受益、對我們的盟友保持忠誠并促使中國遵守國際準則的關系。”并強調,這是特朗普政府對華關系的基本政策。當記者要求她對與中國建立注重結果的關系這個表述做出解釋時,蘇珊·桑頓說,美國希望能夠與中國方面進行建設性的討論,使我們能夠著手處理有問題的領域并在一些議題上取得進展,包括矯正近年來美中經貿關系中的失衡,為兩國的貿易與投資營造公平的競爭環境。
結合蘇珊·桑頓隨后的發言,筆者分析,美國所謂新型對華關系的基調主要有五個方面:一是美國受益;二是盟國關系優先;三是糾正美中經貿關系中的“不平等”;四是促使中國遵守在海洋上的“國際準則”;五是承諾遵守美中三個聯合公報及《與臺灣關系法》的美國“一個中國”政策。
2011年1月19日,中美兩國元首在華盛頓簽署了《中美聯合公報》,確定了兩國為“相互尊重、互利共贏的合作伙伴關系”,其中無論是在經濟合作、區域挑戰、氣候變化及“一個中國”等問題上都體現了“互相尊重、互利共贏”的核心觀點,所以才稱為“合作伙伴關系”。現在特朗普政府上述的五點對華關系基調,顯示2011年兩國簽署的《中美聯合公報》已不復存在了,反而“美國優先”、“圍堵中國”,甚至“挑動臺海局勢”成了美國對華政策的核心。
那么,未來的中美新型關系又是什么呢?當然不再是“合作伙伴關系”了。是什么首先要看這次蒂勒森來中國談的如何,雖然他此次主要是為習近平主席和特朗普總統下月的見面鋪路。但確定中美未來關系的基調必定是關鍵的內容。
據美國國家利益中心國防研究主任卡齊亞尼斯(Harry J. Kazianis)的分析認為,美國與中國之間的分歧在諸多壓力點上都相當的鮮明:朝鮮、東海、南海,以及臺灣,現在還有貿易問題。即使對于一位高超的外交官來說,對付這其中任何一個議題都將是一個艱難的任務,而加起來的話,這些問題幾乎肯定會使得美中兩國建立更加強勁關系的前景變得黯淡起來。
因此,除非出現特許情況,未來的中美關系不可能像人們想象的那么樂觀。
(來源:昆侖策網,作者授權編發)
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