市場(chǎng)化改革的目標(biāo)就是要讓私人資本愿意進(jìn)來，愿意進(jìn)來的前提就是要讓私人資本有錢賺。感謝還有這么坦率的官員，讓我們知道了市場(chǎng)化改革的成功指標(biāo)是什么。
這些天，以《人民的名義》這部電視劇火了，今天，發(fā)改委的一條微博火了。
如果說《以人民的名義》好評(píng)如潮，那么發(fā)改委的這條微博就是差評(píng)滾滾而來。
沒有調(diào)查就沒有發(fā)言權(quán)，《以人民的名義》這部電視劇，我一著在追劇。
如果只是把它當(dāng)成一部藝術(shù)作品，那這部電視劇拍的很好看，反腐也在節(jié)節(jié)推進(jìn)，可以預(yù)測(cè)下來的情節(jié)，雖然反腐經(jīng)歷過各種干擾和曲折，但最后還是取得了勝利，正義戰(zhàn)勝邪惡。但如果結(jié)合發(fā)改委的這條微博，這部電視劇并不能給我?guī)砀鄬?duì)反腐勝利的信心，兩廂對(duì)比，我從電視劇里面看不出社會(huì)反腐的勝利的希望在哪。原因很簡(jiǎn)單，只要私有化還在繼續(xù)，腐敗的批量制造就不會(huì)停止，反腐的速度就跟不上腐敗的速度。
發(fā)改委當(dāng)年打著人民的名義進(jìn)行食鹽體制改革，基本的思路是市場(chǎng)化替代鹽業(yè)專營(yíng)。市場(chǎng)化改革是經(jīng)濟(jì)改革的一條主線，至少在發(fā)改委的改革層面，是這樣。另一條主線就是私有化。不必諱言，市場(chǎng)化和私有化，事實(shí)上成為經(jīng)濟(jì)改革的兩個(gè)輪子。結(jié)果就是隨著改革的推進(jìn)，市場(chǎng)化程度越來越高，而公有制經(jīng)濟(jì)比重越來越低。
發(fā)改委在推進(jìn)食鹽改革時(shí)，反對(duì)的聲音不可謂不大。當(dāng)時(shí)反對(duì)的理由主要是擔(dān)心食鹽行業(yè)引進(jìn)市場(chǎng)化，一是會(huì)導(dǎo)致食鹽漲價(jià)，二是會(huì)誘導(dǎo)出現(xiàn)食鹽質(zhì)量問題。這種擔(dān)心的邏輯是：市場(chǎng)化，就是要讓各種私人資本加入到食鹽的生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)的環(huán)節(jié)中，而私人資本參與生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)的目的只有一個(gè)：利潤(rùn)，私人資本關(guān)注的也只是利潤(rùn)最大化。那么顯而易見，要滿足私人資本對(duì)利潤(rùn)的要求，最簡(jiǎn)單和最直接的辦法就是漲價(jià)。如果不漲價(jià)，因?yàn)樵黾恿诉@么多的經(jīng)營(yíng)主體，原來的盤子無法滿足私人資本的盈利要求，那么私人資本就不愿意加入。如果激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，讓價(jià)格不能漲到期待的區(qū)間，私人資本為了實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)最大化，就要盡可能降低成本，還會(huì)在質(zhì)量上想點(diǎn)辦法。現(xiàn)在幾乎無所不在的食品安全問題，不就是這么來的嗎?
現(xiàn)在，食鹽改革取得的第一個(gè)成果，就是食鹽普遍的漲價(jià)了。齊魯晚報(bào)3月23日?qǐng)?bào)道，原價(jià)1.5元一包的鹽已經(jīng)找不到了，而2元一包的鹽也不好買。這跟網(wǎng)友反映的情況是一致的，很難買到兩塊錢以下的食鹽了。
食鹽市場(chǎng)化改革導(dǎo)致漲價(jià)，這是意料之中的事情，只是來的早晚的問題，只是漲的多少的問題。這樣的市場(chǎng)化改革，其實(shí)就是私有化改革，引入私人資本，所謂促進(jìn)競(jìng)爭(zhēng)。有些改革家，不僅把市場(chǎng)化當(dāng)成萬能，而且還成為了一些人改革的政治正確。我相信邀請(qǐng)茅于軾當(dāng)改革咨詢專家的發(fā)改委就是這樣的，回顧一下發(fā)改委推進(jìn)的改革，又有哪個(gè)不是這樣的？實(shí)施市場(chǎng)化加私有化改革的蘭州水務(wù)引進(jìn)外資威立雅，不但自來水提價(jià)，而且還因?yàn)槭袌?chǎng)化后的水廠長(zhǎng)期拖延自流溝的維修，讓蘭州市民品嘗了含苯的水。早在2005年，合資后的青島威立雅，就因?yàn)樽詠硭芙拥脚盼酃艿溃屒鄭u市民喝了兩年地溝水。
另一個(gè)典型，是醫(yī)療市場(chǎng)化改革，改的便宜的藥品不容易買到，企業(yè)換個(gè)包裝另外改個(gè)名字，配方還幾乎是原來的配方，價(jià)格卻不再是原來的價(jià)格，而是幾倍，幾十倍的漲。原來的藥品因?yàn)楸阋耍麧?rùn)空間狹小，所以被市場(chǎng)化的經(jīng)營(yíng)主體淘汰出了市場(chǎng)。
市場(chǎng)化改革，進(jìn)行到今天，已經(jīng)不肯放過每一個(gè)領(lǐng)域。鐵路市場(chǎng)化改革，對(duì)準(zhǔn)了號(hào)稱計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的最后一個(gè)堡壘，而不管中國(guó)鐵路就是憑借這個(gè)被視為僵化的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制，實(shí)現(xiàn)了鐵路運(yùn)營(yíng)管理的世界一流水平，也不顧及英國(guó)的鐵路市場(chǎng)化改革教訓(xùn)慘痛的前車之鑒。
關(guān)鍵的問題來了？為什么非要進(jìn)行市場(chǎng)化改革？這些改革肯定會(huì)以人民的名義，但問題是真的做到了為人民的利益了嗎？前面提到的例子，顯然無法得出這樣的答案。
鐵路市場(chǎng)化改革還在路上，雖然鐵道部已經(jīng)變成鐵路總公司，并開始實(shí)行企業(yè)化經(jīng)營(yíng)，但有人還是很不滿意，不滿意的理由是，私人資本還不愿意進(jìn)入到鐵路投資領(lǐng)域，因?yàn)槔麧?rùn)太低。那么接下來的邏輯就是向票價(jià)要利潤(rùn)，鐵道部開始醞釀高鐵漲價(jià)，試點(diǎn)已經(jīng)在東南沿海高鐵展開，票價(jià)漲幅最高接近60%。事實(shí)上，從2013年鐵道部在巨大的爭(zhēng)議聲中改革，就有重要官員給出了鐵路改革的成功標(biāo)準(zhǔn)。
2013年，國(guó)院發(fā)展研究中心副主任劉世錦，也就是深度參與世行為中國(guó)制定改革路線圖的那位，此君也曾在茅于軾的天則所當(dāng)特約研究員。他在談及本次鐵道部政企分離改革時(shí)稱，鐵路方面改革的核心，是看外部的投資者能不能，愿意不愿意進(jìn)入，改革是否成功就看這個(gè)指標(biāo)。不僅是鐵路改革，劉世錦同時(shí)指出，“其他的行業(yè)，石油、電信、天然氣也需要改革，解決相應(yīng)的問題”。
市場(chǎng)化改革的目標(biāo)就是要讓私人資本愿意進(jìn)來，愿意進(jìn)來的前提就是要讓私人資本有錢賺。感謝還有這么坦率的官員，讓我們知道了市場(chǎng)化改革的成功指標(biāo)是什么。有些秘密說出來，總比捂著蓋著強(qiáng)。
2016年7月6日，《人民日?qǐng)?bào)》05版發(fā)表了一篇“人民時(shí)評(píng)”：《鐵路版圖升級(jí)，改革需要跟進(jìn)》。文中提到：“在當(dāng)下‘一家獨(dú)大’難以為繼、引入競(jìng)爭(zhēng)滿盤皆活的情況下，可否拿出一些優(yōu)質(zhì)板塊、一些優(yōu)質(zhì)線路，以示吸引社會(huì)資本進(jìn)入鐵路市場(chǎng)的誠(chéng)意？”，
要把優(yōu)質(zhì)的版塊、賺錢的板塊拿出來，讓私人資本進(jìn)來享受發(fā)展的蛋糕，不賺錢的怎么辦？那就留在鐵路總公司唄。《人民日?qǐng)?bào)》這篇文章也體現(xiàn)了對(duì)資本濃濃的關(guān)懷。
不讓資本有利可圖的改革，是不成功的改革。所以，食鹽改革，已經(jīng)很成功，私人資本正在跑步加入食鹽的產(chǎn)業(yè)鏈。鐵道部改革還不成功，因?yàn)樗饺速Y本還不高興。市場(chǎng)化改革導(dǎo)致漲價(jià)讓老百姓不高興怎么辦？好辦，發(fā)改委已經(jīng)做出了榜樣。不承認(rèn)漲價(jià)，而是“價(jià)格穩(wěn)定，實(shí)現(xiàn)穩(wěn)中有降”。老百姓感覺漲價(jià)了怎么辦？涼拌。以改革的名義，造謠，本來就有先例。
為什么看到發(fā)改委的這則微博，讓我想起了電視劇《以人民的名義》，因?yàn)?strong style="margin: 0px; padding: 0px; max-width: 100%; box-sizing: border-box !important; word-wrap: break-word !important;">腐敗跟市場(chǎng)化改革是有關(guān)系的。
腐敗的嚴(yán)重程度也在隨著市場(chǎng)化和私有化的推進(jìn)而提高。雖然，還沒有這方面的大數(shù)據(jù)研究揭示二者是什么樣的函數(shù)關(guān)系，但至少是高度相關(guān)的關(guān)系。考察從改革前到今天的腐敗，腐敗跟市場(chǎng)化是正相關(guān)關(guān)系，腐敗跟公有制的比例是負(fù)相關(guān)關(guān)系。前三十年，腐敗也有，但整體可控而且輕微，中國(guó)屬于世界上最清廉的國(guó)家之一。
在新自由主義改革家的語境里，改革就是市場(chǎng)化，市場(chǎng)化就是私有化，這是不容質(zhì)疑的信條。俄羅斯的私有化改革，打著反對(duì)既得利益集團(tuán)的名義，一夜之間制造了經(jīng)濟(jì)寡頭這個(gè)既得利益集團(tuán)，至今還控制著蘇聯(lián)的眾多關(guān)鍵命脈。烏克蘭，已經(jīng)被經(jīng)濟(jì)寡頭徹底控制，經(jīng)濟(jì)寡頭不但壟斷經(jīng)濟(jì)資源，還同時(shí)壟斷了政治資源。
蘇聯(lián)幾十年的積累，幾乎一夜之間被搶食而光，俄羅斯已出售的12.5萬家國(guó)有企業(yè)，平均售價(jià)權(quán)為1300美元，其價(jià)格之低廉創(chuàng)世界紀(jì)錄。俄羅斯500家大型國(guó)有企業(yè)實(shí)際價(jià)值超過1萬億美元，但只賣了72億美元。僅1996年一年，因國(guó)有企業(yè)私有化造成的損失就比希特勒侵蘇戰(zhàn)爭(zhēng)使國(guó)家財(cái)產(chǎn)遭到的損失還要多。什么是腐敗，這就是腐敗。要說腐敗速度，還有比這種私有化更快速更肆無忌憚的腐敗嗎？
而俄羅斯人民得到了什么呢？俄羅斯實(shí)行私有化以后，1992年當(dāng)年通漲率即達(dá)到2501%，1993年844%，1994年214%，1995年131.4%，1996年 21.8%，1997年11%，1998年84.4%，1999年36.5%。導(dǎo)致81%的居民多年辛苦勞動(dòng)的積蓄被徹底洗動(dòng)一空。廣大民眾遭到空前的浩劫。
為什么從官員到企業(yè)高管，都喜歡私有化？因?yàn)?strong style="margin: 0px; padding: 0px; max-width: 100%; box-sizing: border-box !important; word-wrap: break-word !important;">私有化比收紅包來錢快，還風(fēng)險(xiǎn)低啊。
腐敗是什么？腐敗不就是以不對(duì)等的對(duì)價(jià)化公為私嗎？用公共權(quán)力，把公共資源變成私人利益，損害社會(huì)公共利益，這就是腐敗的要義。從這個(gè)意義上說，腐敗，就是一種最低成本實(shí)現(xiàn)私有化的游戲。現(xiàn)在的很多私有化，通過各種手段，造成國(guó)有資產(chǎn)嚴(yán)重流失，就符合腐敗的特征，造成國(guó)有資產(chǎn)流失的私有化是最大的腐敗，最有效率的腐敗。
但私有化還不是腐敗的最高形式，最高形式是腐敗合法化。無論是在國(guó)內(nèi)和國(guó)外，如果市場(chǎng)化改革，不讓私人資本認(rèn)為有利可圖，就不可能參與改革。通過市場(chǎng)化和私有化改革，讓私人資本快速實(shí)現(xiàn)財(cái)富增值，這已經(jīng)接近成為一種合法性腐敗。這種腐敗的本事是跟誰學(xué)的？美國(guó)為主的西方老師。
不能說每個(gè)私有化改革，都有國(guó)有資產(chǎn)流失，但我可以說，不造成國(guó)有資產(chǎn)流失的私有化改革，比例小到可以忽略不計(jì)。即使有形資產(chǎn)看起來沒有流失，但無形資產(chǎn)的評(píng)估中也會(huì)動(dòng)動(dòng)手腳。不能導(dǎo)致國(guó)有資產(chǎn)流失的私有化，是私人資本不感興趣的私有化。
為什么我看了《以人民的名義》，看不到反腐成功的希望。因?yàn)檫@部電視劇，并沒有關(guān)注到私有化市場(chǎng)化改革與腐敗的關(guān)系，甚至在痛恨腐敗的同時(shí)為私有化和市場(chǎng)化改革叫好，陳巖石，不忘初心的代表，不就為大風(fēng)廠的私有化改革而叫好嗎？現(xiàn)實(shí)中，因?yàn)樗接谢母锒と说玫嚼娴模卸嗌伲级啻蟊壤渴窍∮鞋F(xiàn)象還是普遍現(xiàn)象？這個(gè)電視劇在塑造陳巖石這個(gè)角色的時(shí)，就搞的很擰巴。這種擰巴，或許是創(chuàng)作者的認(rèn)識(shí)問題，或者是考慮到政治正確。
什么是現(xiàn)在的政治正確？是改革。改革要?dú)⒊鲆粭l血路，不改革就死路一條，誰不改革誰下臺(tái)，都把改革提到了前所未有的高度。但無論怎么強(qiáng)調(diào)改革的重要性，改革都應(yīng)該只是手段而不是目的。改革之初，改革的目的被定位在社會(huì)主義制度的自我完善和發(fā)展。先不說執(zhí)行的怎樣，至少這句話說明，完善社會(huì)社會(huì)主義制度才是目的，改革只是手段吧。可是這些年，只聽說不改革就死路一條，但是你聽到過說不堅(jiān)持社會(huì)主義就是死路一條嗎？只聽誰不改革誰下臺(tái)，但是你聽到過誰不堅(jiān)持社會(huì)主義誰下臺(tái)嗎？只聽到過為推進(jìn)改革而不換思想就換人，但你聽到過為不堅(jiān)持社會(huì)主義而被換人的嗎？有，但很少。當(dāng)改革被強(qiáng)調(diào)成了目的，那么社會(huì)主義被置于什么位置？
蘇聯(lián)時(shí)期改革喊得震天動(dòng)地，誰不大喊改革，誰就會(huì)被視為守舊的代表。讓蘇聯(lián)解體了，因?yàn)檫€有龐大的國(guó)有資產(chǎn)，俄羅斯繼續(xù)大喊改革，當(dāng)國(guó)有資產(chǎn)被瓜分的差不多了，沒人再喊改革了。
不改革當(dāng)然是死路一條，但改革方向錯(cuò)了，那就死的更快。問題的關(guān)鍵不是要不要改革，問題的關(guān)鍵是怎么改革，為什么改革？沒人反對(duì)改革，但有人會(huì)質(zhì)疑類似發(fā)改委食鹽市場(chǎng)化這樣改革的性質(zhì)，擔(dān)心這種改革的后果。一個(gè)邀請(qǐng)茅于軾當(dāng)高參的發(fā)改委，我們當(dāng)然有理由擔(dān)心有必要擔(dān)心。當(dāng)然，我也不認(rèn)為發(fā)改委就是問題的唯一，因?yàn)檫@涉及到改革的路線問題。
中國(guó)現(xiàn)在的腐敗嚴(yán)重，有人說是體制問題，所以反腐就要反體制，就要搞西方體制。問題是西方體制的國(guó)家普遍的解決反腐問題了？美國(guó)，連總統(tǒng)選舉都被設(shè)計(jì)成了合法化的圈錢交易，資本給競(jìng)選經(jīng)費(fèi)，勝選者用權(quán)力回報(bào)資本。
2015年，蓋洛普（Gallup）9月19日發(fā)布的一項(xiàng)民調(diào)結(jié)果顯示，2014年，每四個(gè)美國(guó)成年人中就有三個(gè)(75%)認(rèn)為腐敗現(xiàn)象普遍存在于該國(guó)政府之中。 該機(jī)構(gòu)的調(diào)查結(jié)果自自2010年來大體保持平穩(wěn)。過去十年來，認(rèn)為美國(guó)政府腐敗無處不在的美國(guó)成年人從來沒有少于過半數(shù)。
早在2015年，英國(guó)《金融時(shí)報(bào)》就報(bào)道，10萬美元是布什 政府大使職位的價(jià)格。截止2004年8月，布什已經(jīng)任命了30位在他的兩次競(jìng)選中捐款10萬美元以上的“先鋒”出任大使。
2016年美國(guó)大選期間，維基解密在推特上公開的678.4MB文檔，爆出了民主黨政府明碼標(biāo)價(jià)賣官的猛料，更是震驚了全世界。這次曬出的價(jià)目表，重要職位都明碼標(biāo)價(jià)。廣播局長(zhǎng)71.6萬刀，日內(nèi)瓦聯(lián)合國(guó)代表60.5萬刀，法國(guó)大使60.5萬刀，聯(lián)合國(guó)教科文大使60萬刀，芬蘭大使113萬刀，能撈錢的盧森堡大使112萬刀，聯(lián)邦通訊委員會(huì)主席345萬。
政府這樣，那么美國(guó)引以為豪的司法機(jī)構(gòu)呢？?jī)H舉一個(gè)例子，就足以完勝中國(guó)的司法部門。賓夕法尼亞州魯澤恩縣法院前法官夏瓦瑞拉和他的同伙、首席法官邁克爾·康納瀚（MichaelConahan）收受兩座私人青少年監(jiān)獄承包商260萬美元的賄賂，從2003年到2008年，他們先后把近3000名無辜的少年送進(jìn)少年監(jiān)獄，以增加囚犯的數(shù)量來保證私人監(jiān)獄的利潤(rùn)。東窗事發(fā)之后，夏瓦瑞拉的2480個(gè)案子被推翻。
美國(guó)好萊塢精心打造的正面形象的美國(guó)軍隊(duì)呢？2016年，路透社援引美國(guó)國(guó)防部督察長(zhǎng)一份報(bào)告報(bào)道，為制造收支平衡假象，美國(guó)陸軍不得不制造總計(jì)數(shù)萬億美元的假賬來掩蓋其混亂的財(cái)務(wù)狀況。僅2015年一個(gè)季度，美國(guó)陸軍就對(duì)2.8萬億美元的賬目（約合18.6萬億元人民幣）進(jìn)行了不當(dāng)修改，2015年全年賬目總調(diào)整額高達(dá)6.5萬億美元（約合43.2萬億元人民幣）。這些賬目或沒有發(fā)票收據(jù)，或純屬編造而成。
所以，用體制問題解釋中國(guó)的腐敗并沒有事實(shí)依據(jù)。何況，他們說的體制，還是指社會(huì)主義的體制。在前三十年的社會(huì)主義體制里，中國(guó)可是世界上最為清廉的政府。
私有化和市場(chǎng)化不是解決腐敗的良方，而是腐敗的原因。
道理上很容易理解。市場(chǎng)化和私有化，把社會(huì)關(guān)系變成了金錢和貨幣關(guān)系。沒有錢，買不了好房子，孩子也不能上好的學(xué)校。金錢是獲取社會(huì)優(yōu)質(zhì)資源的重要手段，而且是越來越重要的手段。人的社會(huì)地位，越來越跟貨幣的多少掛鉤。一個(gè)公務(wù)員，如果他足夠清廉，僅靠工資吃飯，在取消福利性質(zhì)的房屋分配政策之后，他可能在北京上海這些城市無法有自己的房子。他沒錢，但是他有權(quán)力，這個(gè)時(shí)候不用他去尋找機(jī)會(huì)，各種私人老板就來找他了。他一方面要面對(duì)實(shí)際的經(jīng)濟(jì)困境，另一方面要面對(duì)送到眼前的巨大誘惑，能控制住貪欲的，有多大比例?面對(duì)那些通過私有化一夜暴富成為億萬富翁的人，他的心里會(huì)平衡嗎?有人當(dāng)然會(huì)做到，但這種海瑞式的清官，很難成為大家效仿的對(duì)象。
坦率的說，市場(chǎng)化和私有化在催生了一個(gè)巨大的貧富差距的同時(shí)，也制造了一個(gè)讓官員無法抵御誘惑的腐敗環(huán)境。何況，現(xiàn)在的很多官員可不是戰(zhàn)爭(zhēng)年代通過殘酷淘汰產(chǎn)生的黨員干部，很多人入黨的動(dòng)機(jī)就是為了求得上進(jìn)的機(jī)會(huì)，是為了滿足自己精致的利己主義。這種一切憑借金錢才能才能獲得社會(huì)優(yōu)越感的社會(huì)市場(chǎng)化環(huán)境，你覺得出現(xiàn)塌方式腐敗還奇怪嗎？
美國(guó)的腐敗不僅大量存在，很多圈錢交易和買官賣官，都已經(jīng)成為權(quán)力最高層面的合法現(xiàn)象。如果說私有化是最大的腐敗，那么腐敗合法化就是最可怕的腐敗。美國(guó)的腐敗才是制度性腐敗，是體制性問題。
中國(guó)的腐敗更多是跟市場(chǎng)化和私有化的路線性有關(guān)，是去社會(huì)主義體制造成的。社會(huì)主義為什么容易出現(xiàn)砸鍋黨，因?yàn)樯鐣?huì)主義制度，是跟腐敗無法兼容的。腐敗的成果在社會(huì)制度下，無法通過正常的途徑合法化，《以人民的名義》里面的趙德漢，一屋子腐敗來的人民幣，卻不敢存銀行，不敢投資，也不敢花。但是如果中國(guó)一下子學(xué)蘇聯(lián)憲政化了呢？那就一下子實(shí)現(xiàn)腐敗成果合法化了，原罪被清零，財(cái)富可以放在陽光下傳給后世子孫了，讓趙德漢心驚肉跳坐立不安的問題就解決了。
在自由派的主張清單里面，經(jīng)濟(jì)私有化是要解決腐敗的速度問題，政-治-憲-政-化是要解決腐敗成果的合法化問題。
所以，那些一邊支持私有化和市場(chǎng)化，一邊還反腐敗的人，本質(zhì)上都是自欺欺人。《以人民的名義》就有這個(gè)問題，一方面支持私有化，一方面還要表達(dá)跟腐敗勢(shì)不兩立的立場(chǎng)，這實(shí)際上構(gòu)成一個(gè)悖論。不跳出這個(gè)悖論，反腐的根源無法根除，腐敗的機(jī)制無法切斷，反腐的速度跟不上腐敗的速度，如何贏得反腐敗偉大工程的最終勝利？
對(duì)癥下藥才能藥到病除，反腐也是如此。如果找不到腐敗的社會(huì)根源在哪，既解決不了腐敗的存量問題，又無法解決腐敗的增量問題。
從發(fā)改委的微博內(nèi)容看，不叫停以改革的名義推進(jìn)私有化，就無法以人民的名義解決腐敗。
