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馬篤信:大風廠改制后,黨組織去哪里了
點擊:  作者:馬篤信    來源:產業人網  發布時間:2017-04-21 12:17:29

 

           《人民的名義》大熱,不僅是因為這是一部十年來唯一的一部反腐主題的電視劇,更是因為劇中的很多情節、人物,在現實社會中都有相似的原型和出處。雖然劇情設計有很多槽點,例如網上對紀委、警察的吐槽,新新人類鄭錢等冗余拖沓的對白,以及侯亮平吹口哨,陸亦可鄭東來談對象等部分主要人物脫離現實的橋段設計,但并不妨礙人們邊追劇、邊吐槽、邊挑刺、邊點贊、邊劇透、邊評論。這也再次證明了筆墨當隨時代的創作規律,文藝只有具有現實意義和現實批判性,只有引起讀者感同身受的共振,才能吸引大眾關注。

這里不談劇情、不談反腐和腐敗、不談人設橋段是否合理,只聊聊大風廠的黨組織。解剖大風廠,看清大風廠深層次的問題,可以很清晰的對國企改革的歷史進行橫切面的研究。

大風廠沒有黨委,是一個意味深長的缺席。整部劇里,只見到工會,沒有廠黨委、沒有黨組織。是大風廠改制后,就沒有黨委了嗎?或者是作者就是不想寫黨委?

大風廠雖然不是劇情展開的主線,但確實劇中一個極為關鍵的引子。幾乎所有的問題,皆由大風廠而引發,而暴露。

編劇創作的中心是反腐,但從劇本創作來看,周梅森很敏感的抓住了一個非常好的切入點,很好的解決了劇情展開的問題。而劇情剛開始的抓捕趙德漢,只是一個楔子,一個吊人胃口的驚堂木。而真正將劇情引出來的,是大風廠的矛盾激化。

大風廠的情況,包含了國企改制私有化、土地腐敗、企業拆解高利貸、利益輸送、職工下崗、社會穩定等幾乎所有的社會熱點問題。大風廠是一個源于生活的虛擬典型,但其遭遇卻并不陌生,在現實生活中有更甚的實際案例。

大風廠改制劇中并沒有說是哪一年。按照劇里交代,應該是陳巖石任京州副市長期間,粗算起來,應該至少是20多年前,也就是1990年代中后期。當時,國家對國企進行抓大放小的改革,采取改組、聯合、兼并、股份合作、租賃、承包經營和出售等多種形式,把小企業直接推向市場,使一大批小企業機制得到轉換。同時,一大批民營企業從自身發展的需要出發,參與國有企業改制。通過兼并、收購、投資控股、承包、租賃、委托經營等改革舉措參與國企改制。2002年以后,隨著股份合作制和調整所有制結構,各地國有中小國企改革的步子加快,改制企業的比重迅速上升。中國地市以下的國企基本上就是這個時期改制的。

與此同時,國家一直在強調國企黨建工作。江澤民曾指出:現在我們黨中央有必要要求企業黨組織起政治核心作用,這與《企業法》規定的廠長負責制并不矛盾。黨是政治領導核心,離開了組織領導、思想領導,那個核心就是空的。199012月,十三屆七中全會提出:要在企業內部進一步發揮黨組織的政治核心作用,堅持和完善廠長負責制,全心全意依靠工人階級。

1994年進一步明確了黨在企業中的作用是把握方向,廠長(經理)對日常的經營管理負責,工人是企業的主人,繼續堅持全心全意依靠工人階級的方針。

19971月提出:堅持黨對國有企業的政治領導,充分發揮國有企業黨組織的政治核心作用。

19987月,中組部要求企業黨組織的設置和調整要與企業改組、改制同步進行;在破產企業和改組企業中,黨組織要繼續發揮政治核心作用。

2003年、2004年、2009年,中央、中組部又先后發文強調加強國企黨建,保障黨組織政治核心作用發揮。

雖然中央一直在強調加強國企黨建工作,但國企黨建工作一直在弱化,則是很多人的切身感受。實際中國企改制后,黨組織大多成為了無本之木。

社會上曾經流行一種看法,國企黨委和企業生產經營沒有關系,不能帶來經濟效益。所以現實中國企黨組織和黨建工作不少流于形式甚至邊緣化。但實踐證明國企黨建弱化,并沒有帶來經濟效益高速增長,反而出現了國企一把手一言堂只手遮天,大肆侵奪國有資產、侵害員工利益的現象,甚至團團伙伙的腐敗窩案。

大風廠也不例外,隨著大風廠的改制,大風廠把黨組織也改沒了,最后廠子出了各種問題。

缺乏了黨委管大局、把方向,是大風廠釀成了各種嚴重的后果的一個重要原因。如果有黨委,能夠落實黨委的作用,蔡成功能輕松的把全廠的股權質押出去嗎?

大風廠經營困難,而老板蔡成功則從主業中抽取資金,甚至借貸高利貸,參與各種投資,最終毀了整個企業,這種例子在私有企業里是屢見不鮮的事情,國企為何極少發生?

大風廠改制,為何廠長蔡成功一人占60%股份,其他1300多名職工才占40%。蔡成功怎么能夠就自己坐奔馳,老婆開寶馬,職工卻連幾萬塊錢存款都沒有?

大風廠亂了,大風廠職工失業了,影響了京州的社會穩定和政局。如果大風廠的失業工人無從安置,全部自謀生路,將會對社會造成什么后果。以此類推,如果中國的國企出了問題,將會影響什么?

總而言之,大風廠改制蘊含了幾乎所有中小國企改制遇到的問題。大風廠的艱難處境,是很多國有企業的縮影。

現在,大風廠之類的地市級以下國有企業,已經基本消失了。而從地市級國有企業消失之后,各種社會穩定問題,就開始層出不窮了。劇中大風廠股權被巧取豪奪后,山水集團是干脆利索的就要把廠子拆了,立即進行房地產開發,立馬將全體員工遣散解雇。而歷史上,這種情景并不陌生。這種殺雞取卵,只顧資本家發財,不顧職工死活的做法,引發了嚴重的社會不穩定。

國有企業是壯大國家綜合實力、保障人民共同利益的重要力量,必須理直氣壯做強做優做大,不斷增強活力、影響力、抗風險能力,實現國有資產保值增值。

堅定不移把國有企業做強做優做大,最根本的是要在深化改革中加強黨的領導。而大風廠偏偏沒有黨組織。大風廠有工會、有工人護廠隊、有第二檢察院的支持,有省市領導的支持,但就是沒有黨組織。

在國企深化改革過程中,必須旗幟鮮明地加強黨的領導,而不能削弱黨的領導,更不能放棄黨的領導。無論是深化改革,還是加強監管,都必須在黨的領導下進行。

企業所有制,是關乎黨執政基礎的根本問題。而沒有了黨組織的國有企業,或者是不能發揮政治核心作用的黨組織,則大都出現了很多問題。

什么是政治核心,什么是管大局、管方向。看看大風廠的遭遇,就應該清楚了。國有企業不但是經濟組織,還負有重大的社會責任和政治責任。

現在不少人認為,國企改革就是改掉國有企業所有制。企業作為法人應該有財產權,如果是全民所有制企業,就不可能真正實現自主經營、自負盈虧、自我發展、自我制約,即不可能成為真正的企業。其出發點就是企業只有確權,才能真正實現自主經營、自負盈虧、自我發展、自我制約。而這個確權,是私人擁有才算確權,國家代表全民經營就是沒有確權。但大風廠的改制后果,卻證明了這套說辭的荒謬。

大風廠的蔡成功只占有60%的股權,就敢去投資煤礦,非法騙貸。這說明所謂只有將國有企業產權明晰,也就是私有化后,才能實現自主經營、自負盈虧、自我發展、自我制約,都是癡人說夢。

有鑒于此,近年來國企黨建工作日益得到重視,國企三重一大決策,必須經過黨委研究決定。

習近平在全國國有企業黨的建設工作會議上強調,堅持黨對國企的領導不動搖。堅持黨管干部原則,保證黨對干部人事工作的領導權和對重要干部的管理權,保證人選政治合格、作風過硬、廉潔不出問題。這是對解決國企代理人問題、防范經理層權力失控的新嘗試。不受制約的權力導致腐敗,黨的領導和黨組織的監督,就是保證企業規范運行的一劑良藥。

而實體經濟的轉型升級之路,能夠依靠山水集團這種企業嗎,能夠依靠蔡成功之類的唯利是圖的企業家嗎。沒有了黨的領導,缺乏了政府的引導,不贏得職工的支持,能夠實現嗎?

劇中,新開張的新大風廠得到了省委沙瑞金書記和市委李達康的大力支持,是在向世人昭示著什么。

責任編輯:向太陽
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